Один из крупных металлургических менеджеров заявил на днях, что Россия начинает переживать экономический кризис, похожий на тот, который был в 90-х годах. Конечно он погорячился. В металлургической отрасли действительно серьезные проблемы (равно как, например, в угольной), но сравнивать эти кризисы пока что (тьфу-тьфу-тьфу!) нельзя. Хотя их источником и тогда, и сейчас являются попытки финансистов-монетаристов бороться с инфляцией.
Тем не менее вся эта ситуация ставит - как минимум перед отраслевыми профсоюзами - вопрос о формах и методах защиты интересов работников в новой экономической реальности. Мы входим в эту реальность, имея инструментом систему региональных и отраслевых площадок для согласования интересов работников и работодателей. Но эта система работает, когда все стороны заинтересованы в результате. Профсоюзы заинтересованы. А работодатели?
Важный вопрос: изменится ли политика руководителей финансовой системы страны, в частности Минфина? В период экономических сложностей политика финансовой экономии несет дополнительные политические риски. Сейчас уровень социальной напряженности относительно невелик. Но если трудности продлятся и увеличатся (что вполне возможно) - будет расти и напряженность. Во время прежних экономических кризисов выход осуществлялся за счет масштабного государственного инвестирования. Но! Только что Центробанк, по сути, заявлял, что, повышая ставку рефинансирования, боролся с последствиями этого шага, выраженными в росте инфляции. Сейчас инфляция упала, ставку снижают. Но есть ли в резервном фонде деньги для “залива” ими возможных экономических и социальных проблем?
Можно, конечно, обойтись без государственных денег. Но это ведет государство к пересмотру политики распределения доходов в обществе. То есть - к усложнению и увеличению прогрессивной ставки налогообложения доходов наиболее обеспеченных слоев общества, к разработке механизма индексации зарплат (пункт в ТК есть, механизма уже более двадцати лет - нет) и так далее. При всей симпатии к такому развитию событий я не очень в него верю.
Короче говоря, каждый кризис (угроза кризиса) - это тест для системы. В нашем случае - комплексный тест и для тех, кто принимает государственные решения в экономической и социальной сферах, и для работодателей, в том смысле, что они должны понимать: в кризис работникам всегда сложнее, чем собственникам. Это тест и для системы согласования интересов, в нашем случае - для системы социального партнерства. Причем давайте уж понимать это партнерство комплексно - не только на уровне подписанных документов, но и на уровне действий структур. То есть когда профсоюзные организации выселяют из зданий и когда у профсоюзов изымают собственность по обстоятельствам, неизвестным сто лет и только что “открывшимся”, - это не социальное партнерство. Очень мягко говоря.