Как и обещалось руководством Госдумы еще перед новогодними праздниками, депутаты продолжают налегать на социально-трудовую повестку. В которую естественным образом вплетаются и вопросы поддержки участников СВО и их семей. Так, на прошлой неделе был принят закон об отмене испытательного срока для женщин с детьми до трех лет и одобрен в первом чтении законопроект, облегчающий уход за ранеными бойцами со стороны их родных.
Госдума 24 марта приняла закон, запрещающий устанавливать при найме на работу испытательный срок для женщин с малолетними детьми. Само малолетство, правда, определяется только тремя годами жизни ребенка, но тем не менее: сейчас, в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса, такой запрет действует в отношении матерей, имеющих детей в возрасте до полутора лет. То есть рамки расширены в два раза.
Что само по себе, может, и хорошо, но возникает вопрос, чем обусловлен этот “аттракцион неслыханной щедрости”. Потому что напрашивается ответ: мам таким образом выманивают из декрета на работу. (Декрет, напомним, можно оформить как раз до трех лет, хотя оплачиваются, как правило, только полтора года - если иного не прописано в вашем коллективном договоре, например.) А значит, законодатели (в данном случае это группа депутатов Госдумы от всех фракций, лидером которой можно считать главу комитета по труду Ярослава Нилова) полагают, что экономике эти женщины нужнее, чем их детям. Впрочем, не стоит говорить за авторов инициативы, когда они и так говорят за себя сами. Обратимся к пояснительной записке:
“Актуальность и необходимость предлагаемого изменения обусловлены комплексом социальных и правовых причин. Период воспитания ребенка до трех лет (особенно в случае завершения отпуска по уходу за ребенком) является для матери временем чрезвычайной нагрузки и повышенной ответственности. Установление испытательного срока при приеме на работу в этот период создает для женщин избыточный стресс и дополнительные психологические барьеры, затрудняет их возвращение к профессиональной деятельности и препятствует полноценной трудовой адаптации. Это не только ущемляет трудовые права женщин с малолетними детьми, но и может провоцировать скрытые формы дискриминации, когда работодатель, формально следуя установленной законом процедуре, получает возможность отказать женщине в трудоустройстве или уволить ее как не прошедшую испытание, не особо объясняя причины увольнения”.
Тут вроде бы все понятно, и за молодых мам можно только порадоваться. Но разве испытательный срок “создает избыточный стресс и дополнительные психологические барьеры” только у них? Не говоря о возвращении к профессиональной деятельности и трудовой адаптации. Нет, мы в любом случае за женщин, и тем более за матерей. И это тот случай, когда депутатов есть за что похвалить (как говорится, когда да - тогда да). Но если следовать предложенной логике, испытательный срок нужно отменять вообще для всех. А если нет, то мы возвращаемся к тому, с чего начали, - к попытке решения проблемы дефицита кадров за счет выманивания молодых мам на рынок труда льготными условиями.
Что само по себе, кстати, и не сказать что как-то плохо. Смущает только несколько стыдливая аргументация: “Расширение гарантии по не установлению испытательного срока мамам малолетних детей представляется логичным продолжением государственной семейной политики, нацеленной на создание благоприятных условий для воспитания детей и поддержки материнства. Уверенность женщин в своих трудовых правах, их защищенность на рынке труда и возможность после рождения ребенка вернуться к работе (без чрезмерных усилий) являются одним из существенных и значимых факторов при принятии семьей решения о рождении детей. Это в полной мере соответствует общенациональным демографическим задачам”.
Впрочем, к чести авторов, они - в одном предложении - упоминают и об экономике: “...облегчение доступа к занятости для данной категории граждан будет способствовать росту их экономической активности, повышению уровня семейных доходов и, как следствие, росту налоговых поступлений при одновременном снижении нагрузки на государственную систему социальной поддержки”.
- Хочу проинформировать вас о том, что поступило замечание со стороны работодателей, которые состоят в Российской трехсторонней комиссии, - сообщила коллегам глава думского комитета по защите семьи Нина Останина (КПРФ). - Они предложили оставить такие гарантии на усмотрение коллективных договоров. Но мы считаем, что поддержка матерей с детьми до трех лет не должна зависеть от воли работодателей. Это должна быть безусловная государственная гарантия, тем более что не требует никаких дополнительных расходов.
В тот же день, 24 марта, Госдума приняла в первом чтении очередной законопроект, направленный на социально-трудовую поддержку участников военной спецоперации на Украине. Конкретно изменения предполагается внести в закон “О войсках национальной гвардии” в той части, где говорится о социальной защите сотрудников Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, а также членов их семей. Законопроект межфракционный, под ним стоят подписи представителей всех пяти представленных в Думе партий, а также ряда членов Совета Федерации.
Для порядка стоит пояснить, что в обывательском смысле понятие “специальное звание полиции”, в принципе, ничем не отличается от такого же - от рядового до генерала - без эпитета “специальное”. Как сказано в законе “О полиции”, звания присваиваются пожизненно. Однако карьерный рост закон не отменяет, так что, скорее всего, это стоит читать как “не посмертно”, и слава богу. При увольнении к званию рядового и генерала полиции (а также всех, кто между ними в иерархии) прибавляется приставка “в отставке”. В общем, вот такой вот краткий ликбез, дабы читателей из других сфер трудовой деятельности не смущало слово “специальное”. Обычные звания, просто не военные, а полицейские. Которые присваиваются и сотрудникам Росгвардии.
Так вот, законопроектом предлагается в случае тяжелой болезни сотрудника Росгвардии предоставлять двум членам его семьи или двум близким родственникам оплачиваемый проезд (правда, за исключением такси) от места их жительства туда, где находится больной (читай - раненый) росгвардеец (читай - боец СВО). И обратно до дома, кстати, тоже. Воспользоваться этой привилегией смогут один раз за время болезни отец, мать, тесть, теща (равно как свекор и свекровь), сын, дочь, а также братья и сестры, включая сводных. Учитывая то, как много наших читателей проводили своих близких на передовую, знать о таком праве, которое вскоре может вступить в силу, будет вовсе не лишне.
При этом, как напомнил депутат Дмитрий Вяткин (ЕР), представлявший законопроект на пленарном заседании Госдумы, в декабре прошлого года уже был принят аналогичный закон в отношении двух членов семьи и близких родственников военнослужащих и добровольцев.
- Для войск национальной гвардии всё несколько сложнее, потому что смешанный принцип формирования войск национальной гвардии предполагает, что в их составе есть военнослужащие, а также иные сотрудники, которые имеют специальное звание полиции, - разъяснил Вяткин. - Это обусловило необходимость внесения изменений в закон “О войсках национальной гвардии”. Мы вместе с нашими коллегами в правоохранительных органах, в силовых структурах, в Вооруженных Силах, выявляя те или иные нестыковки, пробелы в действующем законодательстве, их исправляем, чтобы меры социальной поддержки распространялись на всех, кто нас с вами защищает. Как на тех, кто уже вернулся с фронта, так и на тех, кто сейчас выполняет специальные задачи в любом подразделении, которое там находится. Ну и, соответственно, распространять все меры поддержки на членов их семей, на их родных и близких.
Как добавил в своем содокладе депутат Эрнест Валеев (ЕР), “Государственная дума последовательно реализует принцип обеспечения единой системы социальных гарантий, устраняет различия в мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей”. Значимость предложенной меры действительно трудно, да и незачем отрицать - хорошо, что внесли и одобряют свою инициативу. И все же рискнем заметить, что эта простая “бытовая” мысль пришла к законодателям только спустя примерно четыре года после начала СВО (если отсчитывать до принятия еще декабрьского закона.) В связи с этим интересно, предложит ли кто-нибудь из депутатов компенсировать оплату за проезд задним числом - при наличии сохраненных проездных документов, конечно.