23 января прошло предварительное обсуждение инициативы Министерства труда об изменении выплат пособия по безработице. На встрече присутствовали социальные партнеры от бизнеса и профсоюзов. Профсоюзная сторона высказалась против принятия этой инициативы, сообщил «Солидарности» секретарь ФНПР Олег Соколов.
Низкий размер пособия по безработице остается до сих пор острой нерешенной проблемой. Его величина не менялась с 2009 года и составляет 850 рублей минимум, 4900 рублей максимум. Это единственное пособие, которое с тех пор не индексировалось, и одна из главных причин низкого размера пособия – то, что оно выплачивается из федерального бюджета.
Последняя инициатива Минтруда заключается в том, чтобы сократить категории получателей пособия, сроки его получения и увеличить размер. В частности, сейчас пособие может выплачиваться до двух лет, а для тех, кто впервые ищет работу – до года. Если же человек не нашел работу, он получает материальную помощь от службы занятости. Минтруд предлагает сократить эти сроки вдвое, в результате чего минимальное пособие увеличится до 1500 рублей, а максимальное – до 8000 рублей.
- Очевидно, что эти размеры значительно ниже прожиточного минимума и никак проблему не решают. Поэтому профсоюзы заявили об отрицательном отношении к этой новации, - поясняет Олег Соколов. - Минтруд последние годы предпринимал попытки изменить механизм выплаты пособия по безработице, но все они похожи на "тришкин кафтан", потому что сводятся к тому, чтобы в рамках существующего финансирования (а это порядка 40 млрд рублей), перераспределить деньги.
Профсоюзы считают, что решением проблемы должен стать переход к страховым принципам выплаты пособия по безработице. Кстати, обсуждение этой темы записано в новом Генеральном соглашении, и в ФНПР рассчитывают, что за ближайшие три года удастся договориться с работодателями. Министерство труда уже заявило, что готово поддержать идею страхования от безработицы при условии, что работодатели и профсоюзы договорятся.
Подобное страхование, кстати, существовало до 2001 года. Раньше пособие по безработице выплачивалось из страховых взносов, но в 2001 году фонд занятости ликвидировали.
Из чьих средств платить взносы при воссоздании такого фонда – это предмет переговоров. Возможен вариант, когда работодатели будут выступать налоговыми агентами, как это происходит сейчас с выплатами в фонды социального страхования, возможен вариант, что с зарплат определенного уровня отчислять взносы будут непосредственно работники. У профсоюзов есть разные предложения, но, к сожалению, бизнес занял неконструктивную позицию и в принципе отказывается обсуждать эту тему, опасаясь, что их расходы вырастут. По профсоюзным же оценкам цена вопроса – не больше 0,2% от фонда оплаты труда.