“И жалую шубу с царского плеча!” - фразу эту можно услышать во многих исторических фильмах, царские подарки “за усердие” не раз упоминаются в мемуарах. В разные исторические периоды в России по-разному награждали за достойный труд - поначалу разовыми подарками, но затем за продолжительный многолетний труд на благо страны и общества некоторым стали давать не только государственный знак отличия, но и предоставлять ощутимые материальные блага и льготы. “Солидарность” разбиралась, какие поощрения в разное время граждане получали за выдающийся труд и как государство отмечает трудовую доблесть сегодня.
На фото авиаконструктор, трижды Герой Социалистического Труда, генерал-полковник-инженер, доктор технических наук Андрей Туполев на даче, октябрь 1969 года.
В Российской империи наградная система гражданских чинов исходила при расчете материальной стоимости вознаграждения из двух факторов - заслуги и выслуги. Говоря современным языком - качество труда и продолжительность трудового стажа. А вот виды вознаграждений были разнообразными.
Если не шубу, то кафтан, выданный Кабинетом Его Императорского Величества, российский чиновник мог получить вплоть до 1917 года. Причем наградных кафтанов насчитывалось целых четыре вида: простые, мастерские, почетные и нарядные. В “стандартном варианте” они шились из добротного сукна, но по особому высочайшему повелению “передовик государевой службы” мог получить кафтан из бархата и парчи.
Усердие и отличие на службе позволяли рассчитывать на разные льготы и выплаты. Но в законодательном порядке удостоиться именно государственных льгот за честный и добросовестный труд мог, по сути, только чиновник.
Помимо кафтана чиновник мог получить “подарки от Высочайшего е.и.в. (Его Императорского Величества. - М.М.) имени”, “единовременные денежные выдачи” или “назначение аренд”.
Все эти меры поощрения, включая размер и стоимость подарков, были четко регламентированы, как и суммы денежных выдач. Так, чиновнику не ниже V разряда полагался ценный подарок с вензельным изображением императора.
Чиновники более низких разрядов могли рассчитывать на золотые часы с государственным гербом или икону, украшенную драгоценными камнями. Размер разовой денежной выплаты не превышал, как правило, годового жалованья награжденного.
Сложнее обстояло дело с “назначением аренд”. Этот вид вознаграждения применялся к высшим должностям, которые занимало исключительно дворянское сословие (кстати, дарование дворянства тоже выступало поощрением за службу). За верную и длительную службу такой чиновник получал земли, а доход с них (арендные поступления) был его вознаграждением.
С 1837 года практика меняется - вместо награждения землями выдавались напрямую арендные деньги, сумма рассчитывалась определенным образом, исходя из того, какие земли были бы предоставлены.
Можно было получить за качественный труд и аналог сегодняшней персональной пенсии, и особые права - впрочем, это были случаи редкие. Например, таким является указ, которым Николай I продлил права потомков Александра Пушкина на авторские отчисления с публикаций великого поэта до 50 лет. Стандартный срок авторских прав в то время составлял 25 лет. Но такая форма оценки “трудовых заслуг” была, конечно, исключением.
После Октября 1917 года полностью меняются идеологические установки государства: выгода и личное материальное благополучие объявляются менее значимыми, чем благо всего общества, - власть в России переходит к “трудовому народу”.
Новому государству с принципиально новой идеологией требовались свои герои. Уже в 1921 году в обиход входит термин “Герой Труда”, а 27 июля 1927 года Центральный исполком и Совнарком СССР принимают постановление “О героях труда”, которым устанавливалось почетное звание и порядок его присвоения.
В 1938 году Президиум Верховного Совета СССР уточняет формулировку звания и порядок награждения - с этого момента и до распада Советского Союза высшей наградой и общественным признанием трудового подвига становится звание Героя Социалистического Труда.
На уровне официальной идеологии это звание символизировало общественное признание заслуг трудящегося человека. Советская пропаганда подчеркивала значимость самоотверженного и бескорыстного труда на благо общества.
Уже первые передовики производства и Герои Труда (а позднее - Герои Социалистического Труда) получали весомые материальные блага в дополнение к званию. Содержание этих благ менялось в зависимости от исторического периода и ресурсов, которые государство могло выделить для поддержки своих героев.
Надо сказать, немалую роль играла пропаганда и идеология. Поэтому, например, в первые годы после Гражданской войны Герои Труда могли получить в качестве ценных подарков полтора пуда муки или пару нижнего белья.
С момента официального утверждения звания материальные блага становятся более значимыми. Герои получали особые повышенные пенсии (которые, кстати, переходили членам их семей), пользовались рядом жилищных и налоговых льгот.
Кроме “официальных” привилегий люди, известные трудовой доблестью во всесоюзном масштабе, получали немало ценных подарков и привилегий по государственной и партийной линиям.
Интересна в этом плане история Алексея Стаханова, зачинателя стахановского движения. Установив рекорд в 14 норм за смену, он прославился на всю страну и стал символом трудовой доблести советского народа. Буквально спустя несколько дней Стаханов получает обустроенную отдельную квартиру с небывалой по тем временам роскошью - телефоном, а позже - автомобиль. Руководство страны сделало и другие подарки, не менее ценные в социалистическом обществе, - Стаханова принимают в коммунисты без обязательного кандидатского срока, отправляют на учебу в Промакадемию, где тогда готовили управленческие кадры для всей страны.
Заметим, что Стаханов стал символом трудового подвига еще в 30-е годы, однако звания Героя Социалистического Труда удостоился только в 1970 году, за семь лет до смерти.
Звание Героя Социалистического Труда с самого начала предполагало серьезные материальные льготы, однако в полной мере их содержание было зафиксировано законодательно лишь в 1967 году.
С этого момента к награде полагалась персональная премия союзного значения (не более 250 рублей), 50% льгота при оплате жилья, земельного налога и налога с владельцев строений. Кроме того, существовали льготы при обеспечении жильем.
Были и другие бонусы. Например, Герои Труда получали право на бесплатный проезд в общественном внутригородском транспорте - автобусе, троллейбусе, трамвае, метро. При необходимости поправить здоровье выдавалась бесплатная путевка в дом отдыха или санаторий.
Не забывало государство и о культурном досуге своих героев - они имели право на “внеочередное обслуживание зрелищными и коммунально-бытовыми предприятиями и культурно-просветительными учреждениями”, так что проблема “нет ли лишнего билетика” перед членами их семей не стояла.
Интересно, что Героем Социалистического Труда не был, пожалуй, самый известный в мире человек из СССР - Юрий Гагарин. Однако его трудовые заслуги оценили сразу две страны соцлагеря - первый космонавт планеты получил это звание в Чехословацкой Социалистической Республике и Народной Республике Болгария.
Увы, по мере бюрократизации советской системы и формирования партийной элиты звание отчасти превратилось в подарок руководству. Так, Никита Хрущев трижды стал Героем Социалистического Труда, как и Константин Черненко. А вот “дорогой Леонид Ильич” побаловал себя этим званием лишь дважды (правда, “добрал” другим - Героем Советского Союза он стал аж четырежды).
Надо сказать, в творческой среде отношение к званию Героя Социалистического Труда было неоднозначным. С одной стороны, льготы и материальные блага позволяли творить и не думать много о хлебе насущном. С другой - считалось, что такое звание можно получить только за произведения, полностью отражающие “линию партии”. Неудивительно, что кто-то острый на язык пустил язвительное определение: “получить Гертруду” (молва приписывает фразу Фаине Раневской).
В 1991 году звание Героя Социалистического Труда перестало существовать, как и сам социалистический труд. А вот льготы, выплаты и пенсии остались и выплачиваются по сей день. Сейчас они практически совпадают с теми, что положены Героям Труда Российской Федерации.
Звание Героя Труда - теперь уже Российской Федерации - было возрождено в 2014 году, и порядок его присвоения напоминает подход, существовавший в Российской империи. А именно - требующимся сочетанием “заслуг и выслуг”. В частности, звание “присваивается гражданам РФ, трудовые отличия которых, как правило, ранее были отмечены иными государственными наградами РФ”. То есть путь к этому званию долог.
Все льготы и выплаты сейчас уже закреплены в законодательстве и периодически индексируются.
В соответствии с Указом президента России от 25.07.2006 № 765, госслужащие получают разовую выплату “при награждении знаками особого отличия - медалью “Золотая Звезда” и золотой медалью “Герой Труда Российской Федерации” - в размере 10 окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере 10 должностных окладов и в 10-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета РФ - в размере 10 должностных окладов и в 10-кратном размере доплаты за специальное звание)”.
Герои Труда РФ (и Герои Социалистического Труда) получают ежемесячную выплату, на данный момент - 61 566,28 рубля.
Раньше для получения выплат Герой Труда должен был предоставить пакет документов в Пенсионный фонд. Новым Героям Труда и Героям России, которым звание присвоено с января 2023 года, ежемесячная денежная выплата оформляется беззаявительно.
Как пояснили “Солидарности” в Социальном фонде России, граждане, удостоенные соответствующих званий, имеют право на льготы, установленные статьями 2 - 6 закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”, или на ежемесячную денежную выплату, в порядке и размере, установленных статьей 6.2 вышеуказанного закона.
В “натуральные льготы” входят: льготы по медицинскому, санаторно-курортному обслуживанию, протезно-ортопедическому и лекарственному обеспечению, льготы по предоставлению, строительству жилого помещения, оплате жилого помещения и коммунальных услуг, бытовых услуг, а также особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Есть также льготы при пользовании транспортными средствами и оплате проезда, льготы по коммунально-бытовому и торговому обслуживанию, при пользовании средствами связи, при посещении организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций и ряд других.
Проще говоря, льготник может выбрать либо денежную выплату, либо пакет льгот, эквивалентный сумме ежемесячной выплаты (61 566,28 рубля) и подать об этом заявление в организацию, которая занимается выплатами (сейчас - в основном Социальный фонд).
“Унаследовали” Герои Труда России от Советского Союза и бесплатный проезд в городском транспорте, право на первоочередное улучшение жилищных условий и ряд льгот в области медицинского обслуживания. Причем распространяются эти льготы и на вдов (вдовцов) при условии, что они не вступили в повторный брак.
Брички с кучерами, какие по некоторым воспоминаниям дарили Алексею Стаханову, и чайно-кофейные сервизы, какого удостоился дважды Герой Соцтруда конструктор Ростислав Беляков, пока Героям Труда РФ не дарили.
Впрочем, звание это в нашей стране молодое - все самое интересное еще впереди!