Федерация независимых профсоюзов России предложила президенту Путину свой антикризисный план. Его главная идея - избавить россиян от излишних административных “поборов” и увеличить их доход за счет доведения МРОТ до величины прожиточного минимума. Таким образом, у населения появится возможность покупать, а у бизнеса - стимул производить и продавать. Однако вопреки подобной практике, зарекомендовавшей себя во время предыдущего экономического кризиса, правительство не спешит использовать собственный опыт.
Председатель ФНПР Михаил Шмаков 30 января направил президенту Владимиру Путину предложения профсоюзов по поводу антикризисных мер, которые, с точки зрения организации, необходимо провести правительству. Логика профсоюзов проста, тем более что предлагаемые ныне меры уже использовались российскими властями в период предыдущего экономического кризиса 2008 - 2009 годов. Речь, по сути, идет о том, чтобы за счет повышения благосостояния граждан и, соответственно, их покупательной способности “разогреть” российскую экономику.
Иначе говоря, если появится обеспеченный платежеспособностью спрос, у бизнеса появится стимул производить товары и услуги. Однако, заметим, на данном этапе течения кризиса правительство по неизвестным причинам упорно отказывается пользоваться собственным успешным опытом.
Конкретика же предложений профсоюзов состоит, в частности, в том, чтобы повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и пособие по безработице до величины прожиточного минимума (ПМ). Напомним, пособие по безработице варьируется в зависимости от конкретных случаев от 850 до 4900 рублей в месяц. С 1 января текущего года МРОТ укрепился на отметке 6204 рубля в месяц, в то время как ПМ для трудоспособного населения в III квартале 2015 года составил 10 436 рублей. Точных данных за IV квартал в открытом доступе еще не имеется, однако проектом постановления правительства предполагалось установить ПМ в размере 10 187 рублей, то есть уменьшить этот показатель. Вряд ли стоит объяснять, что такой способ “доведения МРОТ до ПМ” категорически не устраивает ни профсоюзы, ни российских граждан в целом.
Кроме того, ФНПР заявляет о необходимости введения моратория на косвенные налоги для населения. Таковыми можно считать, например, обязательный ежемесячный взнос в фонд капитального ремонта жилья. Не говоря уже о не так давно введенном налоге на недвижимость по кадастровой стоимости. Итого, если говорить просто, антикризисный план ФНПР состоит в том, чтобы увеличить доходы и снизить по крайней мере “административные” расходы россиян.
Это же будет выгодно и самому государству. Например, при доведении МРОТ до величины прожиточного минимума работодатели хотя бы отчасти потеряют финансовый интерес к выплате зарплат “вчерную”. То есть “белая” часть зарплат увеличится, а с ней и доходы государства от налога на доход физических лиц. Эта же мера позволит повысить доходы внебюджетных фондов - Пенсионного и Фонда социального страхования.
“Как показывает опыт различных стран, устойчивое развитие экономики невозможно без политики активного стимулирования внутреннего потребительского спроса, которая поддерживает рост производства товаров и услуг внутри страны, обеспечивает рост сбережений и инвестиций, - говорится в обращении ФНПР. - Существенное сужение покупательной способности россиян в 2015 году ставит под сомнение эффективность реализации программ импортозамещения, развития малого и среднего бизнеса... Предлагаем установить в 2016 году мораторий на все решения и инициативы органов исполнительной власти, приводящие к повышению прямых и косвенных сборов с населения”.
При этом отдельное беспокойство профсоюзов вызывают планы правительства по передаче функции администрирования пенсионных и страховых взносов от соответствующих фондов Федеральной налоговой службе. Такая практика существовала в период с 2001 по 2009 год, и от нее отказались как от неэффективной. Обратим внимание на то, что этот отказ можно считать одним из выводов, сделанным властями по итогам предыдущего экономического кризиса. Однако в кризис нынешний правительство почему-то стремится повторить именно негативный опыт.
“Полученный отрицательный опыт показал, что к страховым сборам неприменимы те же самые методы администрирования, которые работают по отношению к налогам, пошлинам и акцизам в силу особенностей различных систем социального страхования. Так (...) разделение финансового и информационного потоков в прошлом серьезно осложняло работу ПФР и приводило к массам ошибок в отношении застрахованных граждан”, - напоминают президенту профсоюзы. Нынешняя же инициатива логично влечет за собой возврат к практике сбора Единого социального налога (ЕСН), от которой также отказались в 2009 году ввиду неэффективности.
“Опыт ЕСН также показал, что социальные внебюджетные фонды более эффективно обеспечивают платежную дисциплину страхователей, поскольку у страховщиков есть экономическая мотивация: сколько соберут, на столько и обеспечат установленные выплаты, в том числе обеспечат собственную зарплату. Именно поэтому в 2009 году было принято решение отменить ЕСН, вернуться к реальному социальному страхованию и возвратить функции администрирования взносов от ФНС Пенсионному фонду и Фонду социального страхования РФ”, - снова напоминает ФНПР.
О реакции президента Путина на обращение ФНПР пока ничего не известно.
9 февраля состоялась встреча председателя ФНПР Михаила Шмакова и президента Владимира Путина, на которой обсуждались в том числе и антикризисные предложения профсоюзов. Подробнее об этом можно прочесть здесь.