Некоторое время назад я занялся чтением профсоюзных материалов периода 1985 - 1993 годов. Причина простая: я считаю, что именно в тот период сложился каркас современных российских профсоюзов. С теми плюсами и минусами, которые есть сейчас. А значит - интересно посмотреть, “откуда есть пошла земля” профсоюзная. Не пытаясь объять всю историю, зафиксирую некоторые интересные моменты.
Общая рамка для всех происходивших изменений. Сейчас можно регулярно слышать ностальгические воспоминания о мощи и эффективности ВЦСПС. Но с какой легкостью и быстротой была разрушена централизованная система! Буквально в три года - уму непостижимо! Дело даже не столько в легкости, сколько в готовности подавляющего большинства профсоюзных работников к этому разрушению и даже убежденности в правильности разрушения. Можно списать это на общее русло “перестройки”. Но, в отличие от КПСС, ВЦСПС не находилась под ежедневным “боем” со стороны СМИ. Вероятнее всего, основной удар нанесло сочетание трех факторов.
Первый: широкая программа демократизации, принятая на нескольких пленумах ВЦСПС в 1988 - 1989 годах. Сейчас нам сложно представить, что централизованный и весьма бюрократический орган - ВЦСПС - принимает программу по ограничению числа выборных сроков у руководителей, выборам профсоюзных руководителей на собраниях (вместо выборов на заседаниях коллегиальных органов), оставляет финансовые ресурсы в первичках, существенно сокращает профсоюзный аппарат. То есть вроде бы действует против своих интересов как структуры. Высшие профсоюзные руководители того времени, с которыми я общался, уверяли, что решения эти были вполне самостоятельными, что называется, “веление времени”, а не с подачи внешних сил. Не пытаясь оценивать пользу или вред этих решений, могу только сказать, что программа перемен была действительно масштабная.
Второй фактор: массовые забастовки, начавшиеся с июля 1989 года. По сути, они забрали у ВЦСПС возможность публично позиционировать себя как единственного и основного защитника трудящихся. Думаю, что и для профсоюзных руководителей стало сложно считать себя таковыми, если рядом начали функционировать организации, которые явно создавались самими работниками для себя. Неслучайно, что при чтении стенограммы учредительного съезда ФНПР с удивлением наталкиваешься на выступления представителей рабочих комитетов или альтернативных профсоюзов, которые как бы даже учат жить вроде бы опытных профсоюзных “классиков”. Разрушение и имиджа, и внутренней уверенности в том, что делаешь правильное дело.
Третий фактор: собственно создание республиканских профсоюзных структур. Началось это не с России. Создание ФНПР закрепило тенденцию, которая фактически уже была реализована в странах, например, Прибалтики. Более того, профсоюзы в 1990 году скорее притормаживали, расходясь по региональным квартирам. Притормаживали - но расходились.
Как отдельный аспект этого “расхождения” - ужасающие отношения на первом этапе между созданной ФНПР и существовавшей последний год общесоюзной профсоюзной структурой. Видел это сам, изнутри, работая в 1992 году во Всеобщей конфедерации профсоюзов.
Интересен и такой аспект. Волна демократизации в профсоюзах смыла централизованные финансовые фонды и чуть не захлестнула структуру. Среди предложений о том, кто может быть членской организацией ФНПР, всерьез обсуждались и первичные организации. Не говорю уж о предложениях дать первичкам право отчислять “наверх” взносы такого размера, в необходимости какого ее убедят - именно убедят! - каждый год вышестоящие структуры, и даже не съезд профсоюза или его совет, а областной комитет. Впрочем, во многих профсоюзах первички это право взяли по факту, даже не записывая в устав...
Вот такие любопытные сюжеты рисуются из простых профсоюзных стенограмм...
А вам было бы интересно прочитать книжку о том периоде профсоюзной истории, если мы ею займемся?