На заседании Российской трехсторонней комиссии 27 июня Минфин представил своеобразный рейтинг своих приоритетов, который подлежит критике куда меньше, чем осмыслению. Это касается, среди прочего, и традиции подводить итоги предыдущего года в середине нынешнего, однако хорошие показатели, вероятно, “стоят того, чтобы ждать”. Между тем профсоюзы и работодатели на том же заседании представили собственные отчеты - о ключевых мероприятиях в сфере социального партнерства. Чем, похоже, заложили новую традицию в РТК.
Заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 27 июня началось хоть и неожиданно, но закономерно. Дело в том, что на майском заседании президент ФНПР Михаил Шмаков, выслушав вступительное слово президента РСПП Александра Шохина по повестке встречи, счел, что последний, говоря об успехах своей организации за прошедший месяц, выходит за рамки регламента. И профлидер внес предложение: давайте тогда каждое заседание с таких отчетов и начинать. Что ж, Шмаков внес - Шмаков сделал. И рассказал соцпартнерам о прошедшем 26 июня на площадке АО “АвтоВАЗ” выездном заседании Исполкома ФНПР, где основное внимание было уделено мерам повышения эффективности охраны труда (см. справку).
По данным Роструда, за пять лет общее количество несчастных случаев на производстве увеличилось на 15,5%, достигнув 5974 случаев, а число погибших работников составило 1679 человек. Особую озабоченность профсоюзов вызывает резкий рост выявленных сокрытых несчастных случаев за те же пять лет (до 1608 в 2024 году) и 3361 случай смерти работников на рабочих местах от заболеваний. ФНПР связывает эту ситуацию с ослаблением государственного надзора в сфере труда, выразившемся в переводе профилактических визитов в онлайн-формат и сокращении штатов инспекций. Соответствующие обращения направлены председателю правительства и генпрокурору РФ.
В этих условиях, как отмечают в ФНПР, техническая инспекция труда профсоюзов, численность которой выросла до 655 человек, стала ключевым инструментом защиты прав работников на безопасные условия труда.
Источник: solidarnost.org
- И там же, на этой же площадке, еще 24 июня по инициативе ФНПР прошло всероссийское совещание по задачам реализации поручения правительства РФ относительно снижения профзаболеваемости, - также проинформировал коллег по РТК Шмаков. - И ключевыми темами этого совещания стали меры по снижению заболеваемости работающего населения на 15% в рамках достижения национальных целей развития, а также роль работодателей, профсоюзов и органов государственной власти в обеспечении профилактики заболеваний. Был принят итоговый документ с предложением о мерах по созданию профилактической модели современного здравоохранения в производственной сфере, который будет направлен на снижение заболеваемости.
Не стал отставать и сам, так сказать, виновник торжества, то есть небольшого нововведения, Александр Шохин. О чем, уважая принцип трипартизма в российской системе соцпартнерства, мы также не можем умолчать. Тем более что и начал президент РСПП с мероприятия, в котором участвовали также представители профсоюзов и правительства. (Как, собственно, и во встрече в Тольятти на “АвтоВАЗе”.) На этот раз речь шла о 113-й сессии Международной конференции труда, организованной в начале июня в Женеве Международной организацией труда. В конференции участвовали представители правительств, работодателей и работников из 187 государств.
- Конструктивные были переговоры и позитивное отношение к российским предложениям, к российской делегации. Но по некоторым причинам они (руководство МОТ. - П.О.) не могут вслух, с трибуны высказывать свою симпатию. Тем не менее мы поддерживаем максимально возможный уровень отношений, - заверил президент РСПП. (С позицией и предложениями ФНПР по международной повестке в трудовой сфере, которые высказал председатель ФНПР Сергей Черногаев, можно ознакомиться в “Солидарности” № 24, 2025.)
Вице-премьер Татьяна Голикова рассказала о некоторых подробностях прохождения через правительство законопроекта о платформенной экономике от чиновников из Минэкономразвития. Но, поскольку он уже был внесен в Госдуму 3 июля, подробности о нем - на стр. 4. Так что вернемся к повестке заседания РТК от 27 июня.
Единственный подробный доклад, представленный на заседании РТК, касался исполнения федерального бюджета РФ за 2024 год. Всегда довольно странно изучать подобные доклады, когда уже следующий год перевалил за середину. Однако это обычная практика: например, правительство внесло в Госдуму законопроект об исполнении бюджета Социального фонда России за прошлый год только 29 мая года нынешнего. Что уж говорить о бюджете всей страны.
- Какие были приоритеты бюджета? - спрашивал и сам же отвечал директор департамента бюджетной политики в сфере труда и социальной защиты Минфина Курбан Курбанов. - Первое - это выполнение обязательств государства перед гражданами, в первую очередь речь шла о социальных обязательствах. Второе - это технологическое развитие и развитие инфраструктуры. Третье - это обеспечение нужд армии для достижения целей СВО и потребностей оборонной промышленности. Четвертое - это поддержка субъектов и интеграция наших новых регионов.
А ведь при желании можно вспомнить десятки мероприятий с участием представителей правительства, на которых утверждалось, что первое - это, например, поддержка регионов. Или что первое - это как раз инфраструктура и технологическое развитие. Количество фраз типа “социальные обязательства - наш приоритет!” и вовсе не поддается исчислению. Притом что практически во всех случаях обязательно говорилось (и до сих пор говорится): “Но сначала - все для победы!”… Конечно, стоит учитывать, что на этот раз Курбанов выступал не на форуме иннопрактик и не на встрече с ветеранами, а на заседании РТК. Но что, если привести, скажем, ветеранов или малоимущих на форум иннопрактик - что бы они услышали там?
“В 2024 году были проиндексированы на уровень инфляции (по данным Росстата, 9,52%. - П.О.) социальные выплаты и пособия, которые получили около 15 млн человек. Маткапиталом воспользовались более 1,5 млн семей; были проиндексированы страховые пенсии почти 30 млн пенсионеров. Оказана поддержка нуждающимся семьям с детьми в объеме 1,4 трлн рублей для 10 млн получателей. [Выданы] единовременные выплаты в размере 450 тысяч на погашение ипотечного кредита для многодетных семей, которыми воспользовалось около 160 тысяч семей. Была оказана поддержка АПК в объеме 705 млрд рублей, автопрома и производственных программ отечественных производителей, а также была оказана поддержка спроса через лизинг и автокредитование в объеме около 450 млрд рублей, а также реализованы мероприятия по развитию собственной технологической базы в объеме порядка 290 млрд рублей”.
Из доклада директора департамента бюджетной политики в сфере труда и соцзащиты Минфина Курбана Курбанова
- Вопросов у нас нет, у меня есть одна реплика по этому докладу (см. справку. - Прим. ред.), - выступил и Михаил Шмаков. - Мы с вами, конечно, смотрим исполнение федерального бюджета за 2024 год, но я уже говорил на прошлом заседании, что у нас настолько переохладилось все, что начинают останавливаться даже такие производства, как “АвтоВАЗ”, снижая выпуск автомобилей. И начинается если не увольнение, то по крайней мере сокращение определенного персонала. И отечественные производители, в частности автомобилей, имеют худшие условия для своей деятельности, чем зарубежные производители, которые на наш рынок ввозят свою продукцию. Это следует учесть, потому что потом будет отчет о выполнении федерального бюджета за 2025 год. Хотелось бы, чтобы он был лучше, чем отчет за 2024-й.
- Нам лучше бы иметь 2025 год лучше, а не отчет о нем, - возразил в своей шутливой манере президент РСПП Александр Шохин и даже, как бы на всякий случай, по-шохински так усмехнулся.
Так что было твердо понятно одно из двух: либо Шмаков именно это и имел в виду, либо Шохин и вправду пошутил.