Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 12 ноября 2024 частично удовлетворил исковые требования заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.
Исходя из представленной судом резолютивной части решения следует, что суд:
— признал право собственности РФ на комплекс зданий, входящих в состав Дворца труда;
— решение суда является основанием для аннулирования в ЕГРН (погашения) записей о праве собственности Ленинградской федерации профсоюзов на Дворец труда.
В остальной части требований прокурору было отказано. Также суд отказал Ленинградской федерации профсоюзов в удовлетворении иска к Росимуществу о признании права собственности на здания Дворца труда в силу приобретательной давности.
— Такая устно озвученная судом формулировка, во-первых, свидетельствует о частичном удовлетворении требований Генеральной прокуратуры, поскольку суд отказал прокурору в истребовании Дворца труда из владения Ленинградской федерации профсоюзов. Тем самым согласившись с доводами ответчиков о том, что спорный объект находится у профсоюзов на законных основаниях, и профсоюзы являются его законными владельцами. Во-вторых, суд вышел за пределы заявленных прокурором исковых требований и признал право собственности РФ на Дворец труда, в то время как такое требование в иске прокурором не заявлялось. Конкретизация и формулирование предмета иска является исключительной прерогативой истца, которой прокурор не воспользовался. Суд, самостоятельно изменив исковые требования, по моему мнению, нарушил принципы арбитражного процесса, такие как законность, равноправие, состязательность, и в том числе по этому основанию вынес незаконное решение. Ленинградская федерация профсоюзов является законным собственником зданий Дворца труда, а не только его законным владельцем, — заявил адвокат Московской коллегии адвокатов «СОВЕТНИК-ЦЕНТР» Константин Шипило, представляющий интересы Ленинградской федерации профсоюзов в суде.
Он отметил, что у ЛФП имеются все предусмотренные законом основания для признания за ним права собственности на Дворец труда, что совпадает с неоднократно высказанной Конституционным судом РФ позицией по схожим вопросам.
— Ленинградская федерация профсоюзов добросовестно, открыто и непрерывно владела спорным объектом как своим собственным недвижимым имуществом. А государство на протяжении 107 лет с момента передачи Дворца профсоюзам не только не оспаривало этот факт, но напротив, своими действиями демонстрировало поведение, свидетельствующее, что оно считает: ЛФП является законным собственником спорного объекта, — отметил Шипило.
Адвокат отметил, что между субъектом Российской Федерации — городом Санкт-Петербургом и ЛФП было заключено соглашение о разграничении прав собственности на недвижимое имущество от 07 ноября 2007 года, в соответствии с которым государство согласилось: спорный объект находится в собственности профсоюзов. В качестве основания государство ссылалось на Декрет Совета Народных Комиссаров от 11.12.1917 № 66 о передаче здания Ксениинского института в ведение Петроградского Совета Профессиональных Союзов для нужд профессиональных учреждений.
— Поскольку соглашение о разграничении прав собственности на недвижимое имущество от 07 ноября 2007 года, в том числе на Дворец труда, заключено между ЛФП и государством в лице органов власти, уполномоченных на совершение таких действий федеральным органом исполнительной власти — Росимуществом, то вспоминаются слова президента РФ Путина, который подчеркнул: «Если правительство не проконтролировало, не сделало то, что должно было сделать в соответствии с тогдашней нормативной базой, то претензии к нынешним собственникам активов неуместны», — сказал Константин Шипило.
Ленинградская федерация профсоюзов, Федерация независимых профсоюзов России, Всеобщая конфедерация профсоюзов имеют намерения после ознакомления с полным текстом решения обратиться в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, заявил адвокат.
Напомним, что 10 июня первый заместитель Генпрокурора РФ Анатолий Разинкин обратился с иском, в котором потребовал изъять в собственность государства комплекс зданий Дворца труда, принадлежащего Ленинградской федерации профсоюзов. Здание это попало к профсоюзам 11 декабря 1917 года, когда Ленин подписал декрет Совнаркома № 66 о передаче Ксениинского института (который располагался тогда в Николаевском дворце) «в ведение Петроградского Совета Профессиональных Союзов для нужд профессиональных организаций». По версии прокуратуры, передача Лениным дворца профсоюзам не свидетельствует о том, что у профсоюзов возникли на него права.