В первом чтении 20 февраля Госдума приняла новые поправки к закону о СМИ и Кодексу об административных правонарушениях. Поправки обязывают редакции обеспечить журналистов, работающих в зонах вооруженных конфликтов, дополнительным страхованием. Для уклоняющихся работодателей предусмотрены штрафы.
Страхование должно охватывать не только болезни и травмы, полученные в результате несчастных случаев, но и незапланированные обстоятельства, такие как репатриация работника. Размер выплаты членам семьи в случае смерти журналиста по этой страховой программе составит не менее 2 млн руб., а в случае нанесенного здоровью вреда, исключающего дальнейшую профессиональную деятельность, - не менее 1 млн руб.
В случае невыполнения требования редакциям придется заплатить штраф - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. при первом выявленном случае и от 200 тыс. до 400 тыс. руб. при повторном нарушении в течение года.
Заметим, что размеры штрафов сопоставимы с возможной стоимостью предусмотренной страховки. Например, годичная программа компании “Ингосстрах” для активно путешествующих туристов, по которой страховым случаем считаются последствия массовых беспорядков и военных действий, обойдется примерно в 70 тыс. руб. Если же страховая программа включает в себя профессиональные риски - размер взноса, как правило, еще выше.
Установить, был ли выезжающий на задание журналист застрахован, можно лишь если командировка завершилась неблагополучно. Таким образом, отнюдь не очевиден вопрос о том, что для редакции окажется более серьезной нагрузкой - расходы на страховку или риск получить штраф.
Раздел “Права журналиста” в действующем законе о средствах массовой информации описывает только аспекты профессиональной деятельности, связанные с получением информации или защитой его авторства. В частности, закон устанавливает право журналиста посещать “специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение, присутствовать на митингах и демонстрациях”. При этом никаких мер социальной защиты для представителей этой сопряженной с риском профессии в российском законодательстве не зафиксировано.
Из рубрики "Парламентская хроника"