Итоги пятилетия

Уважаемые товарищи!

Пять лет назад прошел учредительный съезд Всероссийской политической партии “Союз Труда”, и примерно четыре с половиной года назад партия смогла получить официальную регистрацию и приступить к легальной деятельности. Это расхождение в полгода, которые были потрачены на юридическую казуистику, лучше всего демонстрирует разрыв между публичными декларациями об упрощении регистрации партий и реальным бюрократическим процессом.

Отчетный доклад Политсовета партии за этот период и обсуждение дальнейших действий на этом съезде помогут нам точно определить: что у нас получилось и не получилось за это время, какие коррективы необходимо сделать.

Кроме того, поскольку партия живет и действует в конкретных политических и экономических обстоятельствах, нам необходимо оценить их и охарактеризовать свое к ним отношение.

Прежде всего оценка наших действий, оценка ситуации и характеристика дальнейшей работы исходят из того непреложного факта, что партия “Союз Труда” была и остается инструментом для реализации профсоюзных требований, для поддержки профсоюзной работы политическими методами. Это не громкая фраза. На протяжении всей истории профсоюзов вопрос, как именно, эффективно ли поддерживают деятельность профсоюзов их политические выдвиженцы, был и остается актуальным. Западные профсоюзы сталкивались с ситуациями, когда избранные в органы власти бывшие профлидеры начинали руководствоваться не профсоюзными интересами, а вопросами собственного политического выживания. Для партии “Союз труда” такой подход неприемлем. Партия - это профсоюзный инструмент. Но любым инструментом нужно пользоваться.

В России отсутствуют регионы, где в местных законодательных органах существовали бы профсоюзные фракции. Причина простая: число профсоюзных представителей, которые попадают в избирательные списки других партий на региональных выборах на проходных местах, минимально. В результате крупнейшая общественная организация в регионе - профсоюзы - на выборах может рассчитывать на одного депутата в лучшем случае. Многого ли добьется этот депутат, даже если он занимает в региональном законодательном органе активную позицию, отстаивая профсоюзные интересы?

Мы регулярно сталкиваемся с тем, что ради избрания этого одного депутата региональный профцентр отказывается от активной поддержки своей профсоюзной партии. Можно предположить, что причины такой позиции либо в нежелании ссориться с представителями партий, имеющих сегодня “контрольный пакет” в органах власти, либо в попытке выполнить задачу профсоюзного представительства хотя бы по минимуму, либо в том, что конкретный профсоюзный руководитель решает скорее личную проблему, чем проблемы представительства организации.

К чему это приводит? При появлении региональных законопроектов, которые явно и недвусмысленно снижают социальные гарантии для больших групп работников, главной формой противодействия со стороны профсоюзов остается внешнее давление на законодательные органы. Изнутри влиять и давить - некем и нечем.

Инструмент есть. Но используют его региональные профсоюзные объединения не очень активно. Впрочем, даже в такой сложной ситуации партия приняла участие в муниципальных и региональных выборах. Представители “Союза Труда” стали муниципальными депутатами в шести регионах: это Псковская область, Дагестан, Башкортостан, Пермский край, Приморский край, Сахалин. Кроме того, активность на муниципальных выборах проявляли наши товарищи в Мурманске, Тамбове и Томске. Отделения партии выдвигали партийные списки в таких регионах, как Республика Дагестан, Камчатский край, Приморский край, Ленинградская область, Новгородская область, Санкт-Петербург, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Белгородская, Курганская и Челябинская области.

Я хочу отдельно поблагодарить наших товарищей, которые проявили упорство и приложили много усилий для этого.

К сожалению, в ряде случаев списки партии не были допущены к выборам. Причина этого не в том, что наши активисты не профессиональные политики, но, скорее, профсоюзный актив, который свободное время тратит на организацию политической поддержки профсоюзов. Причина в том, что нас сознательно пытаются отсечь от процесса голосования. Построена система из нескольких партий, которые, с одной стороны, считают, будто обладают монопольными правами на политический процесс в России, а с другой стороны - не в состоянии предложить избирателю решение его социально-трудовых проблем. Если использовать старую формулировку, то все они гораздо более “классово близкие”, принадлежащие к истеблишменту независимо от того, используют ли они в названиях слова “консервативная”, “социалистическая”, “либеральная” или “коммунистическая”.

В 2016 году партии “Союз Труда” при поддержке ФНПР удалось сделать то, чего никогда не было ни в современной, ни дореволюционной России - выставить на выборы в главный законодательный орган страны профсоюзную партию и избирательный список профактивистов. Для нас особенно ценно то, что и в думскую кампанию 2016 года, и ранее, и в 2017 году постановления центральных коллегиальных органов ФНПР: Исполкома и Комитета политического анализа и действий всегда включали решения о поддержке кандидатов, выдвигающихся от профсоюзной партии.

Выдвижение российской лейбористской партии с исключительно проф- союзными требованиями - такого не было при царском режиме. Группа “трудовиков” в Государственной думе с 1906 по 1917 год скорее представляла интеллигентов, пытающихся помогать “трудовому народу”, но не существовавшие профорганизации. При советской власти сотня профсоюзных работников была фактически назначена с помощью прямых квот на выборах народных депутатов СССР в 1989 году. Но тогда депутатские места фактически распределялись уже внутри ВЦСПС, а квотирование - это не вполне конкурентные выборы. Опыт централизованного участия профсоюзов в выборах в Государственную думу нового образца ограничивается блоком “Профсоюзы и промышленники России - союз труда” в 1995 году.

Нами была сформулирована предвыборная программа, состоящая исключительно из профсоюзных требований, сформирован список из настоящих профсоюзных лидеров, и за десять дней было собрано более 200 тысяч подписей в поддержку этого списка. А поскольку действовали мы в условиях крайне ограниченного бюджета, то сделанное профактивистами ясно говорит: эффективная профсоюзная структура и солидарные действия могут компенсировать отсутствие финансового рычага. Который, к слову сказать, у профсоюзов никогда не будет сопоставим с избирательным бюджетом предпринимателей или административным рычагом чиновников.

А дальше произошло то, что в современной России, к сожалению, встречается неоднократно. По формальным основаниям, таким как претензии к качеству подписей (в кодах нарушений есть 44 варианта претензий к тому, как заполнены подписные листы), определенный процент подписей был признан недействительным. И партия была исключена из дальнейшего процесса голосования. Кстати, вместе с нами по таким же основаниям была исключена и партия “Великое отечество”, тоже собравшая более 200 тысяч подписей.

Повторюсь еще раз. Несмотря на досаду, которую испытали все активисты, вложившие много сил в работу на выборах, - никакого разочарования быть не должно. Был проделан огромный труд. И я благодарю всех, кто принял в нем участие. Благодаря нашей работе профсоюзная партия зафиксировала себя как активный и самостоятельный субъект политического процесса.

Это, кстати, косвенно подтвердилось последующими событиями. Мы стали одной из немногих непарламентских партий, с которыми впоследствии проводило консультации новое руководство ЦИК. На состоявшейся встрече мы смогли не только высказать претензии по поводу откровенно чрезмерного числа претензий к собранным подписям, но и предложить простой и эффективный механизм сбора подписей через систему “Госуслуги”, что позволило бы верифицировать голоса и снять любые возможные претензии к их качеству. Нам остается только гадать, почему это предложение было оценено руководством ЦИК “на перспективу”, а не реализовано уже на выборах этого года. Может, гораздо проще получать эффект якобы неправильных подписей, используя нынешнюю систему их оценки - с 44 параметрами возможных претензий?

Отдельным инструментом работы партии стали консультативные органы государственной власти, куда вошли наши представители. Характерно, что мы, участвуя в их работе, говорили не об абстрактных ценностях, а привлекали внимание к правам работников и их проблемам. Например, на встречах в Госдуме представителей правительства с непарламентскими политическими партиями нами неоднократно поднимались вопросы о необходимости повышения минимального размера оплаты труда, увеличения зарплат наемным работникам. Мы публично полемизировали с идейками разбить федеральный МРОТ по регионам, которые излагал министр финансов Силуанов.

Выступления непарламентских партий перед депутатами послужили как инструмент не только в Москве. Например, воспользовалось правом выступить перед региональными парламентариями на первом пленарном заседании года отделение “Союза Труда” в Магаданской области в лице председателя Тамары Барановой. Депутатам напомнили о выплате северных надбавок молодым специалистам, поступившим на работу в федеральные учреждения и организации в регионе, и выступили за отмену решения правительства страны о неиндексации пенсии работающим пенсионерам.

Мы поддерживали профсоюзную позицию не только заявлениями. В разных регионах и отраслях активисты “Союза Труда” выходили на улицы, участвуя в акциях солидарности и разделяя требования профсоюзов. Назову лишь наиболее яркие, действия. Когда бывшее руководство компании “Башнефть” пыталось уничтожить профсоюзные организации, мы пикетировали головной офис компании. В Новгородской области громко прозвучали требования не допускать снижения льгот для ряда социально незащищенных категорий граждан (пенсионеров, ветеранов труда, многодетных семей). Новгородские активисты партии поддерживают профсоюзных коллег, на которых давит работодатель, они неоднократно выходили на митинги и пикеты против антипрофсоюзной политики, проводимой администрацией распределительного центра АО “Тандер” (компания владеет сетью магазинов “Магнит”) в Великом Новгороде.

В центре Североморска (Мурманская область) наши активисты стали организаторами митинга под лозунгом “Социальные гарантии защитникам Отечества!”. Главное требование - увеличение зарплаты гражданского персонала ВС хотя бы до уровня средней по региону, то есть примерно до 40 тысяч рублей.

Псковские активисты партии участвовали в пикетах за сохранение рабочих мест в муниципальном предприятии “Совхоз Шелонский”, которое подверглось финансовому прессингу со стороны третьих лиц. В Псковской области и сейчас продолжаются акции протеста, связанные с отсутствием индексации зарплат работников бюджетной сферы. В митингах и пикетах, организованных Псковским облсовпрофом с требованиями к администрации региона исправить ситуацию, были задействованы активисты Всероссийской политической партии “Союз Труда”.

Был поддержан партией митинг коллектива Пермского свинокомплекса в пользу предприятия и против давления работодателя на профсоюз. В результате митинга, организованного нашими активистами в Омске для отстаивания профсоюзной позиции, сотрудникам агентства жилищного строительства Омской области начали выплачивать долги по зарплате.

Содействуя борьбе профкома Качканарского горно-обогатительного комбината, активисты Московского отделения партии “Союз Труда” провели серию одиночных пикетов с плакатами “Итальянская забастовка” - ответ сотрудников Качканарского ГОКа на жадность руководства!”, “НЕТ давлению на профком Качканарского ГОКа!”, “Платишь работникам меньше - от забастовки теряешь больше!” перед офисом компании “ЕВРАЗ” - собственника комбината.

В Москве наше отделение поддержало акцию протеста столичных преподавателей - членов жилищного строительного кооператива “Учительский дом”. Отделение также проводило митинг вместе с активистами Независимого профсоюза актеров театра и кино, Межрегионального профсоюза телеиндустрии и радиовещания под лозунгами “Нет рабству на съемочных площадках!”, “Верните Трудовой кодекс в киноиндустрию!”, “Кинокомпании, получающие государственные средства, обязаны быть социально ответственными!”.

Региональные отделения участвовали в гуманитарных миссиях. Представители Мурманской области собрали помощь для детского дома № 22 в Донецке и доставили ее по назначению. А белгородцы помогали региональному отделению “Российского Красного Креста” собирать для беженцев из Украины продукты питания и теплую одежду.

И, конечно же, партийные активисты ежегодно участвуют в главных профсоюзных общероссийских акциях: Дне солидарности трудящихся 1 Мая и Всемирном дне действий профсоюзов “За достойный труд!”.

Партия не только прошла через избирательный процесс, но и приложила серьезные усилия для того, чтобы этот процесс был открытым и честным. Я уже упомянул о предложениях партии по упрощению сбора подписей для снижения возможных претензий к ним. Кроме этого мы сильно продвинулись в деле включения представителей партии в состав избиркомов. Многие наши товарищи стали членами избирательных комиссий разного уровня от Приморья до Великого Новгорода. Последнее такое избрание произошло совсем недавно: 14 июня в ходе рейтингового голосования депутаты Госсобрания Башкирии определили список членов ЦИК Башкортостана с правом решающего голоса. Одним из шести избранных членов стал заведующий отделом аппарата Федерации профсоюзов Башкирии, председатель регионального отделения Всероссийской политической партии “Союз Труда” Тагир Закиров. Давайте поздравим его!

Не могу не упомянуть о случаях, когда наши активисты добивались наказания для нерадивых чиновников, пытавшихся влиять на избирательный процесс. Так, в Мурманской области эксперт-почерковед, признавшая недействительными почти сотню подписей за выдвинутый список кандидатов в Совет депутатов ЗАТО города Североморск от партии “Союз Труда”, была привлечена к дисциплинарной ответственности. На встрече с руководством ЦИК по итогам выборов в Дагестане в 2016 году председатель отделения партии Абдулла Магомедов рассказал о массовых нарушениях, свидетелем которых он был лично.

Переходя к оценке организационного строения партии, отмечу, что здесь мы вынуждены действовать в рамках, которые определяются не нами, а уровнем развития профсоюзного движения в стране.

С одной стороны, ФНПР решениями коллегиальных органов призывает российские профсоюзы поддержать нашу партию. Причем в постановлении, посвященном избирательной кампании 2017 года, отмечу, прямо говорится об оказании кандидатам от “Союза Труда” организационной и финансовой поддержки. С другой стороны, многие профсоюзные руководители, по сути, саботируют такие решения. Это касается подписания соглашений между региональными профобъединениями и отделениями партии. Это касается создания новых отделений партии там, где их сейчас нет. Это касается неоказания как раз той поддержки, о которой говорится в отмеченном мною решении Исполкома ФНПР. Образно говоря, мы попадаем в “вилку”. Мы должны укреплять партийные организации и выдвигать профсоюзных кандидатов в органы власти, но как быть, если руководство регионального профцентра в упор не видит наших активистов, не поддерживает их и не выдвигает своих, предпочитая идти проторенным путем, выбирая только одного профсоюзного депутата по линии “руководящей и направляющей партии” своего региона?

Мы можем обратиться в первичные организации напрямую. Но правильно ли исключать региональные профсоюзные структуры из процесса партийной работы, пусть даже сегодня они решают не общепрофсоюзные, а местнические проблемы?

Это - и вопрос, и проблема, которую мы не решили. Которая более всего тормозит развитие партии, а в некоторых регионах приводит к деградации отделений.

Есть и другая проблема. Отсутствие собственного опыта политической работы и 25 лет сотрудничества в различных формах с другими партиями сформировали у многих представление, будто можно въехать в “политический рай” на чужом горбу. То есть, вроде бы, нам достаточно предоставить в пользование политикам свое честное имя и несколько раз выступить на массовых мероприятиях, а эти самые политики или даже профсоюзные руководители должны за нас все остальное сделать. И найти финансирование, и собрать активистов, и организовать акции, и вести документацию, и прочая и прочая. В итоге наш партийный руководитель, не дождавшись всего комплекса услуг от региональной профструктуры, разочаровывается в профсоюзах, в коллегах и в самой идее партии.

В связи с этим хочу подчеркнуть: не должно быть иллюзий о ковровых дорожках, которые расстелют перед нами, - что на выборах, что в организации партийной работы в поддержку профсоюзов. Мы с вами, будучи профактивистами, прекрасно знаем о проблемах внутри профсоюзов. Но почему-то иногда думаем, что партии они не коснутся. Мол, если в профсоюзах зачастую не выполняются совместно принятые решения по профсоюзной части, то они автоматически должны выполняться по части поддержки партии.

К сожалению, это не так. Если в региональной профсоюзной структуре есть проблемы с реализацией решений, самостийность или сепаратизм, то это непременно проявится и в деле поддержки партии. Только в нашей общественной партийной работе проблемы проявляются иначе. Повод ли это разочароваться в профсоюзах или в партии? Нет. Если, зная об этих проблемах и исправляя их, мы остаемся в профсоюзах, значит, такой подход применим и для партийной деятельности. Тем более все мы занимаемся этим не для личной выгоды, не зарабатывая деньги или должности, а потому, что считаем профсоюзную партию - правильным делом.

То, что это дело правильное, более всего подтверждает ситуация в стране. Присутствуя в студии, где в этом году проходила прямая линия с президентом, я могу сказать, что основное число вопросов, поступавших и по СМС, и по телефонам, и по интернету, относились к нашей епархии: низкие зарплаты, социальное расслоение, отсутствие социальной справедливости, увольнения… Все это - проблемы, разрешение которых предусматривает наша партийная программа. Не случайно и то, что главный на сегодня оппонент действующей власти пытается взять на вооружение не только традиционные для него лозунги о борьбе с коррупцией. Все чаще звучит риторика, мимикрирующая под социальную, даже профсоюзную. Это не случайно. А вот темы, которые сегодня приняли основные, наиболее крупные политические силы, ОНФ и “ЕР”, - борьба за экологию, парки и театры малых городов - в ситуации, когда падают доходы работников, выглядят издевательством.

Нам небезразлично, как именно, под какими лозунгами и конкретными решениями пойдет президентская кампания следующего года. И хотя она даже формально еще не объявлена, думаю, что тема справедливых доходов, социального расслоения и социальной справедливости будет в ней одной из главных, если не главной. И сегодня суть деятельности партии “Союз Труда”, да и, наверное, профсоюзов, заключается в том, чтобы придать будущим выборам максимально социальный, максимально профсоюзный акцент в части формулировок программы действий победившего кандидата. Если можно так сказать - нам нужна вторая серия майских указов. Нужна новая программа действий государства по росту доходов работающего человека и росту пенсий. Причем эта программа должна критически оценить те ситуации, когда в борьбе за выполнение майских указов в регионах ликвидировали учреждения, проводили сокращения и возлагали на работающих полуторную и двойную нагрузку. Если уж разговор о справедливости - то честный, без мухлежа с цифрами и без замазывания глаз начальству.

Наступает крайне важный исторический период. По сравнению с периодом “тучных лет” у государства сейчас отсутствуют серьезные финансовые ресурсы для больших экономических и социальных проектов. А это значит, что эти ресурсы либо будут изъяты у населения (антисоциальный проект), либо будут предприняты серьезные шаги по изъятию этих ресурсов у одного процента сверхбогатых людей России. И в том, и в другом случае страну ждет сложный период выстраивания нового политического баланса. Или - в худшем случае - радикального слома этого баланса. А это значит, что наша политическая структура будет в среднесрочной перспективе востребована. На нас же возлагается ответственность за то, чтобы подойти к этой перспективе в рабочем состоянии.

Могу сказать, что наша активность вызывает попытки притушить ее как на региональном, так и на федеральном уровне. Не буду ссылаться на прошлогоднюю избирательную кампанию в Госдуму, когда во время сбора подписей наши товарищи в некоторых регионах были вынуждены действовать почти подпольно. Уже в этом году Челябинский избирком предъявил нашему отделению претензии, определив пожертвования профорганизаций партии как бюджетное финансирование. Нам - в центральный офис партии - также поступило письмо из ЦИК с аналогичными интерпретациями. Таким образом делается попытка не только лишить “Союз Труда” средств. Пытаются, по сути, исключить профсоюзы из числа потенциальных доноров любой политической партии России, нарушая и российские законы, и международные конвенции. В Челябинске мы судились и будем судиться дальше. Надеюсь, что председатель ЦИК сможет разобраться со своими сотрудниками и отличить членские профсоюзные взносы от денег бюджетных или иностранных организаций.

Уважаемые товарищи!

Нам всем с вами действительно тяжело вести этот партийный проект. Но неужели вы думаете, что в условиях капиталистической дореволюционной России работать профсоюзам и партиям, поддерживающим профсоюзы, было легче? Неужели мы посчитаем, что нашим профсоюзным коллегам из-за рубежа легче было создавать свои профсоюзные партии и поддерживать своих кандидатов?

Мы сейчас с вами участвуем в создании истории профсоюзного движения, о которой напишут через некоторое время. Мы добились создания партии, и с опорой на минимальные ресурсы прошли множество барьеров для участия в выборах на федеральном уровне. Мы находимся только в начале длинного пути самостоятельного участия профсоюзов в политике. И должны пройти свой исторический отрезок с честью. Не впадая в уныние от неудач, но оценивая имеющиеся достижения.

И, кстати, фильтруя то, что говорят наши коллеги, сидящие у обочины дороги: пока они критикуют - мы продолжаем идти. Эту дорогу осилит не критикующий, а идущий. “Союз Труда” продолжает идти вперед! Спасибо за то, что эти пять лет мы бились вместе.

И будем биться дальше!