Госдума застрахует взносы

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

Инициатором нового законопроекта, прошедшего первое чтение, выступает Минтруд. Как сообщают в ведомстве, закон, будучи принят, должен обеспечить “стабильность законодательства Российской Федерации о страховых взносах”. Если же говорить о сути новшества, то оно, исходя из пояснений чиновников, призвано отделить мух от котлет. То есть сделать так, чтобы дальнейшие изменения в правилах работы с внебюджетными фондами происходили без увязки с “нормативными правовыми актами в рамках другой тематики”. В этом контексте пресс-служба Минтруда упоминает налоговое законодательство.

Иными словами, изменения в налоговом законодательстве не должны будут влечь за собой ряд автоматических перемен в законах о внебюджетных фондах, порядке отчисления в них взносов и прочем. Если законодатели захотят изменить правила игры для ФОМС, ПФР или ФСС, на то появится отдельный федеральный закон. С одной стороны, законопроект выводит систему распоряжения фондами из-под “случайных” ударов: внесение изменений в законодательство о страховых взносах не сможет быть включено в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ.

С другой же стороны, вызывает некоторое беспокойство аргументация Минтруда в пользу принятия закона: “По своей юридической природе уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды имеет не столько фискальный, сколько социально значимый характер”. То есть (по крайней мере на словах) собираемость и обязательность уплаты взносов ставится ниже такого эфемерного в российском законодательстве понятия, как “социальная значимость”.

Из рубрики "Парламентская хроника"