В заметке “Кто заплатит за развитие страны”, опубликованной две недели назад, я высказал утверждение, что алгоритм выяснения отношений на социальном поле в России предполагает регулярное возникновение различных антисоциальных инициатив. Как говорится, “не прошло и полгода”.
На прошлой неделе были высказаны сразу несколько таковых. Сначала было предложено брать с неработающих “социальный взнос”. В некотором смысле - это прогресс, поскольку чуть ранее за тунеядство предлагали просто сажать. Второе предложение прозвучало так: больничный лист оплачивать только тем, кто участвует в программах по укреплению своего здоровья. То есть тем, кто не участвует, здоровье как бы без надобности. И поэтому они, дескать, вполне проживут и без больничного. Некоторое время. Складывается впечатление, что сразу несколько депутатов и государственных чиновников начитались аналогичных скандальных политических инициатив и решили переложить их на социально-трудовые отношения. Однако не все так просто.
Нужно понимать, что сегодня публичные заявления “официальных лиц” страдают некоторым раздвоением сознания. Что имеется в виду? Выступает премьер-министр Дмитрий Медведев и говорит, что, в принципе, в экономике все обстоит неплохо, пик кризиса практически пройден. Но если все обстоит хорошо, значит - доходы государственного бюджета увеличиваются? Ан нет. Потому что выступают граждане, отвечающие за деньги, причем и на федеральном уровне, и говорят, что в результате падения доходов необходимо сокращать непроизводственные расходы. Поскольку к непроизводственным расходам в нашей стране относят социальные расходы и зарплаты бюджетников, то это и предлагается сократить. На региональном уровне дело обстоит точно так же. Сразу в нескольких регионах начали “резать” бюджеты, прямо говоря о необходимости сокращения (читай - увольнения) бюджетников. Например, в Саратовской области местное правительство заявило о необходимости сократить 5% бюджетников. А местные депутаты УЖЕ проголосовали за - цитирую СМИ - “уменьшение дефицита на 500 млн рублей за счет экономии “по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан”. Это при том-то, что государственный долг Саратовской области - не самого большого региона - на 30 апреля составлял 47,7 млрд рублей.
Вопрос: как “нормальная” ситуация в экономике может сочетаться с долгами регионов, которые влекут за собой сокращение “социалки” и увольнения бюджетников? Ответ: никак не может. Есть такое понятие - когнитивный диссонанс. Это когда два утверждения должны логическим образом сочетаться друг с другом, а они никак не сочетаются.
Далее следующая проблема. Поскольку люди, проживающие в стране, идиотами не являются, вполне логично, что через некоторое время они задумаются над этим когнитивным диссонансом. А потом спросят: как же так, дорогое правительство?! Жить становится все веселее, а меня с работы уволили?!
Так вот как раз для того, чтобы не допускать подобных размышлений и вопросов, есть простой метод. Нужно непрерывно отвлекать аудиторию. Не давать ей думать. Сбивать с мысли. И тут просто необходимы различные законодательные инициативы, наподобие тех, о которых я упомянул в начале. Выходит чиновник и говорит некий откровенный бред. Скажем, раздать весь Пенсионный фонд, отменить пенсии и обязать детей полностью содержать родителей. То, что подобная модель реализована только в тех странах, где о пенсионном обеспечении услышали недавно и не все, дело десятое. Сразу начнется шум, громкие протестные крики, бурная дискуссия, после которой начальство скажет: “Тяпкин-Ляпкин погорячился! Пенсии остаются!” Общество довольно.
Жаль только, что за этим шумом осталось незамеченным, что на 5% сократили число бюджетников. Незамеченным всеми, кроме самих уволенных бюджетников.
Затем вбросят еще инициативу. Скажем, отменить больничные. И так, под дымовой завесой чумных инициатив, будут продолжать демонтаж системы социальных обязательств. По частям.
Кроме когнитивного диссонанса, есть и такое понятие, как “отвлечение внимания на негодный объект”. В нашем случае псевдоинициативы выступают как “негодный объект”, как способ отвлечения внимания общества (и, кстати, внимания профсоюзов) от качественных процессов, которые сейчас идут в социальной сфере. На них, конечно, стоит обращать внимание. Но и переоценивать не стоит. Они здесь - для другого.