Власти РФ возобновили обсуждение регулирования платформенной занятости, которое началось более года назад. Рабочая группа, включающая экспертов, представителей бизнеса и Минтруда, подготовила новую версию законопроекта, сообщили источники, знакомые с ходом обсуждения, изданию «Ведомости». Согласно документу, отношения между платформой и занятыми не будут признаваться трудовыми и будут регулироваться Гражданским кодексом (ГК). Предполагается, что для урегулирования этих отношений будет заключаться гражданско-правовой договор, включающий условия использования цифровой платформы.
Законопроект исключает доски объявлений (такие, как «Авито», Profi.ru, YoDo и другие) и отношения, связанные с наймом и арендой недвижимости (ЦИАН, «Островок» и другие). Он будет фокусироваться в первую очередь на таксистах и курьерах, как уточнил один из источников «Ведомостей», участник рабочей группы. То есть, законопроект затронет такие платформы, как Wildberries, Ozon, сервисы «Яндекса» и «Сбера».
В тексте законопроекта содержится 10 статей, определяющих права и обязанности занятых лиц и интернет-платформ. Согласно документу, цифровая платформа должна устанавливать стандарты качества предоставляемых услуг, проверять наличие лицензий у занятых лиц, информировать их об условиях сотрудничества. Кроме того, платформа будет действовать как налоговый агент, собирая и уплачивая налоги за самозанятых. Она также обязана предоставлять Минтруду информацию для оценки состояния рынка платформенной занятости, его структуры и динамики. Документ содержит 18 пунктов прав операторов цифровых платформ и 8 пунктов прав платформенных работников. Предполагается, что споры будут разрешаться через совет цифровых платформ занятости, который предлагается создать как саморегулируемую организацию.
Замруководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства аппарата Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Елена Косаковская сообщила газете «Солидарность», что официально в ФНПР законопроект не направляли, но профсоюзы знакомы с его содержанием.
– В законопроекте предлагается регулировать взаимоотношения работников и платформ Гражданским кодексом, но налицо все признаки трудовых отношений. То есть работники будут не защищены, в законопроекте не предусматривается право на объединение в профсоюзы, чтобы иметь возможность заключать какие-то акты социального партнерства с цифровыми платформами. У работников нет права на отпуск, обязательное медицинское и социальное страхование, нет гарантий минимального размера оплаты труда, — пояснила замруководителя департамента ФНПР.
ФНПР выступает за защиту трудовых прав работников платформенной занятости, в том числе за их право на объединение в профсоюз с дальнейшей возможностью заключать соглашения с советом цифровых платформ, заключила Косаковская.