К 95-летию IV Всероссийского съезда профсоюзов

Фото: rgakfd.altsoft.spb.ru

Начало в "Солидарности" № 21’2016

ОБУЗДАНИЕ УСТАВОМ

Попытка Сталина переубедить делегатов-коммунистов и добиться отмены рязановской резолюции не увенчалась успехом. Более того, его поведение вызвало возмущение членов фракции. В мемуарах выступление Сталина на утреннем заседании комфракции 18 мая характеризуется как резкое, в раздраженных тонах. По словам делегата от химиков, ответственного работника Петроградского совета профсоюзов Александра Дурмашкина, выступление Сталина “не содержало достаточной аргументации, изобиловало грубыми личными выпадами в адрес Томского, Рязанова, да и самой фракции. Так, на реплики Рязанова, сидевшего на сцене сбоку в президиуме, Сталин вместо критики по существу грубо бросил в его сторону: “Замолчите, шут гороховый!” Рязанов вскочил, ответил тем же… За высокомерие делегаты насмешливо называли Сталина “профгусаром”.

Иной характер носило выступление Ленина на вечернем заседании комфракции тогда же, 18 мая: оно было конкретным и аргументированным. Как вспоминал делегат-коммунист Лев Стронгин, вначале большинство участников заседания фракции сочли снятие Томского нарушением решений Х съезда партии о внутрипартийной и внутрипрофсоюзной демократии. Но в конце концов Ленин убедил всех. Вождю партии это далось нелегко. Ему пришлось трижды выступать перед делегатами-коммунистами. Атмосфера в зале долго оставалась накаленной. Позже об этом Зиновьев рассказал следующее: “…Фракция работала так, что заставила ЦК нашей партии сильно призадуматься над положением вещей в профессиональном движении. Я как сейчас вижу т. Ленина, вернувшегося с этой фракции, который сказал мне буквально следующее: “Я первый раз испытываю чувство, что я говорил не перед партийными товарищами, а перед беспартийными…”.

Главным аргументом вождя явилось жесткое напоминание о партийной дисциплине, об Уставе партии и обязательности для коммунистов и их фракций выполнять решения вышестоящих парторганов. Не случайно в конспекте речи Ленина 18 мая в первом пункте значилось: “1. Устав РКП: партия и фракция”.

Уставные требования были нерушимы для коммунистов. Еще одной уздой для них служила резолюция Х съезда РКП(б) “О единстве партии”, запрещавшая создание внутри партии фракций и группировок. А позже в июне 1921 года было разработано новое Положение о комфракциях профсоюзов, направленное на усиление партийного руководства и укрепление влияния партии в профсоюзах. С этой же целью была проведена в 1921 - 1922 годах проверка и чистка руководящих профорганов. На руководящую работу в профсоюзах были направлены стойкие коммунисты. Итак, старт мерам по усилению партийного руководства профсоюзами на весь переходный период был дан на IV Всероссийском съезде профсоюзов.

Вождю партии удалось укротить мятежную комфракцию профсоюзного съезда: она отменила свое прежнее решение и большинством голосов утвердила резолюцию комиссии ЦК РКП(б). Ленин добился также принятия нужного решения по тарифному вопросу. Было отвергнуто предложение Рязанова, Гольцмана, Ларина и других о введении натуроплаты как основной формы оплаты труда в условиях девальвации рубля и растущей дороговизны жизни. Ленин назвал этот проект прожектерством, заявив, что его авторы оторваны от реальности и не учитывают состояние российской экономики, скудость материальных ресурсов. Ленин считал, что “натуральное премирование должно рассматриваться не как основное снабжение, а как добавочное за более повышенную производительность труда”.

Ленинское Политбюро могло торжествовать. Все резолюции, подготовленные комиссией ЦК партии, были приняты делегатами IV Всероссийского съезда профсоюзов.

ПРИВОДНОЙ РЕМЕНЬ ОТ ПАРТИИ К МАССАМ

По отчету ВЦСПС в резолюции, предложенной комфракцией, говорилось о необходимости идейного закрепления рабочих за союзами, вовлекая их во всю новую работу органов пролетарской диктатуры. Деятельность президиума ВЦСПС съездом была одобрена. А это значит: была одобрена та система взаимоотношений, которая сложилась между ВЦСПС и ЦК РКП(б), между профорганами, партийным и государственным аппаратом еще в период “военного коммунизма”.

Съезд подавляющим большинством голосов принял также резолюцию по докладу Соломона Лозовского “О роли и задачах профсоюзов”, предложенную комфракцией и навязанную ЦК РКП(б) и лично Лениным. В ней отмечалась ошибочность идеи независимости профсоюзов, которую отстаивали на съезде, в частности, меньшевики, от лица которых выступал Герц Гоникберг. В то же время отвергалось и требование немедленного огосударствления профсоюзов. Беспартийным делегатам, от которых выступал Удов, симпатизировавший идеям “рабочей оппозиции”, дали понять что такие взгляды неприемлемы.

Резолюция, предложенная комфракцией, провозглашала профсоюзы мощным базисом диктатуры пролетариата и органами экономической самодеятельности широких пролетарских масс в общегосударственном масштабе. Тезис самодеятельности масс подменял таким образом понятие самостоятельности массовых организаций рабочего класса. Этого правящая партия допустить не могла.

Как отмечала газета “Правда” в дни работы съезда, профсоюзы, являясь приводным ремнем от партии к массам, должны работать под руководством партии как в идейном, так и в организационном плане. Защитная функция профсоюзов не отрицалась. Но она была нацелена, прежде всего, на защиту классовых интересов. “Профсоюзы могут легко выполнить роль боевых организаций для защиты экономических интересов наемных рабочих в частно-владельческих предприятиях”, - говорилось в резолюции съезда.

Съезд определил задачи профсоюзов в условиях перехода страны к новой экономической политике. В резолюции по докладу Валериана Куйбышева “Профсоюзы и хозяйственное строительство” говорилось о необходимости участия профсоюзов в формировании хозяйственных органов, в разработке единого плана и планов предприятий, в организации контроля за их выполнением.

Обсуждая тарифную политику, съезд высказался за то, чтобы в ближайшее время применялась смешанная форма зарплаты - деньгами и  натуральными выдачами. Съезд высказался за прямую зависимость оплаты труда от его производительности и уточнил, что натуральное премирование должно рассматриваться как добавочное снабжение за более высокую производительность труда.

С докладом по организационному вопросу выступил Андрей Андреев. На съезде было заявлено о необходимости перехода от обязательного коллективного профчленства, что практиковалось в годы Гражданской войны, к добровольному индивидуальному с личной уплатой взносов взамен прежнего автоматического отчисления определенного процента от зарплаты. Для развития активности членов профсоюзов и вовлечения их в союзную и хозяйственную деятельность было решено создавать на предприятиях с числом более 100 работающих делегатские собрания.

Вместе с тем съезд принял ошибочное решение, упразднив отраслевые профсоюзы и предложив создать “единый союз”. Были расширены права межсоюзных органов. Губернские отделы отраслевых профсоюзов превратились в секции при совпрофах. Съезд упразднил должность председателя ВЦСПС, избрал Исполком (25 членов и 17 кандидатов) и Президиум ВЦСПС и впервые - ревизионную комиссию. При Президиуме был создан секретариат. Новый состав членов ВЦСПС, тщательно подобранный ЦК партии, избрал руководящий орган профсоюзов - секретариат во главе с Яном Рудзутаком.

Обсуждая вопросы культурно-массовой работы, съезд высказался за содействие государственным органам в ликвидации неграмотности. Профсоюзы также решили принять активное участие в организации технических школ и курсов, школ фабрично-заводского ученичества, рабочих факультетов высших учебных заведений.

Принятые съездом резолюции свидетельствовали, что система взаимоотношений ВЦСПС и ЦК партии, которая сложилась до съезда, получила дальнейшее развитие - и не в пользу профсоюзов. Особенно это отразилось на  кадрах. Усилился контроль партии над ВЦСПС, и этот принцип в дальнейшем никогда не нарушался.

IV Всероссийский съезд профсоюзов не привел к изменению их статуса, к глубинной перестройке профсоюзов, которая могла произойти лишь при условии обретения ими подлинной самостоятельности, независимости от партийных и государственных органов. Этого не случилось и в последующий период, несмотря на некоторое оживление внутрисоюзной демократии во второй половине 20-х годов. Урок, который профсоюзы получили на своем IV съезде, не пошел им впрок. Главный ленинский и сталинский принцип не был поколеблен: профсоюзы продолжали выполнять функцию привода от партии к массам, партийное руководство профсоюзами оставалось незыблемым.