28 февраля на заседание российской трехсторонней комиссии были приглашены крупнейшие российские должники: их работники не видели зарплат по полгода. Руководители отчитывались перед работодателями, профсоюзами и правительством в лице вице-премьера Ольги Голодец. Причины у всех были разные, но сроки погашения задолженностей всем поставили почти одинаковые: до середины марта. Вот как это происходило.
Кто в ответе за долги?
В самом начале рассмотрения этого вопроса председатель ФНПР Михаил Шмаков предложил не слушать представителей компании «Космос СПб» и «Шекснинский бройлер», а сразу дисквалифицировать руководителей и передать дела в Следственный комитет. Эти компании, по словам Шмакова, противодействуют созданию профсоюзных организаций, то есть отказываются от участия в соцпартнерстве.
Ольга Голодец возразила против такого подхода, впрочем, когда выяснилось, что от «Космоса СПб» не приехал представитель, хотя у компании долг перед работниками 28 млн рублей, то сама предложила Роструду направить материалы в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела о невыплате зарплат.
Павел Карповский, генеральный директор «Шекснинского бройлера», объяснил собравшимся, откуда у них долги перед 521 работником в размере 4,4 млн рублей. Предприятие было создано на базе обанкротившейся птицефабрики Шекснинская, владельцы которой вывели из нее большие средства. Сейчас начата выплата зарплаты, и в ближайшее время, пообещал руководитель, все долги будут погашены.
В процессе обсуждения выяснилось, что 70% ОАО принадлежит правительству Вологодской области, а кому еще 30% - руководитель ответить не смог.
- Хочу напомнить, что президент давал поручение открыть все оффшорные компании, чтобы было ясно, кто конечный выгодоприобретатель, - обратился Шмаков к Ольге Голодец.
Вместо нее ответил координатор стороны работодателей Александр Шохин:
- Эта проблема обсуждалась в сентябре на G20, в июне прошлого года на G8, будет обсуждаться в июне этого года в Сочи, и она предполагает заключение соглашения между странами двадцатки об автоматическом обмене информации. Работа очень сложная, она ведется, а вы хотите сейчас допытать директора, чтобы он раскрыл вам информацию обо всей цепочке?
Вопрос о том, что собственник тоже должен нести ответственность за долги по зарплате, еще неоднократно всплывал в дискуссии.
Жесткие сроки
После этого перешли к обсуждению следующего предприятия – ОАО «Вологодский текстиль». У него 15,8 млн рублей задолженности перед своими работниками.
- Комбинат стал заложником федерального пилотного проекта, - пояснил представитель компании. - Весь проект организовывался на условиях государственно-частного партнерства при участии, с одной стороны, правительства Вологодской области, и с другой стороны, частного бизнеса. Была разработана областная программа по развитию комплекса, которая предусматривала субсидирование значительной части прямых затрат на производство, и только при таких условиях софинансирования бизнес-план инвестиционного проекта был окупаем.
По его словам, проект дважды получил одобрение президента нашей страны, как приоритетный пилотный проект по Северо-западу, включен в стратегию развития легкой промышленности до 2020 года и в стратегию развития Северо-западного округа. Рассчитывалось, что проект с 2015 года начнет выходить на самоокупаемость, но в 2012 году из-за сложной финансовой ситуации в Вологодской области правительство вышло из проекта.
Председатель российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности добавила, что этот инвестиционный проект охватывает не только «Вологодский текстиль», в него вошли около 300 малых предприятий. Таким образом, на проект завязано около 6 тысяч человек.
- Мы были вынуждены за счет оборотных средств предприятия продолжить модернизацию производства. На сегодняшний день часть оборудования находится на таможне, поскольку нет средств на растаможку. С ноября прошлого года пришлось остановить производство, платить работникам две трети от заработной платы, - продолжил представитель компании. - С февраля 2013 года мы с Россельхозбанком ведем переговоры о реструктуризации кредитного портфеля. Однако Россельхозбанк решение до сих пор не принял.
Представитель компании сообщил, что полмесяца назад было принято решение в марте запустить предприятие, и попросил оказать содействие в реструктуризации.
Голодец тут же задала вопрос представителю Вологодской области, что произошло?
- На сегодняшний день ведем переговоры с Россельхозбанком, - ответил он.
Следующий вопрос был уже представителю этого банка, почему не реструктуризируют долги?
- К сожалению, на сегодняшний день менеджментом компании не представлена модель по выходу из этой ситуации. Россельхозбанк, как и любой другой коммерческий банк, должен иметь модель, на основании которой будет рассчитываться окупаемость проекта, - начал пояснять тот, однако его перебил Александр Шохин:
- Вы думаете, что мы поверим, что Россельхозбанк - такой же коммерческий банк, как любой другой?!
Голодец потребовала, чтобы правительство области и банк решили этот вопрос до 5 марта. После чего руководство компании обязано до 15 марта погасить долги по зарплате и отчитаться лично. Кроме того, потребовала обратиться в таможенную службу, чтобы немедленно вызволить застрявшее оборудование.
А вот в ООО «Русьхлеб» обещали со всеми расплатиться уже к 5 марта.
- Основная причина образования задолженности на предприятии - серьезные просчеты руководства. Гендиректор в августе был освобожден от занимаемой должности и дисквалифицирован, - пояснил новый директор Сергей Балагуров.
Зарплата или искусство
Сложная ситуация сложилась с ФГУП «Всероссийский НИИ токов высокой частоты им. В.П.Вологдина», задолжавшего 16,6 млн рублей.
- «НИИ токов высокой частоты» базируется в усадьбе Шуваловых – на территории объектов культурного наследия. Это 142 гектара парков, 13 водных объектов, пять зданий и так называемая архитектура малых форм. С 1991 года ни федерального, ни городского финансирования на содержание этих объектов не было. Ежегодно предприятие тратит порядка 10 млн рублей на содержание этих объектов. Естественно, это для нас убыточно, - начал свой рассказ генеральный директор Борис Никитин.
Его перебил Александр Шохин:
- Я бы дальше не продолжал. Вам, как институту, держать 142 гектара с архитектурными формами совершенно не нужно. Либо «Ростехнологии» пусть берут это на себя как благотворительную программу, либо пускайте частных инвесторов. Передавайте в долгосрочную аренду с условием обеспечения содержания и реконструкции. Вы же тратите деньги не по назначению!
- Почему вы не ставите вопрос об отчуждении земли, которую вам не по силам содержать? – удивилась Голодец.
- На текущий момент времени мы не можем установить границы Шуваловского парка. У нас нет кадастра, - объяснил Никитин.
Голодец возмутилась этой ситуацией и пообещала сама провести совещание по тем предприятиям, которые относятся к «Ростехнологиям»:
- Это вообще безобразие, когда такое рассказывают! У нас больницы отчуждают земли! Чтобы не платить налоги, чтобы деньги шли на больного, а не на содержание земель. Сегодня другие технологии лечения, не нужно для выздоровления гулять в парке. Нужно сделать операцию и отпустить больного домой. А вы приходите и говорите про 142 гектара!
По итогам обсуждения, вице-премьер предложила создать отдельную рабочую группу при РТК, которая будет рассматривать вопросы задолженности по заработной плате, потому что сегодня это одна из ключевых проблем экономики. Эта группа будет работать с каждым предприятием, выяснять, что в нем происходит, почему нет денег, и т.п. Профсоюзы и работодатели ее поддержали.