Скорейшей ратификации конвенции, касающейся защиты профсоюзных лидеров от увольнения, ФНПР требовала неоднократно. И вот добилась, что на заседании Российской трехсторонней комиссии было решено представить на ратификацию в Госдуму Конвенции МОТ №№ 132, 135, 154. Кроме того, РТК обсуждала проекты приказов Минздравсоцразвития в отношении работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Предлагается принципиально изменить подход к компенсациям для таких работников: отменить “списки”, а решения о компенсации принимать индивидуально по каждому рабочему месту.
Работодатели уверяют, что при новом подходе уровень компенсаций в целом не снизится. Профсоюзы предрекают социальный взрыв...
СУТЬ ПРОЕКТОВ
На обсуждение РТК Минздравсоцразвития вынесло два проекта приказа с длинными названиями: “Об утверждении условий предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест” и “Об утверждении размеров компенсаций (сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и минимального размера повышения оплаты труда) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда”. Суть этих проектов приказов в том, что министерство предлагает отменить существующие “списки” и распространить компенсации на всех работников, которые заняты на вредных и (или) опасных работах, но - по результатам аттестации рабочих мест. То есть если по результатам аттестации будет признано, что рабочее место относится к определенному классу вредности, то работнику, независимо от его профессии, устанавливается персональная компенсация. Если же рабочее место будет признано безопасным - компенсации не полагается.
- Этот переход означает, что мы начинаем реализовывать те принципы Конституции и Трудового кодекса, которые запрещают дискриминацию в зависимости от места работы, должности и других факторов, а устанавливают единый подход для всех работающих, - поясняет замминистра Александр Сафонов.
При этом на федеральном уровне устанавливаются минимальные параметры (см. таблицу), которые могут быть повышены при заключении ОТС или колдоговора “в зависимости от возможностей работодателя”.
Процесс перехода к новому механизму рассчитан на пять лет. Это связано с тем, что в Трудовом кодексе есть положение, обязывающее работодателя проводить аттестацию рабочих мест раз в пять лет. На время переходного периода предполагается сохранить все те компенсации, которые прописаны в трудовых договорах. И до того момента, пока аттестация не будет проведена, эти условия не могут быть изменены.
ВОЗРАЖЕНИЯ
Сторона работодателей в целом проекты поддерживает, а вот у профсоюзов имеется масса принципиальных замечаний. Одно из основных - очень низкие размеры компенсаций, причем как дополнительных отпусков и сокращенной рабочей недели, так и финансовых. Сафонов объясняет логику министерства:
- Я хотел бы обратить внимание на то, что когда в 1974 году принимались “списки”, то ежегодный основной оплачиваемый отпуск составлял всего лишь 12 рабочих дней. Именно в тот период проводились обследования, которые показывали необходимость применения дополнительного отпуска как механизма, защищающего от вредного воздействия. На сегодня у нас отпуск установлен 28 дней. Я также напомню, что у нас календарный фонд праздничных дней тоже вырос. В 1974 году помимо вопросов охраны труда в Советском Союзе решались вопросы по привлечению специалистов на непрестижные профессии. Если мы возьмем по некоторым профессиям суммарный основной и дополнительный отпуск, да с учетом климатических зон, то по отдельным профессиям отпуск составит 110 дней. Еще сюда добавьте выходные и праздничные дни.
Читать полностью
