11 августа губернатор Камчатского края Владимир Илюхин вступил в профсоюз работников госучреждений и общественного обслуживания. И это далеко не единичный случай. “Солидарность” решила узнать, кто из глав субъектов РФ является членом профсоюза и как это влияет на развитие профсоюзного движения и соцпартнерства в регионах.
Фото: kamgov.ru
Новость о вступлении главы Камчатки в профсоюз заставила задуматься: как после этого шага первых лиц изменяются взаимоотношения власти и трудовых коллективов. Владимир Илюхин так мотивировал свое решение: “Чтобы понимать ситуацию изнутри, чтобы содействовать профсоюзам, я решил вступить в Федерацию профсоюзов Камчатки”. Его примеру последовал председатель заксобрания края Валерий Раенко. (Надо сказать, что профсоюзы Камчатки поддержали кандидатуру Илюхина на губернаторских выборах 2015 года.) По сути, власть в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений будет представлять еще и позицию профсоюзов.
Николай Водянов, председатель ЦК Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания:
- С точки зрения профсоюзов, это положительный факт. В профсоюзе работников госучреждений немало руководителей первого эшелона власти, а в регионах, где руководители в одном лице представляют и органы власти, и профсоюзы, больше возможностей для защиты социально-трудовых прав работников. Например, после вступления в профсоюз главы Республики Крым буквально за год численность организации увеличилась на 24%.
Фото: ramzan-kadyrov.ru
Главе Чеченской Республики профсоюзный билет вручил председатель ФНПР Михаил Шмаков. В 2008 году Кадыров подписал указ “О взаимодействии органов государственной власти ЧР, администраций районов, городов ЧР и работодателей с профсоюзами и их объединениями”. Этот документ подтолкнул развитие профсоюзного движения в республике.
Хусайн Солтагереев, председатель Федерации профсоюзов Чеченской Республики:
- Безусловно, роль руководителя региона очень важна в жизни любой организации. Рамзан Кадыров - харизматичный, авторитетный и влиятельный лидер. И взаимоотношения с ним особенно важны профсоюзам республики. Он много уделяет внимания человеку труда и защите его прав. Было бы смешно отрицать, что мы опираемся в работе на его поддержку. За все его годы на посту главы республики у нас не было ни одного случая, когда бы он не поддерживал нас в каких-либо спорах.
Задолженности по зарплате у нас сейчас нет. В период восстановления республики были случаи, когда люди работали на строительстве объектов без оформления трудовых отношений, а строительные компании потом либо уехали из республики, либо прекратили свою деятельность. Как и во всех регионах, иногда в начале года возникает некая текущая задолженность, которая в феврале, как правило, уже ликвидируется. А вообще по выплате зарплат, особенно работникам бюджетной сферы, профсоюзы и правительство проводят жесткий мониторинг. Если задолженность и появляется, то погашается в течение месяца.
Факт: По данным Росстата, просроченной задолженности по заработной плате в Чеченской республике с 1 января 2005 года по текущее время не зафиксировано. После вступления Рамзана Кадырова в профсоюз в 2006 году профсоюзная организация в Чечне увеличилась вдвое.
Фото: Николай Галкин / ТАСС
После референдума о статусе Крыма (март 2014 года) республика подписала договор о вхождении в состав РФ. Буквально через месяц было подписано соглашение между Совмином и Федерацией независимых профсоюзов Крыма (ФНПК) о сотрудничестве и социальном партнерстве. Тогда же Сергею Аксенову и был вручен профсоюзный билет. Глава республики поддержал предложение ФНПК о ежемесячных встречах: “Профсоюзы - такой орган, где аккумулируются все вопросы, связанные с потребностями и запросами населения, и тесное сотрудничество с ними просто необходимо”.
17 ноября 2014 года подписано региональное трехстороннее соглашение между правительством Крыма, ФНПК и местными организациями работодателей на 2015 - 2017 годы.
Глава Крыма заверил, что правительство готово всегда поддержать и защитить работников от нерадивых работодателей. И Аксенов подтверждает свои слова действиями. Так, 5 августа после встречи с председателем ФНПК Владимиром Клычниковым Аксенов отстранил от должности гендиректора “Крымтроллейбуса”, тем самым отреагировав на многочисленные жалобы трудового коллектива и первички предприятия.
Ольга Съедина, зампред межрегиональной Крымской республиканской и г. Севастополя территориальной организации Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания:
- Вступление главы региона в профсоюз - это в некотором смысле рекламная акция, что называется - равнение на передовых. Второй момент - Аксенов подписал указ о взаимодействии с профсоюзами, в трехсторонней комиссии возглавляет правительственную сторону, прислушивается и дает распоряжения руководителям министерств и ведомств поддерживать профсоюзы в их инициативах, защищая экономические и социальные интересы наших работников. Очень показательна история с “Крымтроллейбусом”, когда Аксенов вмешался лично, и люди получили разрешение проблемы, существующей долгое время. Профсоюзы видят в этом одни плюсы.
Факт: По данным Росстата, задолженность по зарплате на начало 2016 года в Республике Крым составляла 70,428 млн, на 1 августа 2016 - 95,4 млн рублей.
Фото: mgpr.omskportal.ru
22 сентября 2015 года Виктор Назаров официально вступил в должность губернатора Омской области. За месяц до этого он выполнил обещание, данное им ранее, и пополнил ряды областной профсоюзной организации работников госучреждений.
Председатель Федерации омских профсоюзов Сергей Моисеенко высоко оценил этот шаг главы региона и выразил уверенность, что в области продолжит развитие система социального партнерства, а совместные действия власти и профсоюзов будут способствовать созданию достойных условий труда для работников и улучшению качества жизни всего населения.
Орест Обухов, заместитель председателя Федерации омских профсоюзов:
- Вступление губернатора в профсоюз сразу меняет отношение к профсоюзам у руководителей, являющихся работниками аппарата губернатора, органов областной исполнительной власти и органов самоуправления. Они тогда с большим вниманием прислушиваются к нашим предложениям и проблемам. Когда сам губернатор является членом профсоюза, выстраиваются и более доверительные отношения.
Ситуация с выплатами зарплат в Омской области достаточно хорошая. На последнем совещании по линии Минтруда наша область не попала в число тех, у кого существуют проблемы с долгами по зарплате. Есть незначительные задержки в некоторых организациях, но у нас очень четко работают комиссии на уровне правительства области, которые строго спрашивают с работодателей, допустивших задержки выплат. Поэтому работодатели стараются устранять задолженности еще до заседания комиссий. Власть идет нам навстречу.
Факт: По данным Росстата, просроченная задолженность по заработной плате на начало 2005 года в Омской области составляла 228,5 млн рублей, на начало 2016 года - 12,218 млн, на 1 августа - 23 млн рублей.
Фото: Александр Щербак / ТАСС
Александр Левинталь, придя на пост главы региона в 2015 году, через год сдержал обещание и вступил в профсоюз. Незадолго до этого Левинталь направил работодателям и органам местного самоуправления совместное обращение профсоюзов и губернатора с призывом поддерживать профдвижение и создавать новые первички. Губернатор ЕАО - не новичок в профсоюзной тематике, ранее курировал работу трехсторонней комиссии в Хабаровском крае.
Артем Акименко, председатель Федерации профсоюзов Еврейской автономной области:
- Мы периодически проводим встречи отраслевых профсоюзов с губернатором. Проблемы, которые волнуют рабочие коллективы области, они доносят напрямую главе региона. Если губернатор - член профсоюза, то он знает изнутри работу первички, видит, что такое профсоюз, как выносятся коллегиальные решения, куда направляются взносы и так далее.
Факт: По данным Росстата, задолженность по зарплате в ЕАО на начало 2005 года составляла 18,243 млн рублей, на начало 2016 года - 16,385 млн, на 1 августа - 1,2 млн рублей. В 2013 году членство в Федерации профсоюзов ЕАО выросло на 36 человек, в 2014 году - на 30 человек.
Однако не везде и не всегда руководители регионов работали в одной упряжке с профсоюзами. Так, губернатор Камчатки Михаил Машковцев, занимавший этот пост с 2000 по 2007 годы, даже подавал в суд иск о защите достоинства и деловой репутации работников администрации Камчатки к Федерации профсоюзов края. Профсоюзы, по мнению губернатора, “свалили на них вину в непроведении антитеррористического митинга” после трагических событий в Беслане. В октябре 2006 года Машковцев пытался дискредитировать действия рыбаков, пикетировавших их администрацию. Президиум Камчатского обкома профсоюза работников рыбного хозяйства в те дни писал: “Губернатор уже давно превратился для большинства камчатских рыбаков в фигуру одиозную. Такого цинизма Камчатка еще не знала”.
В Хакасии дело дошло даже до уголовного преследования профсоюзного лидера республики. Андрей Петров стал для власти персоной нон грата практически сразу же после своего избрания председателем Федерации профсоюзов в марте 2013 года. Его обвинили в невыплате долгов горнякам - деньги проходили через счета федерации по инициативе тогдашнего губернатора Виктора Зимина. Однако 10 августа 2016 года суд оправдал профлидера.
В Псковской области в 2008 году, во время губернаторства Михаила Кузнецова, облсовпроф неоднократно отмечал давление власти на профсоюзы. Так, администрация региона предложила профсоюзам отказаться от проведения акции “За достойный труд”. Совет профсоюзов направил обращение губернатору Кузнецову с заявлением о недопустимости такого грубого вмешательства власти в дела общественной организации. В 2009 году губернатор сменился, им стал Андрей Турчак, занимающий этот пост и по сей день.