Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"
Взрыв метана - основная причина аварий, которые регулярно происходят на угольных шахтах, унося жизни десятков и сотен рабочих. Современные системы контроля позволяют вовремя обнаружить загазованность, эвакуировать горняков и проветрить шахты. Но эти процедуры часто не выполняются. По мнению властей, виноваты в том только природа и сами шахтеры, но не руководители шахт.
Очередная крупная авария в Республике Коми заставила правительство РФ всерьез задуматься над ужесточением мер безопасности на угольных шахтах. Данному вопросу будет посвящено совещание, которое пройдет в правительстве 16 марта. К предстоящему обсуждению президент Владимир Путин поручил специалистам "внимательным образом еще раз проанализировать обстоятельства трагедии" и подготовить практические предложения. Как отмечает вице-премьер Аркадий Дворкович, с 2010 года, после взрывов на шахте "Распадская", для предотвращения подобных событий в будущем уже "было много сделано", но "катастрофы происходят, люди гибнут, а значит, сделано недостаточно, и мы будем смотреть, что еще сделать, в том числе и в части усиления контроля".
26 горняков и шестеро спасателей погибли в конце февраля в результате серии взрывов на шахте “Северная” в Республике Коми. Причина трагедии - возгорание метана, который всегда выделяется при добыче каменного угля. Это самая масштабная, но, увы, не первая авария на “Северной”. В сентябре 2000 года здесь при пожаре в наземной части комплекса расстались с жизнями десять человек, включая трех женщин и ребенка. Смертельные травмы из-за обрушения горной породы получили пятеро горняков в 2004-м и еще двое - в 2011 году.
Шахта “Северная” принадлежит АО “Воркутауголь”, которое разрабатывает крупнейшее в Европе Печерское месторождение каменного угля. С 1930-х годов воркутинские шахты обеспечивают твердым топливом весь Северо-Запад России. Владелец компании и основной потребитель ее продукции - холдинг “Северсталь”. Без воркутинского угля цена на продукцию металлургического гиганта может оказаться неконкурентоспособной.
Следственный комитет РФ еще не назвал виновников трагедии, но точка зрения властей уже определена. Глава Печерского отделения Ростехнадзора Александр Гончаренко в присутствии вице-премьера Аркадия Дворковича объявил, что авария носит природный характер. У самих шахтеров другая точка зрения. По их мнению, руководители шахты сознательно игнорировали показания датчиков загазованности, дабы не приостанавливать добычу. Глава “Северстали” Алексей Мордашов категорически отвергает данную версию. Система контроля загазованности работала исправно, а ее данными манипулировать невозможно, считает бизнесмен.
В качестве компенсации семьи погибших получили по 1 млн рублей из бюджета республики, еще в общей сложности 20 млн выплатит им страховая компания, по 1 млн добавит Фонд социального страхования и почти по 3 млн - работодатель из собственных средств. Запланированы также выплаты из федерального Резервного фонда.
Закон об обязательной дегазации шахт в случае превышения допустимой концентрации в их воздухе метана был принят Госдумой по инициативе шахтерских профсоюзов. Непосредственным толчком к принятию закона стала авария на шахте “Распадская” (Кемеровская область) в канун 9 мая 2010 года: 91 человек погиб, 99 пострадали.
Реакция властей на трагедию была молниеносной. 10 мая президент России Дмитрий Медведев провел видеоконференцию со спасателями. 11 мая в область прибыл председатель правительства Владимир Путин, чтобы лично участвовать в работе штаба спасательной операции. 13 мая Ростехнадзор начал проверки состояния всех угольных шахт страны.
По итогам расследования никто из руководителей шахты “Распадская” привлечен к уголовной ответственности не был. Тем не менее под давлением губернатора Кемеровской области Амана Тулеева генеральный директор компании Геннадий Козовой согласился выполнить требование профсоюзов - увеличить постоянную, то есть не зависящую от выработки, часть зарплат шахтеров. Таким образом, власти хотя бы косвенно признали, что причина трагедии - в бездумной погоне собственника за увеличением объемов добычи.
К моменту аварии на “Распадской” ОАО “Южкузбассуголь”, которому принадлежала шахта, уже контролировалось группой “Евраз”. А контроль над компанией холдинг Романа Абрамовича получил в результате самого массового случая гибели шахтеров в России за последние 15 лет - при аварии на шахте “Ульяновская”.
Взрыв на кемеровской шахте “Ульяновская”, прогремевший 19 марта 2007 года, унес жизни 110 человек. В том числе - почти все руководство шахты, а также британского аудитора, прибывшего для обследования работы недавно установленного здесь газозащитного оборудования - в то время самого дорогого в мире. У Ростехнадзора не возникло сомнений, что оборудование это было попросту отключено, отчего концентрация метана в шахте и оказалась недопустимо высокой. Виновниками случившегося были названы сами шахтеры, которые якобы специально вывели оборудование из строя.
В телеграмме с соболезнованиями семьям погибших от имени президента РФ вместо “Ульяновской” была названа шахта “Юбилейная”. Две эти шахты составляют единый производственный комплекс. “Раз Путин сказал, что взорвалась “Юбилейная”, значит, ее скоро взорвут”, - мрачно шутили жители региона на местных интернет-форумах. И действительно - через два месяца, 24 мая, на “Юбилейной” тоже случился взрыв, от которого погибли 39 человек. По заключению Ростехнадзора, и здесь имело место вмешательство в систему газового контроля.
Спустя три года после взрыва на “Ульяновской” суд пришел к выводу, что виновниками трагедии являются инженер-оператор системы газового контроля Нина Бычкова и горный диспетчер Владимир Полуянов. Они получили наказание в виде 3 лет лишения свободы условно и 3,5 года отбывания в колонии-поселении соответственно. Однако председатель правительства Путин усомнился в объективности суда, а потому расследование возобновилось. В результате директор шахты Андрей Функ (он остался в живых, поскольку в день взрыва находился в отпуске) получил наказание в виде 6 лет тюремного заключения. Сроки получили также начальник смены, механик участка, бригадир и два электрослесаря.
Георгий Лаврик, бывший гендиректором ОАО “Южкузбассуголь”, в структуру которого входили обе шахты, уголовной ответственности избежал, хотя комиссия Ростехнадзора и установила его вину в произошедшем. В качестве наказания губернатор Аман Тулеев заставил его лишь продать свою долю акций компании группе “Евраз”, которая давно пыталась получить контроль над “Южкузбассуглем”. Кроме того, губернатор обязал Лаврика выплатить семьям погибших по миллиону рублей, что бизнесмен и сделал, впрочем, удержав с каждой семьи по 200 тысяч на организацию похорон и поминок.
К умершему в 2006 году отцу Георгия Лаврика, Владимиру Лаврику, власти были более благосклонны. Амана Тулеева с бизнесменом связывали долгие дружеские и деловые отношения. Когда в 2004 году взрыв метана случился на шахте “Тайжина”, также принадлежавшей “Южкузбассуглю”, следователи Кемеровской прокуратуры назвали в качестве причины трагедии стечение природных факторов, “предсказать которое невозможно”. Погибли 47 горняков.
В соответствии с колдоговором семьи погибших на “Тайжине” горняков получили единовременное пособие от работодателя, в среднем по 500 тыс. рублей каждая. По 30 тыс. добавили областной бюджет и Фонд социального страхования, по 20 тыс. - городской бюджет, плюс по 1300 рублей каждой семье в качестве пособия на погребение. Кроме того, “Южкузбассуголь” выплачивал пособия детям погибших - по 1,5 - 2 тыс. рублей в месяц вплоть до достижения совершеннолетия, а для учащихся - до 23 лет. Годовой заработок шахтера “Тайжины” составлял тогда около 130 тыс. рублей.
Еще один взрыв метана случился в “Южкузбассугле” в феврале 2005 года. Тогда авария унесла жизни 8 шахтеров и 17 горноспасателей на шахте “Есаульская”. Главными виновниками госкомиссия и тут признала самих работников шахты. По итогам расследования 10 человек, включая главного инженера, были уволены. Имя главного руководителя - Владимира Лаврика - в числе виновных не фигурировало.
В 2013 году 19 горняков погибли в результате возгорания метана на принадлежащей “Северстали” шахте “Воркутинская”. Спустя два дня после аварии в СМИ появилось заявление главы Ростехнадзора Николая Кутьина - он возлагал вину на шахтеров, которые сами выключили датчики газа. Представители Следственного комитета назвали заявление Кутьина не соответствующим действительности.
По уточненным данным Ростехнадзора, авария оказалась вызвана “отсутствием надлежащего производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности”. Уголовные дела возбуждены в отношении главного инженера шахты и ряда работников. Семьи погибших шахтеров говорили, что за произошедшее на предприятии должен отвечать заместитель гендиректора “Воркутаугля” по безопасности Олег Бабиченко. Это же имя часто упоминается и в обсуждениях причин трагедии на “Северной”. Однако ни в 2013, ни в 2016 году официальным виновником аварий он признан так и не был.
По данным интернет-портала “Шахтерская энциклопедия”, с 2000 года на российских шахтах случилось 20 аварий со смертельными исходами. Общее число погибших - 482 человека.
- Сейчас не модно хорошо говорить об американцах, но у них ни работник, ни работодатель не понимают, для чего нужно нарушать правила безопасности. У нас, к сожалению, все по-другому, - говорит зампред Росуглепрофа Рубен Бадалов.
Еще недавно соотношение сдельной части в оплате труда к постоянной, которое зачастую и вынуждает работников идти на сознательное нарушение техники безопасности, на российских шахтах могло достигать 1:1. Так было, например, на шахте “Ульяновская” накануне трагедии 2007 года.
- Там была пущена новая лава - участок добычи, - вспоминает профлидер. - На этом фоне объемы выработки упали: становление технологического процесса, настройка и притирка оборудования занимает время. И зарплата, которая напрямую зависела от тонны, из-за падения добычи на шахте упала в два раза. Если в среднем на тот момент на шахте получали 36 тысяч рублей, примерно вдвое больше среднероссийского уровня зарплат, то тут заработки сократились до 16 тысяч...
Наступление на “сдельщину”, казалось бы, началось в 2011 году, после трагедии на шахте “Распадская”, произошедшей годом ранее. Владимир Путин заявил после взрыва на шахте, что часть заработной платы горняков, не зависящая от норм выработки, должна составлять не менее 70%; схожие предложения подготовили и профсоюзы.
На деле же этот принцип часто не соблюдается. На той же “Северной” и других предприятиях холдинга “Воркутауголь” формально “сдельщины” нет. Вот только зарплата работников (которые делятся на несколько групп - “рядов”) напрямую зависит от количественных показателей коллективного труда.
Сама по себе неурегулированность системы оплаты труда, да и норм выработки, установление которых во многом остается прерогативой работодателя, - это еще не все. Другая важная проблема - деградация системы госконтроля горных работ и их научного сопровождения:
- Многие профильные институты уже не работают. Раньше государство регламентировало на шахтах чуть ли не каждый технологический шаг, тогда как теперь - лишь ключевые моменты. А научное сопровождение горных работ - это фундаментальные вложения, которые дадут результаты только через 5 - 10 лет. К тому же результатами их будут пользоваться все, и работодателю это невыгодно. Здесь ничего не надо изобретать: система уже существовала. Надо ее восстанавливать и переформатировать.
Раздел "Мнение профсоюза" подготовил Александр Цветков
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно