Прошло более полумесяца с момента проведения референдума о независимости Каталонии. Однако Барселона медлит с объявлением о статусе региона как республики, несмотря на требования Мадрида определиться с официальной позицией. Между молотом и наковальней оказались профобъединения, изначально поддерживавшие разные стороны конфликта. “Солидарность” разобралась, с какими проблемами столкнулись профсоюзы.
На фото: левые радикалы - активисты объединения CNT на митинге против полицейского произвола. Барселона, 3 октября
Результаты референдума в Каталонии формально могли бы служить поводом для объявления независимости - ведь 90% проголосовавших высказались за отделение от Испании. Однако глава региона Карлес Пучдемон решил пойти на попятную, предложив Мадриду диалог, а каталонскому правительству - повременить с провозглашением региона республикой. Очевидно, что Пучдемон пытается усидеть на двух стульях. Тем временем премьер-министр Испании Мариано Рахой пускает в ход угрозы и обвиняет каталонское правительство в “шантаже целой нации”. Профсоюзные объединения также не могут прийти к консенсусу.
В Испании действует несколько профобъединений. Ключевыми являются “Рабочие комиссии” (CCOO), Всеобщий союз трудящихся (UGT), Генеральная конфедерация труда (CGT) и Национальная конфедерация труда (CNT).
“Рабочие комиссии” и UGT - центристские организации, привержены решению практических вопросов, как то: улаживание трудовых споров, ведение переговоров об изменениях условий труда и зарплаты.
CGT и CNT близки к анархо-синдикалистской направленности и придерживаются более радикальных взглядов, предпочитают добиваться своих целей через забастовки и демонстрации, часто отказываясь идти на переговоры и уступки.
Почти сразу после референдума, не дожидаясь окончательного обнародования результатов, профобъединение CGT (Генеральная конфедерация труда) объявило о всеобщей забастовке, в которой призвало поучаствовать всех неравнодушных (таковых набралось несколько сотен тысяч человек, включая 75% сотрудников каталонской системы здравоохранения). Требования CGT, из-за которых объединение поддерживает сепаратистов, довольно просты. Во-первых, CGT стремится к полному выводу правительственных сил из Каталонии. Во-вторых, конфедерация требует прекратить притеснение гражданских прав и свобод. Под этим подразумеваются, в том числе, действия правительства во время референдума: блокировка интернет-сайтов, поддерживающих сепаратистские настроения и призывающие голосовать за независимость, нарушение тайны переписки. Кроме того, CGT настаивает на пересмотре трудовых условий, которые после реформ 2010 и 2012 годов изменились не в пользу трудящихся. К примеру, наниматель может по собственной инициативе менять условия работы (оклад, расписание, рабочие смены) и увольнять несогласных сотрудников. Помимо этого реформы отменяли автоматическое продление коллективных договоров.
Национальная конфедерация труда (CNT), от которой в 1979 году откололась CGT, инициативу забастовки поддержала. А вот Всеобщий союз трудящихся (UGT) и “Рабочие комиссии” отказались подставить плечо - за что тут же были обвинены CGT в трусости и бездействии. Тем не менее в своем недавнем выступлении перед прессой генеральный секретарь “Рабочих комиссий” Унай Сордо заявил: “Нам необходим новый формат самоуправления Каталонии, одновременно с конституционной реформой. Такой формат, в рамках которого граждане Каталонии могли бы выдвигать требования открыто и свободно”. Генсек UGT Пепе Альварес, в свою очередь, согласился с мнением Сордо: “Политический конфликт нуждается в политических решениях”. Иными словами, Всеобщий союз трудящихся и “Рабочие комиссии” настаивают на решении проблемы через длительные переговоры. Справедливости ради отметим, что эти объединения изначально сдержанно относились к референдуму о каталонской независимости - неудивительно, что они громче других призывают остудить голову. В это время “Рабочие комиссии” и UGT уделяют внимание другой злободневной проблеме - пенсиям.
Лидер Каталонии Карлес Пучдемон еще в середине сентября подталкивал Всеобщий союз трудящихся и “Рабочие комиссии” к всеобщей забастовке. UGT, кстати, был одной из основных сил демонстраций против трудовых реформ 2010 и 2012 года. Но тогда речь шла обо всей Испании, здесь же - об отдельном регионе.
Другая сила, использовавшая профсоюзы на референдуме, - это каталонская радикальная сепаратистская партия “Кандидатура народного единства” (CUP), известная своей поддержкой левых профсоюзов (в частности, CGT). Именно CUP обеспечила охрану избирательных участков во время референдума и активно призывала к всеобщей забастовке. При нынешнем раскладе партия вполне может сыграть на разочарованности сепаратистов и, используя свое влияние на CGT, попробовать протолкнуть идеи дальше. На своем официальном сайте партия уже опубликовала письмо к Пучдемону, где выразила недовольство, а также открыто намекнула на стремление к революционному перевороту. Существует версия, что партия хочет парализовать экономику региона, нанеся удар по Испании целиком. Косвенно это подтверждается и в письме: “Возможно, мы продолжим бороться без поддержки рынка и государства, без богатства природных и экономических ресурсов, но мы сделаем это вместе с народом, с их надеждами и достоинством!”
Забастовка, устроенная CGT, не принесла видимых результатов - после того, как схлынуло возмущение сепаратистов, протестовать стало уже “молчаливое большинство” (те, кто не голосовал на референдуме, вняв запрету Конституционного суда). Они провели митинги в поддержку единства страны. Вслед за “молчаливыми” в ход пошла тяжелая артиллерия - бизнес. Около 540 компаний резко решили сменить место прописки с Барселоны на Мадрид - иными словами, поменять юридический адрес. Среди них такие гиганты рынка, как банки Sabadell и Caixa Bank, телекоммуникационная компания Cellnex, энергоконцерн Gas Natural Fenosa и многие другие. Это и могло быть катализатором окончательного решения Пучдемона о “заморозке” объявления независимости.
Впрочем, действиями Пучдемона CGT и CNT уже успели возмутиться - неудивительно, ведь даже для своих товарищей по партии он стал “предателем”. В своем заявлении от 12 октября CGT обвинила главу Каталонии в потакании интересам крупных корпораций, из-за которых так и не была провозглашена Каталонская республика. По мнению CGT, не ради этого “лилась кровь простых людей”. В своем опубликованном заявлении Национальная конфедерация труда выражает вполне очевидную обеспокоенность возможным введением статьи 155 Конституции Испании. На практике это означает, что урезаются полномочия Женералитета (Каталонского правительства), а самому региону назначают “кризисного менеджера” и досрочные выборы.
Бомбой замедленного действия после референдума грозит стать и газопровод Midcat. Согласно проекту, газ будет поставляться в из Алжира во Францию, а далее - в Испанию. Строительство должно быть завершено к 2022 году. Загвоздка в том, что пункт приема газа должен располагаться именно в Каталонии.
За строительство газопровода в Испании отвечает компания Enagas (кстати, обеспечивающая энергоресурсами всю Каталонию), имеющая весьма специфические отношения с крупными профобъединениями - CGT, UGT и “Рабочими комиссиями”. CGT еще в 2010 году имела конфликт с компанией из-за грабительских условий коллективного договора (явно навязанных Enagas трудовой реформой). Кроме того, CGT возмутил тот факт, что UGT в одностороннем порядке, без предварительных обсуждений, подписал невыгодный колдоговор, тем самым способствовав распаду наметившегося альянса профсоюзов.
В случае провозглашения независимости судьба проекта не ясна. В сложном положении окажется как сама Enagas, так и поддерживающий ее UGT (который довольно скептичен в отношении объявления независимости).
Глава Каталонии, рассчитывавший на поддержку разных сторон, оказался со всех этих сторон зажат. Левые радикалы, в том числе подначиваемые CUP анархо-синдикалистские профобъединения, требуют провозглашения республики, Рахой - определиться с окончательной позицией. Центристские UGT и “Рабочие комиссии” настаивают на немедленном диалоге с центром. Ну а референдум, который должен был стать началом новой истории Каталонии, лишь создал ворох дополнительных проблем для региона и страны.