Пенсионный возраст в Германии вновь повысят

Фото: calflier001 / wikimedia.org

По сведениям немецкой прессы, переговоры консерваторов и социал-демократов о возрасте выхода на пенсию идут напряженно из-за разногласий левых и правых участников коалиции. В поддержку идеи повысить этот возраст до 70 лет уже неоднократно высказывался министр финансов ФРГ, консерватор Вольфганг Шойбле. В ответ министр труда, социал-демократ Андреа Налес заявила в комментарии газете Bild, что такие решения не пройдут до тех пор, пока она занимает свой нынешний пост.

Правительство “Большой коалиции”, в которое вошли представители христианских демократов (партия ХДС) и социал-демократов (СДПГ), пришло к власти в конце 2005 года по итогам парламентских выборов. С тех пор и говорят о повышении пенсионного возраста как лекарстве для экономики Германии. Во всяком случае, это одно из постоянных требований консерваторов из ХДС, с которым приходится считаться их партнерам по коалиции. Стремление либералов и правоцентристов “отложить расчет с пенсионерами” перекликается и с рекомендациями международных наблюдателей.

Несмотря на протесты профсоюзов, правительство в 2011 году повысило пенсионный возраст с 65 до 67 лет, продавив через бундестаг законопроект, дебаты по которому шли около трех лет. И хотя в ФРГ такое повышение происходит поэтапно, в течение нескольких месяцев после вступления закона в силу, закон тем не менее сразу же дает работодателям четкий ориентир для внутрикорпоративной пенсионной политики. К тому же с тех пор вопрос о дальнейшем повышении возраста стал постоянным предметом дискуссий в верхах. Правоцентристы и консерваторы перешли в активное наступление.

Против новых планов повышения пенсионного возраста уже выступили руководители крупнейших профсоюзов страны - Объединения немецких профсоюзов (DGB), профсоюза служащих и работников общественного сектора Ver.di и профсоюза машиностроителей IG Metall. Пока профактив не оставляет надежд воздействовать на “соцпартнеров”, пользуясь своим традиционным влиянием в социал-демократической партии. Но представители профсоюзов уже сообщили прессе о готовности объявить общенациональную кампанию протеста против пенсионной реформы, если к их позиции не прислушаются.

По данным профсоюзов, в Германии не решены основные проблемы с занятостью людей старшего возраста. 64% работников вытесняются с рынка труда еще до достижения ими 65 лет, а всего в стране среди людей старше 55 лет постоянно работают лишь 35%.

Согласно исследованиям экспертов, сотрудничающих с профсоюзами, для немцев регулярное повышение возраста выхода на пенсию означает только одно - урезание получаемых выплат. Уйти на пенсию можно и до “официального” возраста, но в таком случае величина выплат уменьшается (с учетом каждого “недоработанного” года). При этом не учитываются “личные” факторы - сам ли человек не желает работать, или его к тому подводят проблемы со здоровьем…

Сейчас в ФРГ официальный возраст выхода на пенсию составляет 67 лет. И помимо “основной” государственной пенсии граждане могут претендовать на пенсию по инвалидности (при потере трудоспособности) и по потере кормильца.

Досье

Еще в конце 2008 года в докладе брюссельского социологического института, связанного со структурами Евросоюза, немцам порекомендовали “перенести” возраст выхода на пенсию на 70 лет (с 65-ти). Иначе, мол, госказна не потянет выплаты пенсионерам, которых к середине века станет до трети населения.

При этом в том же году социологическое исследование, проведенное влиятельным статистическим институтом Emnid, показало, что немцы не рассчитывают на то, что государство сможет обеспечить им достойную старость. Так, 73% граждан ФРГ опасались, что бедность в старости станет одной из самых серьезных проблем для них. Особенно боялись нищеты в будущем люди в возрасте от 50 до 64 лет. А каждый второй участник опроса заявил, что политики не уделяют должного внимания проблемам пенсионеров.

Развернутое социсследование в начале 2016 года провел знаменитый Фонд Бертельсмана. По его данным, более 70% наемных работников в ФРГ не хотят “пахать” после 65 лет, а 24% немцев не намерены работать после 55 лет. Более трети опрошенных и вовсе безразличны к законному возрасту выхода на пенсию; эти респонденты заявили, что будут исходить только из своих средств и состояния здоровья. По мнению 73% опрошенных, ко времени выхода на пенсию положенной им выплаты все равно не будет хватать на жизнь. Почти 80% респондентов уверены, что власти не успокоятся и повысят пенсионный возраст еще неоднократно.

В начале апреля газета Frankfurter Allgemeine обнародовала выдержки из доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященного экономике Германии. В докладе утверждается, что при нынешних высоких темпах старения немцев госрасходы на содержание пенсионной системы Германии к середине века станут непосильными: “Объем пенсионных выплат гражданам ФРГ сильно вырастет: на них будет дополнительно затрачено до 2,6% ВВП, что станет серьезной нагрузкой для бюджета”. Вывод: пенсионный возраст в Германии нужно резко увеличить уже в ближайшее время. Причем эта мера подается не только как рекомендация немецким властям, но и как установка для всех: “Возраст выхода на пенсию необходимо напрямую увязать с ожидаемой продолжительностью жизни граждан страны, что даст возможность повысить устойчивость ее государственной финансовой системы”.