С 8 декабря 2023 года в России увеличится штраф за нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению в части охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах. Размер штрафа вырастет в два раза и составит от 6 тыс. до 10 тыс. рублей. Соответствующий закон подписал президент РФ Владимир Путин, сообщает сайт Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).
– История разработки этого закона уходит корнями к поручению президента РФ по итогам совещания в связи с аварией на шахте «Листвяжная». Было дано поручение: усилить ответственность работодателей за невыполнение обязательств по коллективным договорам в части охраны труда. В статье 5.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях существует ответственность за невыполнение в целом всех обязательств коллективного договора. Данным законом выделяется ещё один состав административного правонарушения – нарушение обязательств по охране труда. Для этого состава нарушений административная ответственность повышается в два раза, то есть штраф выше в два раза, чем за нарушение других обязательств коллективного договора, – рассказал руководитель Департамента охраны труда и экологии Аппарата ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР Алексей Безюков.
Как отметили в Правовом департаменте ФНПР, подписанию закона предшествовал длительный период согласования позиций сторон социального партнерства – правительства, работодателей и профсоюзов.
«Камнем преткновения оказался вопрос о субъекте ответственности. Несмотря на то, что действующая редакция статьи 5.31 КоАП РФ итак указывала в качестве субъекта ответственности на работодателя или лицо, его представляющего, работодатели категорически отказывались признавать правомерность подобного подхода и настаивали со ссылкой на статью 55 Трудового кодекса РФ на необходимости привлечения к ответственности и лиц, представляющих работников», — пояснили в правовом департаменте ФНПР.
Ко второму чтению в Госдуме в статью закона было возвращено указание на ответственность именно работодателей и их представителей.
«Вопрос об ответственности за недостаточно эффективное осуществление защитной функции профсоюзными органами имеет место быть. Однако исходя из принципа профсоюзной автономии, ответственность профсоюзных органов, их должностных лиц перед членами профсоюзов относится к внутрисоюзным отношениям и законодательством не должна регулироваться с учетом тенденции правового регулирования, определенной постановлением Конституционного Суда», — уточнили в правовом департаменте ФНПР.