В Госдуме на расширенном заседании комитета по молодежной политике 11 февраля обсудили с экспертами вопросы наставничества в трудовых коллективах. Выяснилось, что депутатам не всегда понятна логика чиновников, что многие компании начали развивать наставничество задолго до того, как о нем вспомнило государство, и что профсоюзы настаивают на более четком закреплении прав и обязанностей наставников.
Зампред ФНПР Александр Шершуков, выступая 11 февраля на расширенном заседании комитета Госдумы по молодежной политике, поделился результатами опроса 778 профсоюзных организаций на предмет включения наставничества в коллективные договоры. По результатам опроса в Минтруд были направлены предложения ФНПР по разработке методических рекомендаций в сфере наставничества.
- Абсолютно разные ситуации на предприятиях, разные возможности у работодателей давать тот или иной уровень гарантий. И это определенная проблема, - указал Шершуков. - Наши предложения делились на три части. Первая часть - это доплата и статус: наставничество как дополнительная работа путем совмещения должностей и доплаты наставнику не менее 10% от оклада. Вторая часть - дополнительные льготы и гарантии: приоритетный выбор времени отпуска, гибкий график, компенсация затрат на проезд и связь, если это связано с выполнением функции наставника, и так далее. И третье - участие профорганизаций в разработке положений о наставничестве как приложений к коллективным договорам и, совместно с работодателем, подбор персонального состава наставников.
Зампред ФНПР напомнил и о результатах всероссийской профсоюзной акции, которая проводилась с июля по октябрь прошлого года под лозунгом “За достойный труд наставников”. Ее идея была в том, чтобы включать вышеназванные положения в различные документы социального партнерства на уровне отраслей и регионов. Ситуация, по словам Александра Шершукова, “получилась разная”:
- Допустим, в отрасли связи действующее отраслевое соглашение предусматривает развитие института наставничества для привлечения молодежи. В ЖКХ отраслевое соглашение прямо устанавливает выплату наставникам надбавки не менее 10%. Спорт и туризм - отраслевое соглашение рекомендует стимулирующие выплаты за наставничество. АПК - отраслевое соглашение предусматривает развитие института наставничества, повышенную оплату труда наставникам, но “в общем виде”.
Кроме того, отдельные пункты, касающиеся развития наставничества, в результате проведения профсоюзной акции появились и в некоторых региональных трехсторонних соглашениях. В пример были приведены Татарстан, Новгородская и Волгоградская области. Как считают в ФНПР, развитию наставничества поспособствовало бы принятие соответствующих рекомендаций на уровне Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также популяризация этой темы со стороны государства.
Со стороны государства на заседании комитета по молодежной политике выступили представители нескольких федеральных министерств. И в некоторых случаях глава комитета Артем Метелев, казалось, сам поневоле играл роль наставника.
- Федеральным законом были предусмотрены гибкие возможности для регулирования на отраслевом, региональном и локальном уровнях практик наставничества, - объясняла, например, замдиректора департамента оплаты труда Минтруда Анжела Фролова. - Размеры и условия [доплаты] за наставничество… могут устанавливаться также коллективными договорами, соглашениями, локальными…
- Анжела Васильевна, мы знаем закон, - направлял Метелев разговор в нужное русло. - Расскажите, как это “распаковалось” в регионах, какие результаты?
Оказалось, что “распаковка” шла не без участия РТК. Согласно рекомендациям которой “совершенно все государственные учреждения должны учитывать, что необходимо предусматривать выплаты за наставничество”.
- Вы мне ответьте на вопрос, - добивался депутат. - Вы, как регулятор, видите проблемы в развитии наставничества? Вот просто своими словами. Вы же пришли на заседание комитета в Государственную думу, да? Вы же в теме должны быть. Достаточно всех условий или недостаточно?
Оказалось, не вполне достаточно. Потому что “при анализе существующих практик, естественно, были выявлены проблемы”. Но рекомендации для их решения сейчас как раз и направлены на рассмотрение в РТК. А потом они должны быть направлены “уже непосредственно в субъекты [и] дойдут до организаций”. А “каких-либо дополнительных решений сейчас не требуется”.
- Как вы поймете, что тема, которая, по поручению президента нашей страны, должна развиваться, - зашел с козырей Метелев, - и что принятые законы работают, что институт наставничества внедрен? Вот как вы это оцениваете?
- Мы утвердили рекомендации, приняли закон, и сейчас работа [ведется] на местах. Когда у организаций будут вот эти вот все механизмы, они вольны сделать. - Здесь представитель Минтруда поставила точку, так что напрашивается продолжение вроде “как им заблагорассудится”. Или - “а вольны и не сделать”.
- Понятно. То есть у Министерства труда каких-то контрольных точек, индикаторов, по которым вы будете измерять эффективность этой работы, нет? Я правильно понимаю? - допытывался депутат.
В общем, выяснилось, что работа эта “отраслевая в большей степени”. А поскольку в ведении Минтруда находится как “отрасль” социальная защита, где “мы наставничество не так явно…”, то “поэтому…”. При этом, справедливости ради, нельзя исключать и того, что вопросы Артема Метелева действительно казались чиновнице заданными немного не по адресу. И даже того, что справедливо казались (бог весть, мы на стороне обоих). Но с наставничеством-то что?
На этот вопрос помогли ответить представители крупных российских компаний, приглашенные на заседание комитета.
Как пояснил Сергей Двадцатов, первый замначальника департамента управления персоналом ОАО “РЖД”, для этой компании процесс наставничества - “не новый процесс, а производственная необходимость”. А в текущих условиях рынка труда “наставничество становится не только способом передачи знаний, но и [способом] сохранения персонала”. Более того: поскольку система регламентирована внутренними документами РЖД, наставничество в компании - “это не добровольный, а обязательный процесс”, как выразился Двадцатов. Что, стоит надеяться, не означает “обязаловки” для самих работников.
Как бы то ни было, в ОАО “РЖД” определили перечень наиболее важных для производственного процесса профессий, для которых обязателен порядок наставничества. Затем определили перечень ключевых навыков и сроки, за которые наставник должен обучить им - от месяца до полугода. Кроме того, определили критерии для самих наставников (начиная с личного желания стать таковым - так что нет, - никакой “обязаловки”). При этом, говорит Двадцатов, “мы ушли от контроля за самим процессом, и наставник сам определяет, как достичь нужного результата”. Но в помощь наставникам разработаны специальные курсы и тренинги. Интересно при этом, что итоговый экзамен новичка проходит в реальных рабочих условиях, а его результаты рассматриваются и как оценка уровня компетентности самого наставника. Надбавка к зарплате для последнего - 5% от оклада.
“Много схожего” с ситуацией в ОАО “РЖД” наблюдается и в ПАО “КАМАЗ”, отметила директор его департамента развития персонала Лениза Хурматуллина.
- Мы используем модель компетенции наставника, которая содержит требуемые навыки в четырех областях. Это педагогические навыки, проведение профессиональной адаптации, идеологическая работа и какие-то корпоративные специальные знания, - перечислила она.
Остается надеяться, что та самая идеологическая работа связана с профсоюзной идеологией, поскольку “корпоративные специальные знания” идут все-таки отдельной строкой. Тем более что на “КАМАЗе” действует довольно сильный профсоюз. Чего и всем желаем - новичкам, наставникам и их работодателям.