19 марта Европейская комиссия представила так называемую “Белую книгу по обеспечению готовности Европы к обороне на период до 2030 года”. Почти в соответствии с лозунгом антиутопии “1984” Джорджа Оруэлла “Война - это мир” 23-страничный документ объявлен “оборонным пакетом”. Беспрецедентный план милитаризации Европы предполагает выделение в общей сложности 800 млрд евро дополнительных расходов на перевооружение - в ущерб социальным программам. Тот, против кого будет направлено это оружие, тоже назван. Среди первых в этом списке - Россия.
В ЕС обсуждение “Белой книги по обеспечению готовности Европы к обороне на период до 2030 года” вызвало реакцию разных сил. “Солидарность” обозначает главные пункты в этом противостоянии.
Приводим ряд тезисов из плана вооружения ЕС.
“Европа сталкивается с растущей угрозой. Наша обороноспособность была ослаблена десятилетиями недостаточных инвестиций. Внешние силы угрожают нашему образу жизни, в то же время Соединенные Штаты ясно дают понять: они считают свои действия в Европе чрезмерными и нуждаются в восстановлении баланса. Нам нужна более мощная и устойчивая база оборонной промышленности. Нам нужна для нее экосистема технологических инноваций, чтобы идти в ногу с изменениями в характере войны. Технологии станут главной составляющей конкуренции в новых геополитических условиях. Ряд важнейших и основополагающих из них, таких как искусственный интеллект, квантовая физика, биотехнологии, робототехника и гиперзвуковые технологии, являются ключевыми факторами для превосходства в военной сфере. То же самое относится к надежности поставок важнейшего сырья.
Нам нужно извлечь уроки и экстраполировать их на возможный крупномасштабный конфликт в ближайшем будущем. Нам нужно, чтобы Европа имела сильную оборонную мощь самое позднее к 2030 году. В краткосрочной перспективе будущее Европы будет определяться борьбой на Украине”.
Исходя из этих задач обозначатся пробелы в организации военной промышленности и возможности ликвидировать их. Европейский военпром получит поддержку за счет совокупного спроса и расширения совместных закупок, а оборонный рынок ЕС расширится за счет упрощения нормативных требований. В рамках плана милитаризации будет использована система единого финансирования. Совместимость и предсказуемость логистики, производства и законодательства приведут к снижению затрат на покупку вооружения. Одновременно Европейский инвестиционный банк расширит выдачу кредитов на милитаризацию промышленности ЕС, но поскольку одних государственных инвестиций будет недостаточно, упростится привлечение в военную промышленность и частных сбережений. Украина и страны ЕАСТ/ЕЭЗ (Европейская ассоциация свободной торговли и Европейская экономическая зона) смогут участвовать в общих закупках оружия.
В русле дискуссий о повышении расходов на милитаризацию экономики ЕС экс-премьер Великобритании Борис Джонсон написал колонку для американского издания Daily Mail. Пафос этого текста: Европе надо снизить уровень социальных гарантий и увеличить военные расходы, потому что американцам, которые живут хуже европейцев, надоело их защищать за свой счет.
“В США среднестатистический работник частного сектора получает от 10 до 15 дней оплачиваемого отпуска в год (у европейцев он в два раза больше). Нам выплачивают пособие по болезни в размере 116,75 фунта стерлингов в неделю в течение 28 недель. У нас для матерей есть оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью 39 недель, а также две недели для отцов. Есть правила, запрещающие несправедливое увольнение и гарантирующие бесплатное медицинское обслуживание. У американцев нет ничего подобного.
Все это вызывает у них раздражение, поскольку им регулярно говорят, что они платят больше налогов на защиту Европы, чем сами европейцы-халявщики. Оборонный бюджет США превышает триллион долларов в год, что более чем в 12 раз превышает оборонный бюджет Великобритании, хотя население США всего лишь примерно в пять раз больше нашего. США выделяют на оборону 3,5% своего ВВП, в то время как Великобритания - 2,3%. США тратят больше 100 млрд долларов в год на содержание вооруженных сил и ракет в Европе - и американский избиратель это заметил. Правительство [Европы] начало увеличивать расходы на оборону, но этого недостаточно. Нам нужно внимательно изучить, как работает Америка и как изменить нашу собственную экономическую модель”.
Европейская конфедерация независимых профсоюзов (CESI), как следует из заявлений ее руководителей, “в целом приветствует” предложенный план по перевооружению ЕС. Однако CESI считает, что он должен содержать “четкие меры улучшения социальных условий для персонала, в том числе улучшения условий труда, карьерных возможностей и баланса между работой и личной жизнью”.
Джудит Киртон-Дарлинг, генеральный секретарь IndustriAll Europe (признана нежелательной организацией в РФ) - крупнейшего профсоюза работников европейской тяжелой промышленности, напомнила о “тяжелом положении” работников предприятий: люди “сталкиваются с ежедневной реструктуризацией и закрытием заводов, отсрочкой инвестиций и снижением спроса из-за кризиса стоимости жизни и политики жесткой экономии”. Однако новые инструменты финансирования рассчитаны только на развитие вооружения. “Инвестиции в экологическую, цифровую и социальную сферы ЕС остаются несбыточной мечтой в условиях жесткой бюджетной экономии. Фонды социального развития, которые изначально были направлены на сокращение неравенства, теперь тоже перенаправляются на оборону. Европейский инвестиционный банк увеличивает свои ежегодные инвестиции в оборону до 2 млрд евро. Союз сбережений и инвестиций также будет поддерживать направление дополнительных частных инвестиций в оборону. Рабочие промышленных предприятий крайне обеспокоены своим будущим, но это остается незамеченным политиками”, - заключила Киртон-Дарлинг.
В то же время Изабель Бартес, заместитель генерального секретаря IndustriAll Europe (этот профцентр охватывает среди прочего и “оборонку”), призвала включить в диалог социальных партнеров, “поскольку именно они лучше всего знают реалии оборонной промышленности и ее работников”. Интересы рабочих оборонной промышленности необходимо защищать так же, как и интересы любых других работников: люди должны быть вовлечены в обсуждение документа через своих профсоюзных представителей. “Многолетний недостаток инвестиций в европейскую оборонную технологическую и промышленную базу и ее рабочую силу, который привел к нехватке квалифицированных кадров, старению рабочей силы и трудностям с привлечением новых работников, не может быть устранен в одночасье. Ни при каких обстоятельствах военные амбииции ЕС не должны осуществляться в ущерб правам работников и условиям труда”.
15 марта тысячи людей вышли на улицы Рима в знак протеста против программы ЕС по наращиванию вооружений и военных расходов, которое приведет к перераспределению ресурсов, предназначенных для социальных служб и обеспечения благосостояния. “Ни одного евро на их войну!” - таков был лозунг протестующих, которые собрались по призыву организатора демонстрации - левого политического движения “Власть народу” (Potere al Popolo). В демонстрации участвовали профсоюзы, студенческие ассоциации и политические организации. Ожидается, что программа милитаризации, которая увеличит финансирование производства вооружения из национальных и европейских фондов и частного сектора, еще больше ослабит государственные службы и социальную защиту.
Ранее около 100 тысяч человек вышли на улицы Брюсселя в знак протеста против антирабочей политики недавно назначенного коалиционного правительства. Демонстранты требовали соблюдения трудовых прав, в том числе и в пенсионной политике, а также защиты права на протест. Они призывали к созданию общества, основанного на солидарности, мире и социальном прогрессе. Европа остается подчиненной интересам США, считает член Европарламента Марк Ботенга из Рабочей партии Бельгии (PTB-PVDA). “США не должны быть моделью общества, которое мы хотим построить, - утверждает Ботенга. - Тысячи людей там спят на улицах, в то время как эта страна продолжает доминировать в мире”. Растущая милитаризация, скорее всего, усилит влияние военного лобби на уровне ЕС, предупреждает Ботенга, и, безусловно, нанесет ущерб социальным правам на уровне как отдельных стран, так и Европы в целом.