Поднять МРОТ до прожиточного минимума, дополнительно проиндексировать пенсии неработающим пенсионерам и вернуть индексацию пенсий некоторым категориям работающих пенсионеров. Такие предложения по повышению покупательной способности населения прозвучали 21 января на заседании Социальной платформы партии “Единая Россия”. Кроме того, прозвучали мнения о необходимости использования 3 трлн пенсионных накоплений на развитие газовой и дорожной инфраструктуры страны.
В “мажоритарной” думской партии обеспокоены тем, как россиянам выживать при существующем соотношении цен и зарплат. 21 января состоялось заседание Социальной платформы “Единой России”: депутаты, общественники, представители научного сообщества и профсоюзов обсуждали тему покупательной способности граждан. Обсуждали - “как одну из приоритетных мер по преодолению экономического кризиса”.
- Странно, что ряд экспертов финансово-экономической области считают, что в условиях существующей непростой для наших граждан экономической обстановки ответственность и тяготы этого кризиса нужно переносить на граждан и таким образом снижать [их] покупательную способность, - выразил недоумение зампред Госдумы Сергей Железняк.
Это недоумение объясняется, в общих чертах, легко. Просто во время кризиса 2008 - 2009 годов государство нашло в себе силы и средства вложиться в граждан, чтобы они смогли больше покупать и тем самым подогреть чахнущую экономику. А в кризис текущий - такого, увы, пока не наблюдается.
Другой зампред Госдумы, он же первый зампред ФНПР, Андрей Исаев, с явным неодобрением отозвался об экспертах Гайдаровского форума, который проходил в Москве 13 - 15 января (см. "Солидарность" № 3, 2016). Депутат считает, что экономическая программа “целого ряда экспертов” по выводу страны из кризиса сводится лишь к урезанию бюджета и продаже активов компаний с госучастием. А там, глядишь, протянем до той поры, когда цена на нефть снова пойдет вверх.
- Спрос рождает предложение. Мы можем сколько угодно говорить о необходимости развития экономики, о поддержке бизнеса, но если продукция, выпускаемая бизнесом, не находит спроса внутри страны, бизнес развиваться не может, - возвращает нас к теме заседания Андрей Исаев.
Иными словами, наличие или отсутствие административных барьеров в отсутствие спроса на успешность малого бизнеса никак не влияет. И “любая попытка искусственного поддержания малого бизнеса в условиях сужения покупательной способности обречена на абсолютный провал”.
Между тем, в прошлом году покупательная способность россиян в отношении некоторых групп социально значимых товаров снизилась на 25%. По оценке Всероссийского центра уровня жизни, в 2015 году число высокообеспеченных и среднеобеспеченных россиян уменьшилось, соответственно, на 25 и 46%. Количество же малообеспеченных и наиболее нуждающихся увеличилось на 8 и 28% соответственно. Притом что жизнь дорожает.
Далее Андрей Исаев (“лично от себя”, - предупредил он журналистов) выступил за повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения. По мнению депутата, если наблюдается такое отставание, то это может означать одно из двух: либо человек получает часть зарплаты в конверте (поскольку на один МРОТ, ясное дело, не прожил бы), либо работник вынужден постоянно перерабатывать сверх положенных восьми часов в день.
- Таким образом, в любом случае наличие МРОТ ниже величины прожиточного минимума - это государственная санкция на преступление, - считает Исаев.
Депутат также напомнил об одном непопулярном решении, которое было принято Госдумой в прошлом году: с 1 февраля 2016 года пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы всего на 4%. По словам самого же Исаева, “это означает снижение покупательной способности пенсионеров”. Но иначе депутаты поступить “не могли”, исходя из возможностей бюджета. Теперь фракция “Единой России” в Госдуме намерена настаивать на проведении дополнительной индексации во втором полугодии. Кроме того, если в этом году индексация пенсий для работающих пенсионеров была заморожена, то некоторые из них могут рассчитывать на обратную разморозку со следующего года.
- Это все низкооплачиваемые должности в бюджетном секторе, они почти сплошь занимаются работающими пенсионерами. И я думаю, что для них, для этих категорий, индексация может и должна быть восстановлена, - пояснил депутат.
Валерий Рязанский, председатель комитета Совета Федерации по соцполитике, в свою очередь, напомнил: на сегодня у россиян имеется почти 3 трлн рублей пенсионных накоплений, но “никто толком не может объяснить, как эти средства используются для экономики”. И тут же предложил использовать:
- Мы видим, как трудно дается Газпрому сейчас решение вопросов по продаже “голубого” топлива, но давайте взглянем на цифры вну-треннего потребления. Население достаточно аккуратно платит за энергоресурсы, и здесь есть огромный резерв, на мой взгляд, вложения средств в этот сегмент, и [тогда будет] надежное поступление всегда в виде обратного поступления в энергетический блок средств населения за газ, - сказал сенатор.
Кроме того, Рязанский полагает, что “пенсионные” деньги можно было бы вложить также в ремонт и строительство дорог, что должно, по идее, подстегнуть экономику.
Довольно неожиданно всплыла на заседании тема борьбы с тунеядством, которым, по сведениям сенатора Рязанского, занимаются порядка 15 млн россиян трудоспособного возраста. Критерий определения прост: они “не имеют уважительных причин для того, чтобы не платить взносы в социальный сектор нашей жизни”.
- Формально обкрадывают государство, не платя никаких налогов. При этом получают от государства еще и помощь в виде медицинских услуг, в виде услуг образования им самим и детям... И уважительных причин на это у них нет. - Вслед за тем спикер оговорился, что среди тунеядцев нет инвалидов, студентов и временно безработных.
На информацию о тунеядцах отреагировала зампред ФНПР Нина Кузьмина. Она напомнила, что в России “две трети работников на протяжении двух десятков лет оплачиваются по цене ниже себестоимости”. И это, по ее мнению, ведет к тому, что “качество этого товара (труда. - П.О.) на рынке существенно ухудшается, и предложение этого товара существенно сокращается”.
- А рынок труда - это ключевой рынок в рыночной экономике, - подытожила Кузьмина. - Поэтому я не могу согласиться с тем, что вот те 15 миллионов действительно тунеядцы. Вот такая цена труда, она по всем канонам классической экономики ведет к люмпенизации. И тунеядство может быть, но здесь немножко другое. Значит - люмпенизация, трудовая демотивация и отсутствие возможностей инвестировать самому в свое собственное развитие, какие бы мы программы допобразования ни сочиняли.
...Разговор длился еще довольно долго и в конце концов сбился на качество продукции, импортозамещение, права потребителей, борьбу за государственные тендеры и антимонопольную тематику. То есть на то, что, возможно, на самом деле интересовало некоторых собравшихся. В завершение обсуждения Сергей Железняк сказал, что “решая одни проблемы, ни в коем случае нельзя создавать другие”, и тактично поблагодарил коллег за прозвучавшие предложения. На том, собственно, и разошлись.
А что касается той самой “покупательной способности” россиян, то в качестве резюме можно также воспользоваться словами Нины Кузьминой - о том, что “нарастает волна раздражения и озлобленности. Вот это есть. Накоплений у них, конечно, нет”.
Официальная инфляция за 2015 год установлена в размере 12,5%. Рубль с 2014 года подешевел к доллару и евро примерно в 2,5 и 3 раза соответственно. Средняя зарплата на конец прошлого года составила в России примерно 32 тыс. рублей в месяц. Средний размер трудовой пенсии - 12,4 тыс. При этом крупнейший работодатель страны, то есть само государство, в 2016 году отказалось от индексации зарплат госслужащим, а пенсии с 1 февраля повысит всего на 4%. Кроме того, заморожена индексация пенсий работающим пенсионерам.
Вместе с тем покупательная способность рубля находится в сильной зависимости от курсов отечественной валюты к доллару и евро. Такая зависимость связана со структурой российской экономики, при которой мы продаем за валюту энергоресурсы и покупаем за нее же многие виды товаров за рубежом. А внутри страны товары продаются за рубли. Российский бюджет сверстан исходя из среднегодового прогноза стоимости нефти в 50 долларов за баррель. Однако уже сейчас этот показатель колеблется в районе 30 долларов, а в правительстве задумались о новом пересмотре бюджета.
Такое положение вещей накладывается на следующие данные. На 3-й квартал прошлого года прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 10 436 рублей, тогда как с 1 января текущего года МРОТ установлен в размере всего 6204 рубля.