В предыдущих частях публикации рассказано о том, что такое Национальная система профессиональных квалификаций (НСПК) и профессиональный стандарт, каковы возможные негативные последствия для работников, даны рекомендации профсоюзным организациям. В этой части рассмотрим еще один элемент НСПК.
Продолжение. Начало в "Солидарности" №№ 37, 38, 39, 40, 2016
Элементом НСПК, который соответствует тарифным разрядам работ и квалификационным разрядам, присваиваемых работникам, являются уровни квалификации. Всего их установлено девять (утв. приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н).
Уровни квалификации применяются при разработке профстандартов: для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников, для определения требований к умениям, знаниям, уровню квалификации работника в зависимости от делегированных ему полномочий и ответственности.
Чем выше уровень квалификации, тем сложнее и ответственнее работа, которую должен уметь выполнять работник. Чтобы повысить уровень своей квалификации до максимально возможного - девятого, работнику необходимо повышать уровень профессионального образования.
Каждой трудовой функции, содержащейся в профстандарте, присваивается определенный уровень квалификации, который представляет собой описание следующих показателей: “Полномочия и ответственность”, “Характер умений”, “Характер знаний”, “Основные пути достижения уровня квалификации”.
В тех видах профессиональной деятельности, в которых один уровень образования предполагает несколько ступеней в квалификации работника, возможно установление подуровней квалификации.
В отличие от квалификационных разрядов, которые устанавливались работникам, и тарифных разрядов, которые присваивались работам, уровни квалификации присваиваются как работам, так и работникам.
В плановой экономике по мере увеличения квалификационного разряда или квалификации работника ему повышался размер должностного оклада или тарифной ставки заработной платы, которые устанавливалась централизованно по каждой отрасли.
Федерация независимых профсоюзов России считает, что размер зарплаты работника должен быть: а) связан с квалификацией работника, количеством, качеством, сложностью и ответственностью выполняемой им работы; б) увеличиваться по мере повышения уровня квалификации работника.
Однако работодатели и представители федеральных органов исполнительной власти выступают против установления фиксированного размера заработной платы в зависимости от уровня квалификации.
Автор статьи - заместитель руководителя Департамента социально-трудовых отношений и соцпартнерства аппарата ФНПР
Продолжение следует