“День освобождения США”, объявленный Дональдом Трампом, знаменует приход “нового экономического порядка”. Эксперты просчитывают последствия, биржи голосуют курсом, а промышленные предприятия, меняя локации, - “ногами”. Профсоюзы Европы, США и мира тем временем тоже обнародуют свой взгляд на грядущие изменения.
2 апреля президент США Дональд Трамп ввел пошлины в отношении товаров из 211 стран и территорий. Мера была принята в ответ на уже существующие в этих государствах пошлины на американские товары. Таким образом Трамп объявил о завершении “десятилетий грабежа” Америки другими странами.
Выступая перед министрами и членами профсоюза работников автомобильной промышленности, Трамп сказал: “На протяжении десятилетий наша страна подвергалась разграблению, мародерству, изнасилованиям и грабежам со стороны ближних и дальних стран, как друзей, так и врагов… Мы импортируем практически все наши компьютеры, телефоны, телевизоры и электронику. Раньше мы доминировали в этой сфере, а теперь импортируем все это из разных стран”. И добавил, что одна верфь в Китае ежегодно производит больше кораблей, чем все американские верфи вместе взятые. “Хронический торговый дефицит - уже не просто экономическая проблема, это чрезвычайная ситуация в стране, угрожающая нашей безопасности и самому нашему образу жизни”, - сказал он.
Трамп обвинил другие страны в манипулировании валютой, субсидировании экспорта, краже интеллектуальной собственности США и введении непомерных налогов на добавленную стоимость, чтобы навредить американской торговле. Пришло время “объявить экономическую независимость”, заявил Трамп. Он считает, что “триллионы долларов”, вырученные от введения пошлин, уйдут на снижение налогов и погашение госдолга; в страну должны вернуться производства и рабочие места; цены для потребителей будут ниже.
Введенные Трампом пошлины разные для разных стран и затрагивают, в том числе, крупнейших торговых партнеров США. Минимальная пошлина составит 10%, например, на товары из Великобритании, Саудовской Аравии и Украины. Налог на товары стран ЕС - 20%. Наиболее высокие налоговые ставки будут введены для стран, отстающих в торговле, таких как Лаос (48%) и Камбоджа (49%). Пошлины на китайские товары составят 34%. Ранее введенное повышение пошлин на товары из Китая на 20% также остается в силе, и это означает, что китайские товары будут дороже на 54%. При этом введенные пошлины составляют примерно половину того, что страны взимают с американских товаров. Так, в ЕС тариф на определенные товары из США 39%, в Китае - 67%. Ответные пошлины Китая в размере 34% начнут действовать с 10 апреля на весь американский импорт.
Что касается перечня товаров, на которые вводятся пошлины в США, то здесь свои тонкости. Пошлина в 25% вводится на импорт легковых машин, легких грузовиков и автозапчастей к ним, а также компьютеров, включая ноутбуки и стационарные устройства. Импортные товары, представляющие критическую важность для производства и безопасности США, облагаться пошлинами не будут. Если продукт будет произведен иностранной компанией в США, тарифная ставка может упасть до нуля.
Комментаторы - независимо от того, они за или против пошлин, - сходятся в одном: протекционистские меры Трампа по поддержке внутреннего производства означают конец эпохи свободной торговли, десятилетиями определявшей мировой рынок. Пошлины оказались жестче, чем ожидалось. Их введение повлияет на поиск поставщиков, ценообразование и геополитическую стратегию. Начинается период полной неопределенности.
Просто перечислим некоторые факты. Компания JPMorgan оценивает вероятность глобальной рецессии в 60%, если пошлины сохранятся. Два дня после объявления пошлин стали самыми худшими для ситуации на биржах США с 1929 года, а также попали в топ самых худших с 1945 года двухдневных торгов.
Евросоюз готовится принять экстренные меры относительно товаров из Китая - теперь его может накрыть волной дешевых товаров из Азии. Германия в ответ на пошлины планирует изъять 1200 тонн золота (примерная стоимость - 113 млрд евро) из хранилища в Нью-Йорке. Тарифы Трампа вызвали девальвацию доллара: за первый день их введения 500 богатейших людей мира потеряли 208 млрд долларов. При этом рубль растет.
Помимо обложения всех американских товаров встречной 34-процентной пошлиной Китай подал иск на рассмотрение через механизм урегулирования споров ВТО, внес 11 американских компаний в список ненадежных субъектов за военное сотрудничество с Тайванем и 16 компаний - в списки экспортного контроля, чтобы отслеживать поставки товаров двойного назначения.
Некоторые бизнес-группы одобрили меры, принятые Трампом.
“Американские производители стали слишком хорошо знакомы с пагубными последствиями несправедливой практики международной торговли для отечественной промышленности и ее работников”, - сказал президент Американского института чугуна и стали Кевин Демпси. И поблагодарил президента за то, что тот “встал на защиту американских рабочих”.
Джон Уильямс, исполнительный директор организации Southern Shrimp Alliance, объединяющей рыбаков и производителей морепродуктов, сказал, что его отрасль “наблюдала за тем, как семейные предприятия, работающие на протяжении нескольких поколений, шли на дно, будучи не в силах конкурировать с иностранными производителями, которые играют по совершенно другим правилам”. И добавил: “Мы благодарны администрации Трампа за действия, которые сохранят рабочие места в Америке, укрепят продовольственную безопасность страны и нашу приверженность этичному производству”.
Председатель комитета палаты представителей США по методам и средствам ведения бизнеса Джейсон Смит выразил оптимизм в отношении того, что тарифы станут эффективным инструментом для пресечения недобросовестной торговой практики, используемой торговыми партнерами Америки.
План Трампа уже начинает работать: японский автоконцерт Nissan Motor рассматривает возможность перенести часть производства в США, чтобы избежать новых таможенных пошлин, а также сократить производство на заводе в Японии. И если ранее концерн планировал вдвое сократить производство на своем заводе в Теннесси (США), теперь этого не будет.
Высказали свое мнение и профсоюзы. Европейская конфедерация профсоюзов заявила, что “глубоко обеспокоена безрассудными торговыми мерами, объявленными администрацией Трампа”, потому что новые тарифы “приведут к сокращению рабочих мест, росту цен и разрушительным последствиям для работников и потребителей по всему миру… ЕКП давно указывала на то, что недостаточно регулируемая свободная торговля и корпоративная спекуляция привели к стремительному падению зарплат и ухудшению условий труда… Объявленный пакет тарифов станет еще одним регрессивным налогом для работающих людей, повысив цены и поставив под угрозу рабочие места из-за роста производственных затрат, а также помешает другим странам развивать свою экономику более справедливым образом”.
IndustriAll (организация признана нежелательной на территории РФ), крупнейшее в Европе объединение профсоюзов работников промышленности, предложило меры по защите рабочих мест и доходов. Среди прочих задач названы: борьба со спекуляциями и ограничение роста цен на товары первой необходимости, особенно на продовольствие; стимулирование внутреннего спроса; крупные инвестиции в технологии будущего. Профсоюзы считают, что Европейский Центробанк должен воздержаться от повышения процентных ставок в ответ на любой рост цен, вызванный увеличением тарифов.
Производственные отрасли находятся в эпицентре бури, говорится в заявлении профобъединения. Чтобы поддержать их, нужны: механизм защиты рабочих мест по принципу SURE - финансирования краткосрочных программ трудоустройства в ЕС во время пандемии ковида; инвестиции в качественные рабочие места; стимулирование внутреннего спроса.
Еще одна приоритетная для поддержки отрасль - сельское хозяйство. Необходимо срочно разработать программы поддержки регионов и отраслей, зависимых от экспорта продовольствия в США, с ресурсами, привязанными к социальным условиям, считают профлидеры. Агропромышленный сектор уже серьезно пострадал от последствий изменения климата и нестабильности на рынках продовольственных товаров. Стабильность, предсказуемость и справедливый доступ к международным рынкам - ключевые факторы для обеспечения устойчивого роста и создания качественных рабочих мест.