Пока страна по инерции поздравляет себя “с Новым годом, с новым счастьем”, “Солидарность” напоминает, что в 2020 год мы вступили с багажом законов из 2019-го. Посмотрим, чем запомнился ушедший год в плане законодательства.
Заметно выросло в 2019 году пособие по безработице. Если раньше в месяц можно было получать от 850 до 4900 рублей, то теперь нижняя планка - 1500 рублей, а верхняя - 8000. Граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на сумму 11 280 рублей.
Кроме того, пособие можно получать не дольше полугода (прежде - до двух лет), а список категорий его получателей сократился. Профсоюзы предлагают ввести два вида пособия: социальное базовое из средств федерального бюджета для граждан, не имеющих достаточного страхового стажа работы, и страхование от безработицы, которое должно зависеть от размера утраченной зарплаты. Но пока правительство не реагирует.
Все уже привыкли к новому термину “предпенсионер”. Но мы не устанем напоминать о причине его появления - с 2019 года возраст выхода на пенсию повысили с 55 и 60 лет до 60 и 65 для женщин и мужчин соответственно. Точнее, возраст вырос пока “всего” на полгода: переходный период займет 10 лет.
Несмотря на кажущуюся необратимость “реформы“, перемены возможны. Об этом говорит уже то, что общество пытались задобрить введением различных категорий пенсионеров-льготников (настоящая притча во языцех - те же предпенсионеры). Вопрос - как далеко эти перемены могут зайти. Например, сейчас ведется широкая кампания (при активнейшем участии профсоюзов) по возвращению прежнего пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Так что, товарищи, не расслабляемся и не унываем!
С 2019 года заодно повысили ставку налога на добавленную стоимость (НДС) - с 18 до 20%. Льготная ставка в 10% сохранилась для продавцов товаров социального назначения, лекарств и медицинских изделий. А для внутренних межрегиональных воздушных перевозок и вовсе остались нулевые ставки. (Другое дело, что скоро самих перевозок, глядишь, не останется.)
При этом совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды снизился до 30%. Так, взнос на обязательное пенсионное страхование составил 22% вместо 26%. Отмечалось, что из-за этого уже в 2021 году поступления в Пенсионный фонд упадут на 948 млрд рублей, а в 2024 году - больше чем на 1 трлн.
Что все это значит? Говоря просто, ничего хорошего. Как предупреждал проректор Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук Александр Сафонов, повышение НДС продавцы компенсируют повышением ценника: “Рост НДС приведет, прежде всего, к снижению потребления товаров и услуг. Страховые взносы за нас платит работодатель, а подоходный и прочие налоги - мы сами. И что-то не припомнится, чтобы за снижением налогов падали цены. Значит, модель будет примитивно проста - ценники вырастут. А зарплата вряд ли на эти 6% увеличится. Дальше - как по расписанию: за очередным подъемом цен - очередное сжатие реальных доходов населения”.
“Сжатия” доходов тружениц села, в свою очередь, обещало не допустить правительство при сокращении им рабочей недели до 36 часов. Соответствующий закон был принят в прошлом году при участии профсоюзов. Зарабатывать селянки должны столько же, сколько при обычной 40-часовой рабочей неделе. Теперь профсоюзам нужно зорко следить за тем, чтобы обещания правительства выполнялись - само оно этим вряд ли займется.
К слову, “сокращенка” селянкам была гарантирована еще 30 лет назад - постановлением Верховного Совета РСФСР о “неотложных мерах по улучшению положения женщин на селе, материнства и детства”. Что же, тост “за милых дам” прозвучал. Остается надеяться, что закон столь длительной выдержки не вызовет внезапного похмелья.
Конец года отметился финалом еще одной эпопеи - был, наконец, принят закон, вводящий электронные трудовые книжки вместо бумажных. С 1 января 2021 года работодатели по выбору сотрудника смогут вести трудовые книжки и в бумажном, и в электронном виде. До 30 июня 2020 года работодатель обязан в письменной форме уведомить каждого работника о праве выбора между бумажной или электронной трудовой книжкой. В течение 2020 года работник может написать заявление о том, какую форму отчетности он предпочитает, но если заявление написано не будет, работодатель продолжит вести бумажную трудовую книжку автоматически.
По данным Министерства труда, введение электронной трудовой книжки коснется 60 млн граждан и порядка 8,5 млн хозяйствующих субъектов. Нововведение является частью национальной программы “Цифровая экономика”.
ФНПР неоднократно выказывала настороженность к нововведению ввиду рисков утери данных. Профсоюзы настаивали на сохранении бумажного варианта наряду с электронным, каковое требование и было частично удовлетворено в окончательной редакции закона.
Экспериментальный налоговый режим для самозанятых граждан ввели с 2019 года в Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. Ставка налога на прибыль для тех, кто зарегистрируется в качестве таковых, составила 4% при продаже товаров и услуг физическим лицам, а 6% - при продаже юридическим. Отчислять взносы в социальные фонды при этом не обязательно. Предполагалось, что такая мера выманит россиян из теневой сферы экономики. И, судя по тому, что с нынешнего года эксперимент распространился уже на два десятка регионов, его признали удачным.
Армию самозанятых смогут пополнить жители Санкт-Петербурга, Ленинградской, Воронежской, Волгоградской, Нижегородской, Омской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Красноярского и Пермского краев, Ненецкого, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов и Республики Башкортостан. За 2019 год в четырех “пилотных” регионах в качестве самозанятых зарегистрировались 260 тысяч человек. Как говорится на сайте Госдумы, “половина из них ранее никак не декларировали свои доходы, то есть полностью находились в теневом секторе”.
“Самозанятые - это лица, у которых нет работодателя и у которых нет наемных работников, то есть это граждане, получающие доход от своей личной трудовой деятельности. Кроме того, их максимальный доход не должен превышать 2,4 млн рублей в год (200 тыс. рублей в месяц)”, - пояснил председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. А мы считаем нужным пояснить, что неотчисление взносов в тот же Пенсионный фонд отрезает самозанятых от страховых пенсий. Хороший повод для государства дополнительно сэкономить на субсидиях в ПРФ.
Из рубрики “Парламентская хроника”