Профсоюз работников РАН требует увеличить финансирование науки и поднять зарплаты ученым

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

НЕ ПО КАРМАНУ

В Москве на улице Вавилова есть здание, принадлежащее Российской академии наук. Старое и ветхое, с прогнившими перекрытиями. Много лет не выделялось денег на его ремонт, и вот, наконец, их дали… на металлические двери. На днях там принялись чинить крышу, а тут потолок возьми да и обвались!

Примерно по такой схеме заботится государство и о самой науке. Об этом шла речь на пресс-конференции, которую провел 20 февраля председатель профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин с коллегами.

Сегодня Россия вкладывает в фундаментальные научные исследования в разы меньше средств, чем развитые страны. Это сказывается и на развитии отечественной науки, и на благосостоянии ее служителей.

Майские указы президента для научных сотрудников предполагали увеличение зарплаты до уровня двойной средней по региону. Но денег не хватило, а реализация указов привела к ряду диспропорций.

Во-первых, между регионами: зарплата выросла в основном лишь у москвичей и петербуржцев.

Во-вторых, внутри коллективов: зарплату увеличили только научным сотрудникам, оставив другие категории работников ни с чем.

В-третьих, в рамках распределения бюджета научных институтов: денег хватает только на зарплату и ни на что больше. В московских институтах, например, 90 - 95% средств идет на оплату труда. При таком раскладе нечем оплатить даже коммунальные услуги, а не то что проведение непосредственно научных исследований.

- Абсурдная ситуация, - констатирует член президиума ЦС профсоюза работников РАН Евгений Онищенко. - Все равно как строить дом, не имея денег на материалы, а имея деньги только на зарплату рабочим.

Нехватка средств на выполнение майских указов президента толкает старательных руководителей научных институтов на поиск обходных путей. Например, перевод сотрудников на неполный рабочий день. Такая форма экономии практикуется, хотя в большинстве учреждений массовых переводов сотрудников на сокращенную ставку избежать пока удалось.

- Нам надо, согласно майским указам, чтобы средняя зарплата научных сотрудников составляла 130 тысяч рублей. Нам дали дополнительно денег, мы распределили эти деньги согласно публикационной активности наших сотрудников и т.д. Получилась довольно контрастная линейка. Но когда мы считаем среднюю зарплату, у нас получается 60 тысяч [а зарплата младшего научного сотрудника - около 15 тыс. руб.]. То есть в два раза меньше, чем нужно по майским указам. Это означает, что мы должны либо сократить половину сотрудников, либо всех перевести на 0,4 и на 0,5 ставки. Часть институтов уже это сделали. Мы еще этого не делали. Но что мы будем делать, я не знаю, - признается директор Института географии РАН Ольга Соломина.

ЕСТЬ ИДЕЯ

Увеличения финансирования науки и повышения зарплат научным сотрудникам всех категорий профсоюз работников РАН добивается давно. Массовые публичные акции, проведенные летом прошлого года, помогли сдвинуть ситуацию: финансирование фундаментальных научных исследований в 2018 году увеличено примерно на 30 млрд руб., или на 25%. Это серьезный прорыв. Однако и он отнюдь не выводит страну на первые научные рубежи.

В нынешнем году расходы на фундаментальную науку запланированы в размере 0,15% ВВП. Это хотя и больше, чем в прошлом году, но меньше, чем в 2014-м (0,17%), и значительно меньше, чем в 2009-м (0,21%). По данному показателю Россия отстает даже от Мексики и ЮАР.

Фундаментальная наука, как ни странно, в России относится к сфере услуг. Будто научные открытия можно запросто штамповать на конвейере “согласно плану”.

С формальным местом науки связан принцип ее финансирования - исходя из формирования государственного задания. За полученные по госзаданию деньги институт должен выполнить массу обязательств и представить гору отчетов. Как уже говорилось, средств на исследовательские работы - собственно предмет госзаказа - нет. И начинается кутерьма с поиском других источников: грантов, контрактов и проч. На каждый источник финансирования - своя отчетность. Иначе говоря, у института нет времени и денег на строительство научного фундамента, а вот бухгалтерских, хозяйственных, бюрократических и прочих хлопот - выше крыши.

По большому счету, было бы логично вывести фундаментальную науку из сферы услуг и вернуться к сметной системе ее финансирования: стабильность избавит научные институты от необходимости заниматься судорожными поисками новых выходов из бытовых и бюрократических тупиков, позволит сосредоточиться на нужных стране исследованиях.

Впрочем, ученые сомневаются, что такая схема возможна в ближайшее время (нельзя будет обойтись без изменений законодательства), и предлагают пока оптимизировать существующую. Каким образом? Увеличить в ближайшие пять-шесть лет расходы на фундаментальные исследования из средств федерального бюджета примерно в два раза: до 0,3% ВВП. И профсоюз работников РАН не только призывает увеличить финансирование фундаментальных научных исследований, но и предлагает схему реализации своего требования. В этой схеме есть место и зарплатам, и обеспечению научного прогресса.

В обращении к президенту РФ и президенту РАН профсоюз излагает свое видение распределения средств на финансирование госзаданий, выполняемых институтами, которые подведомственны Федеральному агентству научных организаций.

Так, на оплату труда каждого научного работника (вне зависимости от региона страны) должна выделяться сумма примерно 70 тыс. руб. - не ниже двух среднероссийских зарплат. А на оплату труда остальных работников - около 50 тыс. руб., не ниже 1,5 средних по стране зарплат. Благодаря такому подходу, полагают в профсоюзе, удастся справиться с региональной и внутриколлективной диспропорцией.

При этом на оплату труда должно тратиться не более 70% субсидии на выполнение госзадания. Следовательно, не менее 30% пойдет на другие расходы, включая научную деятельность. Сверх того, примерно 30 млрд руб. в год потребуется на обновление и развитие приборной базы.

Итого, по подсчетам профсоюза работников РАН, общая искомая сумма составляет примерно 160 млрд руб. в год - в два раза больше, чем идет сейчас на финансирование госзаданий.

Продвигать свои идеи профсоюз работников РАН готов всеми известными путями: от обращений в верхи власти (совместно с президентом РАН, который вполне разделяет позицию социальных партнеров) до массовых акций. Если потребуется.