Рождаемость в России находится на крайне низком уровне. Даже в планах правительства до 2036 года стоит показатель 1,8 ребенка в среднем на одну женщину, чего недостаточно даже для простого воспроизводства населения. И все это несмотря на многочисленные меры государственной поддержки молодых и многодетных семей, о которых отчитались чиновники во время “правительственного часа” в Госдуме 16 июля.
- Рождаемость в России сейчас находится на рекордно низком уровне за последние 10 лет. С 2019 года население страны сократилось на 3,6 млн человек. За это же время практически половина субъектов нашей страны - 41 - оказались в состоянии так называемой “демографической зимы”. Обострение демографических проблем связано с постепенным выходом из репродуктивного возраста многочисленного поколения 80-х годов и его замещением поколением демографической ямы 90-х годов, - так обрисовал ситуацию с рождаемостью в стране на “правительственном часе” 16 июля депутат Олег Морозов (“ЕР”).
Впрочем, как заявил тот же Морозов, ссылаясь на некие исследования, “психологические проблемы при принятии решений о рождении детей доминируют над материальными”. При этом, сообщил депутат, “72,3% среди женщин и почти 70% среди мужчин хотели бы иметь двух и более детей”. Так мы, выходит, и определили примерную долю россиян с психологическими проблемами.
При всем при том участники заседания ориентировались в первую очередь на указ президента от мая прошлого года: суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, которых рожает каждая женщина в течение жизни) в стране до 2030 года должен подняться с нынешних 1,4 до 1,6, а к 2036 году достичь показателя 1,8. Хотя для простого воспроизводства населения этот показатель должен быть не ниже 2,15. Тем не менее задача правительству и гражданам поставлена, и уже разработана целая “Стратегия действий”, сообщил министр труда Антон Котяков.
- В ее основе принцип семейной центричности. Ключевой инструмент реализации стратегии - национальный проект “Семья”, он объединил все ключевые федеральные меры поддержки семей с детьми, в том числе материнский капитал, семейную ипотеку, выплату в 450 тысяч рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка, - говорил министр труда о самом что ни на есть материальном, невольно опровергая утверждение депутата Морозова насчет нашей с вами психики. - Рождение зависит от широкого набора факторов: это материальный достаток, это условия для совмещения родительства с полноценной карьерой, это возможности для развития ребенка, в том числе улучшение жилищных условий.
Однако никакие квадратные метры жилья и социальные выплаты не способны увеличить число женщин фертильного возраста в стране. А это число, говорит глава Минтруда, последние 20 лет ежегодно сокращается: было больше 39 млн, а сейчас 34 млн женщин, способных рожать. Причем, как показывает демографический прогноз Росстата, эта тенденция сохранится до 2046 года, когда их число упадет до 27,5 млн человек. Именно поэтому, указывает министр, и делается ставка на стимулирование многодетности. Что логично: раз фертильных женщин становится меньше, то для роста населения они должны рожать больше. Как бы отдуваться “за себя и за того парня”, то есть за девушку, конечно.
И стоит признать, что в плане поддержки многодетных делается немало. Так, власти 44 регионов приняли решение о бюджетной помощи таким семьям без учета критерия нуждаемости. (К слову, во фракции “Справедливой России - За правду” предлагают повысить порог нуждаемости до двух МРОТ на члена семьи, а для многодетных и вовсе отменить этот параметр на федеральном уровне.) Кроме того, сообщил Котяков, недавно в Госдуму был внесен правительственный законопроект, призванный обеспечить учет в пенсионном стаже всех периодов ухода за детьми.
- Для тех семей, у кого достаток несколько выше прожиточного минимума, с 2026 года вводится новая семейная выплата, - анонсировал глава Минтруда. - Она адресована родителям двух и более детей, если уровень дохода в семье менее полутора прожиточных минимумов на человека, и работающие граждане имеют возможность вернуть часть уплаченного налога на доходы физических лиц. По заявлению Социальный фонд пересчитает налог по ставке 6% и вернет разницу.
Отдельное внимание уделяется, по понятным причинам, молодым, а конкретно - студенческим семейным парам. Сейчас в вузах, по словам Котякова, формируется система “единого окна” для решения вопросов поддержки таких пар, создаются условия для совместного проживания в общежитиях, открываются группы кратковременного пребывания детей, комнаты матери и ребенка. Кроме того, буквально на днях был принят закон, который увеличил пособие по беременности и родам (за период 140 дней) студенткам-очницам до 90 тысяч рублей в среднем по стране (было - от 9 до 23 тысяч рублей). Вопрос, до учебы ли будет молодым родителям, в данном случае стоит оставить за скобками, благо государство студентов рожать пока что не заставляет.
- Женщины в возрасте 30 - 39 лет - еще одна важная возрастная группа, на которую приходится свыше 40% рождений, - указал министр труда. - Для них крайне важно отношение работодателя к возможной беременности. За последние три года мы усовершенствовали страховые гарантии для работающих женщин, распространили обязательное социальное страхование на занятых по гражданско-правовым договорам, более чем в два раза нарастили максимальные размеры пособий по уходу за ребенком, а также пособия по беременности и родам.
И все бы хорошо, если забыть о словах депутата Олега Морозова о том, что рождаемость в стране сейчас бьет антирекорды. Так что, быть может, он в чем-то и прав, рассуждая о материальном и психологическом. В этом свете доклад главы Минстроя Ирека Файзуллина о том, что “сегодня объем жилья в нашей стране составляет 4,2 млрд кв. м, и на каждого гражданина в среднем приходится 29,4 кв. м жилой площади”, выглядит несколько неуместным. Вот конкретно у вас есть 29 личных квадратов? То-то же. Зато “за январь - май 2025 года выдана 271 тысяча ипотечных кредитов на 1,2 трлн рублей, ипотечный портфель банков на 1 июля составил 20,4 трлн рублей, увеличившись на 296 млрд - в первую очередь это семейная ипотека”. Что ж, хотя бы у банков все хорошо, пожелаем им “дочек” побольше.
Татьяна Голикова, вице-премьер правительства РФ:
- По итогам 2025 года оценка показателя рождаемости войдет в комплексный KPI по достижению соответствующим руководителем региона тех показателей, которые установлены как приоритетные и в рамках указа президента, и в рамках национальных проектов.
Евгений Марченко, депутат Госдумы вне фракций:
- Я бы хотел обратить внимание правительства на введение единых нормативов на федеральном уровне в представительстве детских учреждений, детских садов и школ в ситуации снижения демографических показателей. Чтобы мы не столкнулись с проблемой, когда школу построили, а в нее ходить будет некому.
Дмитрий Новикоы (ЛДПР):
- Средняя стоимость квадратного метра сейчас составляет 108 тысяч рублей. Планирует ли [Минстрой] выходить с предложением увеличить кратно себестоимость материнского капитала, который позволит покрыть приобретение более 40 квадратных метров жилья, что соответствует нормативам трех человек? Сейчас маткапитал покрывает только 6 с половиной квадратных метров.
Вячеслав Володин (“ЕР”), председатель Госдумы:
- Ставка по ипотечным кредитам плоская, она не учитывает доходы в регионах. Ставка одинаковая. А заработная плата? А доход? Надо вносить предложения, чтобы ставка была дифференцированная - в Костроме одна, в Москве другая, в Краснодаре третья, в Тыве четвертая.
Нина Останина (КПРФ):
- Сегодня уже говорили и будут говорить об указе президента, о целевых показателях - [коэффициент рождаемости] 1,6, 1,8. Но, прямо скажем, задача не амбициозная и не достойная великой страны. А коэффициент 1,6 - 1,8 не обеспечит даже простого воспроизводства населения.
Станислав Наумов (ЛДПР):
- На мой взгляд, когда разного рода мерзавцы и негодяи начинают пытаться присобачиться к демографической политике, отчасти это говорит о том, что мы идем правильным путем.