Минтруд подготовил поправки в ТК РФ, которые расширяют полномочия государственных инспекторов труда. Соответствующий законопроект опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
В министерстве посетовали, что в настоящее время права государственных инспекторов труда при расследовании несчастного случая на производстве прямо не предусмотрены федеральными законами и подзаконными актами. Исключение – возможность выдавать предписания по результатам дополнительного расследования.
В связи с этим Минтруд предлагает ввести в ТК РФ новую статью 357.1 «Основные права государственных инспекторов труда при расследовании несчастных случаев». Она устанавливает, что госинспекторы труда при участии в расследовании несчастных случаев на производстве имеют права:
- запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, включая материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и иные носители информации, объяснения, информацию;
- изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
- предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности;
- направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
- выдавать предписания об отстранении от работы лиц, об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ, об инструктаже по охране труда, о стажировке на рабочих местах и проверке знания требований охраны труда;
- запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным техническим требованиям и государственным нормативным требованиям охраны труда;
- выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
Главный технический инспектор труда Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Алексей Безюков в комментарии газете «Солидарность» поддержал данный законопроект, он считает особенно важным для профсоюзов введение в ТК статьи 357.1.
– Мы полностью поддерживаем Министерство труда в связи с тем, что государственным инспекторам труда предоставляют при расследовании несчастного случая право предъявлять работодателям предписание либо приостановить работу в случае угрозы жизни здоровью работникам. В рамках расследования раньше он этого делать не мог, но не было и ограничений по надзорной деятельности. А сейчас, когда у нас действуют ограничения, на все предприятия просто так госинспекция попасть не может. И теперь, по крайней мере, при расследовании несчастных случаев, коих у нас более 5,5 тысяч в год на производствах, при выявлении нарушений – обязательное предписание и приостановка при необходимости, запрещение пользоваться оборудованием и средствами защиты, которые не соответствуют требованиям безопасности. Это абсолютно правильный и верный шаг. Права государственных инспекторов расширяются, и им дается право при расследовании несчастных случаев адекватно реагировать на ситуацию, — отметил Алексей Безюков.