Какие каникулы готовят для детей региональные власти

Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

Начало в “Солидарности” № 13, 2016

Любовь Некрасова, заведующая информационно-издательским отделом Алтайского крайсовпрофа:

- Средняя стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения Алтайского края составит 10 тыс. рублей. В качестве господдержки из средств краевого бюджета предусмотрена компенсация в размере 50% стоимости, остальное должны оплатить родители и работодатели. Полностью расходы на путевку будут покрыты для третьего и последующих детей в семье - при условии, что не менее троих направляются в загородные лагеря. Полностью будут оплачены путевки на краевые специализированные смены для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Для детей бюджетников работодатель обязан оплатить 35% стоимости путевки.

С 2016 года оформление заявок в загородные оздоровительные лагеря для детей Барнаула производится не через школы, как было ранее. Теперь эту функцию осуществляет через интернет муниципальное автономное учреждение дополнительного образования “Оздоровительно-образовательный центр “Каникулы”. В зависимости от условий коллективных договоров все организации на территории края, где есть профсоюзные первички, участвуют в организации летнего отдыха детей.

Планируется, что всего этим летом в Алтайском крае отдохнут более 180 тыс. детей. Для этого подготовлены 1100 оздоровительных учреждений и лагерей дневного пребывания. Помимо оздоровительных и санаторно-оздоровительных лагерей в регионе будут работать около 30 палаточных. Примерно 15 тыс. школьников изучат основы туризма. Впервые в прошлом году в Алтайском крае создали 35 лагерей труда и отдыха.

Максим Гасанов, заместитель председателя Объединения организаций профсоюзов Республики Дагестан:

- Скорее всего, из-за дефицита финансирования количество детей, которые отдохнут в 2016 году по льготным путевкам, снизится. Надо сказать, статистика удручает: в 2014 году на средства республиканского бюджета оздоровились 57 тыс. ребят, а в 2015-м это число снизилось до 21 060 детей. Кроме того, цены выросли, и теперь родителям сложнее позволить оздоровление ребенка в детском лагере за свой счет. Так, в санаторно-курортных здравницах ребята смогут отдохнуть примерно за 950 рублей в сутки. Стоимость проживания в загородных стационарных лагерях установлена на уровне 547,6 рублей в сутки. А в лагере с дневным пребыванием, включающим двухразовое питание, ребенок сможет провести время за 100 рублей в день.

Организация отдыха и оздоровления детей полностью возложена на Минобразования и науки Дагестана. Министерство распределяет путевки по районам и администрациям муниципальных образований. Мы, как профобъединение республики, тоже получаем определенное количество путевок, которое направляем в первичные профсоюзные организации. Путевки, поступающие через Минобразования, родителям достаются бесплатно. Вообще, у нас в Дагестане немало многодетных - такие семьи автоматически приравниваются к малообеспеченным. Именно на них в первую очередь ориентирована помощь. В этом смысле у нас хорошо налажена соцподдержка. Некоторые семьи даже получают путевки для детей на несколько смен подряд.

Руслан Погребняк, заведующий социально-экономическим отделом Белгородского областного объединения организаций профсоюзов:

- Средняя стоимость путевки на 21 день в детский оздоровительный лагерь составляет 10,62 тыс. рублей, а в санаторий - 17,69 тыс. Это больше, чем в прошлом году, когда путевка в лагерь стоила 10 тыс. рублей, а в санаторий - 16,63 тыс. рублей.

Планируется, что в рамках оздоровительной программы будущим летом 1900 детей отдохнут в санаториях, 56,6 тыс. ребят - в лагерях с дневным пребыванием, 10,7 тыс. - в лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием, 12 тыс. - в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа. Кроме того, около 400 детей отправятся в палаточные лагеря, а в лагеря на побережье Черного моря - 1000 ребят. Это больше, чем в 2015 году, на 100 - 200 путевок по каждой позиции.

У нас есть различные схемы получения путевок: можно приобрести за полную стоимость, можно - через муниципалитет. Льготная система такова: муниципалитет подает предприятию заявки на детское оздоровление, и работодатель оплачивает примерно 40% стоимости путевок; столько же покрывает муниципалитет. Таким образом, родительская плата составляет около 20%. Некоторым категориям детей - сиротам и детям в трудной жизненной ситуации - выдаются бесплатные путевки, как правило, на Черное море. Кроме того, наше профобъединение за счет профсоюзных средств отправляет детей в областные санатории и лагеря.

Ольга Полякова, председатель Федерации профсоюзов Брянской области:

- В этом году на летнюю оздоровительную кампанию из областного бюджета предусматривается выделить более 243 млн рублей. Планируется, что на эти средства оздоровительными формами отдыха будет охвачено около 63 тыс. детей. При этом бесплатно смогут отдохнуть более 7000 ребят.

Полная стоимость детской путевки в санаторий сроком на 21 день составит примерно 15 тыс. рублей, а в оздоровительный лагерь - около 12 тыс. рублей. Брянская область обещает оплатить отдых детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Также у нас есть путевки с частичной родительской оплатой - не менее 40% от стоимости.

Хусайн Солтагереев, председатель Совета профсоюзов Чеченской Республики:

- Цена на путевку в местном оздоровительном лагере составит в среднем 800 рублей в сутки. А на морском побережье - около 1500 рублей в сутки. На сегодня в республике есть только один круглогодичный детский лагерь, он открылся в прошлом году, рассчитан на 250 мест. Кстати, неделю назад состоялся первый в этом году заезд.

Всего на детское оздоровление выделено более 358 млн рублей. Планируется, что на эти деньги смогут оздоровиться около 18 тыс. детей. Из них примерно 4500 отдохнут на территории республики, остальные отправятся за пределы региона: в Кабардино-Балкарию, Кавминводы, на Черноморское побережье. С прошлого года мы активно возим детей в Крым. Так, у моря на каникулах побывают около 6000 детей, а в санаторно-оздоровительных лагерях Кабардино-Балкарии - примерно 8000.

Все жители Чеченской Республики имеют право на получение бесплатных путевок для детей. Заявки формируются на уровне муниципалитетов, а основным координатором по этому вопросу последние пару лет выступает Министерство труда, занятости и социального развития. Схема распределения путевок четкая и прозрачная. Правда, средств не хватает, стопроцентного охвата и близко нет. Чтобы увеличить количество детей, которые смогут в этом году получить полноценный отдых, мы, представители территориального профобъединения, внесли предложение: можно расширить охват оздоровлением детей за счет доплаты со стороны работодателей. Уже состоялось первое обсуждение, и наши социальные партнеры высказались за.

Леонид Титенко, заведующий отделом социально-экономической защиты Тюменского облсовпрофа:

- Цена путевки в этом году не изменится. Средняя стоимость отдыха ребенка на 21 день составит около 30 тыс. рублей, в учреждении высшего класса - примерно 40 тыс. рублей.

В Тюменской области путевки оплачиваются на условиях софинансирования: процент родительской платы зависит от уровня доходов семьи и прожиточного минимума. Так, если доходы средние, родитель должен полностью заплатить за отдых ребенка, если невысокие - примерно 12 - 14 тыс. рублей (около 50% от стоимости). Не все могут позволить себе такие траты, поэтому мы каждый год предлагаем увеличить финансирование детского отдыха.

Леонид Шипилов, заведующий отделом социальных вопросов Воронежского облсовпрофа:

- Базовая стоимость путевок удержится на уровне 2015 года и составит 13,23 тыс. рублей - в загородный оздоровительный лагерь на 21 день и 18,28 тыс. рублей - в санаторий. Детям, чьи родители трудятся в бюджетных учреждениях, отдых в лагере будет компенсирован в размере 80% от базовой стоимости, то есть 10,58 тыс. рублей, а в небюджетном секторе - 50%, или 6610 рублей. Теперь все зависит от того, какую установят фактическую стоимость. В прошлом году в некоторых лагерях она достигала 40 - 50 тыс. рублей.

В Воронежской области 13 льготных категорий населения, в том числе матери-одиночки, дети в трудной жизненной ситуации, а также талантливые ребята - победители конкурсов и олимпиад. В этом году на оздоровительную кампанию из областного бюджета выделяется 617 млн рублей (в 2015-м предусматривалось почти 618 млн рублей). Планируется, что различными формами отдыха и оздоровления будут охвачены более 75 тыс. детей (против 74 тыс. в прошлом году). Мы, профсоюзные организации, каждый год предоставляем путевки примерно для 8000 детей. В 2015 году на частичную компенсацию родительской платы мы направили около 7,5 млн рублей.

Единственное, что волнует: реальная зарплата по области уменьшилась на 10%, на предприятиях сокращения, а продовольствие подорожало примерно на 15%. В такой ситуации многие могут отказаться от оздоровления детей в загородных лагерях.

Ирек Хасанов, главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Удмуртской Республики:

- Ориентировочно стоимость путевки в детский оздоровительный лагерь на 18 дней составит 10,5 тыс., а на 21 день - 12,6 тыс. рублей (в прошлом году было 12,18 тыс. рублей). Один день пребывания ребенка в загородном лагере обойдется родителям приблизительно в 600 рублей.

Механизм по республике следующий: все, кто подал заявку вовремя, получают компенсацию в размере 50% стоимости путевки. Для особо нуждающихся категорий детей из регионального бюджета предусматривается компенсация до 80%. Оставшуюся часть суммы могут компенсировать работодатели и профсоюзные организации.

Сейчас финансовые проблемы испытывают все регионы, поэтому главная задача - не допустить уменьшения количества детей, которые получат возможность отдохнуть. Для этого возникла идея сократить на три дня смену в оздоровительных лагерях: вместо 21 дня сделать 18. Тем более что нормативные документы Роспотребнадзора позволяют это сделать. Думаю, в 2016 году мы сможем удержать уровень 2015-го.