Время показало, что профсоюзные санатории работают наиболее эффективно. Несмотря на то, что время отдыха по путевке сокращается, загрузка оздоровительных учреждений растет. Кроме того, профсоюзы выступали против курортного сбора, считая, что его введение — попытка переложить проблемы межбюджетных отношений на плечи и без того небогатого населения. А сейчас именно профсоюзные санатории аккуратней других отчисляют эти деньги в бюджеты. При этом профсоюзы добровольно берут на себя социальные функции властей. Но никак не могут дождаться встречных шагов государства. Обо всем этом «Профсоюзному журналу» рассказал генеральный директор ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск», депутат думы Ставропольского края Николай МУРАШКО.
Кавказские Минеральные Воды — это больше сотни здравниц. Значимая часть агломерации Кавминвод — санаторно-курортный комплекс профсоюзов, который объединяет 22 санаторно-курортных и лечебно-профилактических учреждения в четырех городах-курортах: Железноводске, Кисловодске, Ессентуках и Пятигорске.
Трудовой коллектив холдинга — больше 5000 человек, из них почти 2000 — медицинский персонал. Коечная емкость комплекса превышает 9000 мест. Так что результаты работы профсоюзных санаториев во многом влияют на макроэкономические показатели региона.
Впечатляет, что ежегодно профсоюзные здравницы в КМВ принимают на оздоровление более 160 тысяч человек. В том числе 12 тысяч детей и почти 37 тысяч льготников. 16 тысяч человек приезжают по программе «Профсоюзная путевка» — с 20-процентной скидкой для членов профсоюза и их семей.
В целом же средняя цена путевки в системе профсоюзных здравниц за прошлый год составила 2110 рублей за день — с комфортным проживанием, диетическим питанием и полноценным лечением. Это на 25%, дешевле, чем в среднем санаторная путевка в крае, которая, по данным Ставропольстата, стоила 2813 рублей. По сути, профсоюзные санатории стали самыми доступными здравницами среди самых качественных.
— С прошлого года у нас на 9% увеличилось количество отдыхающих. Безусловно, есть тенденция к сокращению сроков пребывания на курорте, тем не менее общая загрузка санаториев увеличилась, — объясняет гендиректор ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» Николай Мурашко (фото слева). — Рентабельность санаторно-курортного комплекса везде в мире невысока, у нас за прошлый год она составила 4% — это на уровне средней по России, притом что значительная доля услуг оказывается в сфере социального туризма и в целом комплекс ориентирован на массового потребителя в доступном ценовом сегменте.
Санаторный комплекс профсоюзов выполняет еще и немало социальных задач. С 1 мая прошлого года в стране начали собирать курортный сбор. Напомним, профсоюзы выступали против его введения. Но теперь именно профсоюзные здравницы стали наиболее ответственными операторами по взиманию и перечислению курортного сбора. В прошлом году, по официальным источникам, всего было собрано 185 млн рублей. И четверть этой суммы, 46,1 млн, поступила в бюджеты курортов от профсоюзных санаториев.
— Хочу заметить, что доля профсоюзных санаториев в коечной емкости всех операторов курортного сбора, включая гостиницы, всего 19%, — объясняет расклад Николай Анатольевич. — Но эксперимент показал, что именно у профсоюзных санаториев была наиболее высокая загрузка. За май — декабрь прошлого года загрузка санаториев профсоюзного комплекса в целом самая высокая — 67%. Ведомственные санатории показали по курортному сбору загрузку 50%, санатории иностранных государств — 61%, другие частные санатории — 47%, а гостиницы — всего 21%.
Все эти деньги направлены на содержание курортной инфраструктуры Кавказских Минеральных Вод.
При этом санаторно-курортный комплекс профсоюзов — один из самых крупных налогоплательщиков региона. Объем платежей организаций комплекса в бюджет и внебюджетные фонды за три последних года, по словам гендиректора, составил порядка 3 млрд рублей:
— Из них в федеральный бюджет направлено 500 млн рублей, в краевой бюджет — 800 млн, в местные бюджеты — 400 млн, во внебюджетные фонды — 1,3 млрд рублей. Эти средства идут на развитие социальной сферы Ставрополья.
Профсоюзы несут и добровольные расходы на поддержание инфраструктуры региона. За счет средств здравниц ФНПР содержатся 11 общекурортных питьевых бюветов, которые обеспечивают бесплатной минеральной водой жителей и гостей КМВ. Расходы на это в 2018 году достигли 40,6 млн рублей.
Кроме этого, рассказывает Николай Мурашко, профсоюзы помогли преобразить Курортный бульвар Кисловодска, излюбленное место прогулок жителей и гостей. Сегодня здесь идет ремонт знаменитых Октябрьских ванн, сооружается пандус для людей с ограниченными возможностями здоровья:
— Мы отремонтировали здесь комплекс исторических зданий, сохранив их неповторимый архитектурный стиль: ведь для нас очень важно сберечь культурное наследие России и облик городов-курортов. В Пятигорске, где реконструирован парк «Цветник», отремонтировали находящиеся здесь танцплощадку «Орел» и бювет для полоскания горла. А сейчас начали ремонт фасада кофейни Гукасова — это знаковый объект для столицы СКФО! Профсоюзы также помогают возродить традицию проведения курортных вечеров. Города КМВ хорошеют, становятся комфортнее, и профсоюзы вместе со всеми вносят достойный вклад в их дальнейшее развитие, поддерживают инициативы местных и краевых властей в этом направлении. Только в прошлом году через санаторно-курортный комплекс профсоюзов в общекурортную инфраструктуру вложили больше 100 млн рублей.
Помогают профсоюзные санатории не только своему региону. Сейчас профсоюзный санаторий «Пикет» единственный откликнулся на просьбу властей принять детей из Иркутской области, чьи семьи пострадали от наводнения. Первые две группы — 140 человек — уже прошли обследование и реабилитацию, недавно приняли третью группу детей — с ними также занимаются педагоги и психологи. В сентябре ждут еще юных гостей из Сибири.
Однако в обновлении нуждаются не только окрестности, но и сам профсоюзный комплекс. А рентабельность, как уже упоминалось, невысока, причем часть прибыли расходуется на социальные программы.
— Безусловно, текущая инвестиционная составляющая не позволяет делать крупномасштабный ремонт, — констатирует Мурашко. — Тем не менее количество денег, вложенных в модернизацию и ремонт основных средств, в обновление материально-технической базы, за 2018 год составило около 440 млн рублей, а за последние три года — 1,16 млрд.
Как пояснил гендиректор комплекса, централизованный фонд капремонта позволяет поддерживать работоспособность всех санаториев. В первую очередь внимание уделяется тем из них, которые выполняют важную социальную функцию — оздоравливают социально незащищенных россиян. В том числе речь идет и о путевках через фонды социального страхования, цена по контрактам с которыми значительно ниже рыночной, а значит, ложится дополнительным бременем на профсоюзы.
Недавно профсоюзы совместно с краевыми властями разработали программу ускоренной реконструкции и модернизации всех профсоюзных санаториев — на 12,3 млрд рублей.
— В послании Федеральному собранию от 1 марта 2018 года и в указе от 7 мая 2018 года № 204 президент поставил задачи по увеличению продолжительности здоровой, активной, полноценной жизни россиян до 80 и больше лет. В связи с этим фокус государственной поддержки должен быть направлен на восстановление санаторно-курортной системы массового оздоровления и на так называемые «народные» санатории, предоставляющие услуги в доступном ценовом сегменте, — считает Николай Анатольевич.
Сейчас уже разработана дорожная карта поэтапной реновации профсоюзного санаторного комплекса. Цель — вывести на более современный уровень условия пребывания и оздоровления на курорте, одновременно сохранив доступность здравниц для россиян. То есть затраты на ремонт, что очень важно, не будут компенсироваться ростом стоимости путевок. Региональные власти тоже поддерживают этот проект, говорит Мурашко:
— Будут использованы механизмы, которые уже доказали свою эффективность, в частности на примере агропромышленного комплекса Ставрополья. Это субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство, реконструкцию, модернизацию и ремонт основных средств санаторно-курортных организаций. Это возмещение части затрат, связанных с капитальным ремонтом, строительством и реконструкцией санаторно-курортных объектов. А также — возмещение части затрат на приобретение оборудования и лизинговых платежей за высокотехнологичное оборудование в санаторно-курортных организациях.
Николай Анатольевич полагает, что государство недостаточно внимательно к оздоровлению людей:
— Медицина получила хороший импульс в развитии благодаря широким государственным программам финансирования. В то же время массовой профилактике заболеваний и медицинской реабилитации уделили существенно меньше внимания… А ведь предотвращать заболевания выгоднее, чем их лечить. Учитывая высокую капиталоемкость и текущую рентабельность санаторно-курортных учреждений, для достижения высокого уровня оздоровления необходима государственная поддержка.
Недавно в рамках исполнения перечня поручений главы государства по вопросам санаторно-курортного лечения ФНПР предложила принять госпрограмму поддержки санаторно-курортных организаций. Предложенная программа включает субсидирование процентной ставки по кредитам на реконструкцию, модернизацию и обновление материальной базы санаторных объектов, субсидирование части затрат, ряд других мер поддержки. Но пока что никакой господдержки профсоюзные здравицы не получают и работают на условиях общей системы налогообложения.
Казалось бы, последние инициативы государства должны были бы помочь курортному комплексу. Недавно, с начала это года, в Налоговый кодекс РФ внесли поправки, которые позволяют работодателям деньги, потраченные на оплату отдыха и санаторно-курортного лечения сотрудников, не облагать налогом на прибыль. На деле же, говорит Мурашко, санаториям это никак не помогло:
— В принятой редакции применение льготы дополнено оговоркой, что работодатель должен заключить договор о реализации турпродукта с туроператором или турагентом. Санаторно-курортные организации не наделили такими правами. И выходит, что достигнутая налоговая экономия практически в полном объеме выплачивается посреднику. Размер комиссии в среднем составляет 10–15%, притом что рентабельность санаторно-курортных учреждений всего 4–5%!
По мнению гендиректора, туроператоры и турагенты теперь поставлены в более выгодное положение, чем санатории, которые непосредственно оказывают услуги и несут полную ответственность за их качество. Это несправедливо.
— В думе Ставропольского края, — говорит Николай Мурашко, являющийся также депутатом этой думы, — мы работаем над поправками: включить в перечень расходов на оплату труда, учитываемых при исчислении налога на прибыль организации, расходов на санаторно-курортное лечение сотрудников при заключении договоров напрямую с санаторно-
курортными организациями.
Екатерина ТЮПИНА, из Белгородской области, трудится на одном из крупнейших в стране горнообогатительных комбинатов:
— По профсоюзной путевке отдыхаю не первый раз. Скидка внушительная, большая экономия для семейного бюджета, тем более что еду в санатории не одна, а с семьей. В прошлом году выбрали Железноводск, санаторий ФНПР «Здоровье». Остались довольны: центр города, прекрасное питание, диетическое, но при этом все очень вкусно. Утро начинали с фирменного овсяного отвара, а потом кислородный коктейль — бодрость на весь день! Еще отмечу набор медицинских процедур, а опытные медики каждому гостю предлагают индивидуальную программу оздоровления. Сыну особенно понравился открытый бассейн — в летнюю жару ничего лучше и представить нельзя!
Александр Петрович из г. Изобильный (Ставропольский край) и Евгений Генрихович (Тула), пациенты с ограниченными возможностями здоровья:
— Отдыхаем по социальной путевке в пятигорском Центре восстановительного лечения — санатории ФНПР «Лесная поляна». Нравится удобное расположение: рядом лес, горы, свежий воздух и красивые виды, а с другой стороны — выход в город. Отдельное спасибо врачам, которые в буквальном смысле слова ставят на ноги, помогают пройти реабилитацию после тяжелых травм позвоночника и операций на сердце. Многие программы здесь уникальны, у врачей — ученые степени, дипломы престижных конкурсов и научных форумов. Отношение персонала очень доброжелательное, нас ежечасно окружают заботой. А какие вечера устраивают! Спортивные состязания, концерты, викторины, дегустации местных блюд, капустники... Здесь лечат не только тело, но и душу!
Марины — две подруги из Санкт-Петербурга:
— По профсоюзной путевке ездили много раз, это ощутимая экономия. Приехали в этом году в профсоюзный санаторий «Нарзан». У него удивительная история. Он находится в самом центре, возле курортного парка, в здании одной из старейших в Кисловодске гостиниц. Здесь почти сто лет назад останавливались Владимир Маяковский, Сергей Есенин с Айседорой Дункан. Сегодня это популярная здравница — мы здесь встретили людей со всей страны. Очень нравится место. Каждый день гуляем по Курортному бульвару, любуемся новым светомузыкальным фонтаном. Поразили перемены в санатории: обновилась столовая, много молодежи в коллективе, при этом список лечебных процедур по-прежнему внушительный.
Галина Шилова, (г. Волгоград):
— Решили воспользоваться преимуществами профсоюзной путевки. Отдыхаем в ессентукском санатории «Виктория» уже второй раз. Кстати, в прошлом году была специальная акция, когда скидка для членов профсоюза достигала 27%! Это большое подспорье для тех, кто хочет поддержать свое здоровье. Тем более что в ессентукском клиническом санатории «Виктория» для этого создали все условия: без преувеличения его можно назвать медицинским центром. Здесь есть и своя лаборатория, и настоящий спа-комплекс, и даже Центр слуха и речи. А территория — рай на земле! У «Виктории» огромный собственный парк — с водопадом, скульптурами, японским садом. Да еще крупнейший в Европе питьевой бювет, который вошел в книгу рекордов Гиннесса. Здесь мы одновременно пьем целебную минералку и слушаем концерты. Селфи хочется делать на каждом шагу!
Татьяна Николаевна, (г. Тюмень):
— Санаторий «Дубрава» в Железноводске очень мне нравится. Приемлемые цены, отличный сервис. Приезжаю каждый год. Привлекает высокое качество и большое количество лечебных процедур: соляная пещера, массаж, гидроминеральные ванны, грязевые орошения, физиотерапия, специальная диета. А еще — удобное расположение, собственный просторный бювет с разными типами минеральной воды. Ну и по вечерам — великолепные концертные программы: то праздник Нептуна, то выставка
ретро-автомобилей, то пенная вечеринка, то викторины с призами.
Полина САМОЙЛОВА