Оценка квалификации непонятными галочками

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

На фото - замминистра труда и соцразвития РФ Любовь Ельцова на международном семинаре “Преодоление несоответствия навыков и квалификаций работников перспективным требованиям рынка труда”

НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА НЕИЗВЕСТНОГО

23 ноября состоялся международный семинар “Преодоление несоответствия навыков и квалификаций работников перспективным требованиям рынка труда”. Он был посвящен разработке профессиональных стандартов и независимой оценке квалификации, закон о которой вступает в силу с 1 января.

Выяснилось, что оценку будут проводить центры оценки квалификации, а оператором системы станет Национальное агентство развития квалификаций (НАРК). “Формируемая система независимой оценки квалификаций основана на принципах доверия к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан и является добровольной для работников и работодателей”, - сообщила заместитель министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова.

“А”-СПРАВКА

В системе классификаторов, используемых в социально-трудовой сфере, появилось три дополнительных элемента: профессиональные стандарты, реестр профессиональных стандартов и справочник востребованных и перспективных профессий. К 22 ноября 2016 года приказами Минтруда утверждено 846 профстандартов в 34 областях профессиональной деятельности. К концу года стандартов должно стать на 140 больше. Справочник же профессий включает 1625 профессий, а его подготовкой занимались более 13 тысяч организаций. Он утвержден осенью прошлого года.

По информации, представленной заместителем министра труда и социальной защиты РФ Любовью Ельцовой

Принципы доверия - это хорошо. Но не очень убедительно. Тем более с учетом того, что финансироваться НАРК будет, в том числе, за счет господдержки. Большинство выступлений на семинаре было посвящено тому, что оценивать квалификацию работников - это хорошо и правильно. Ведь так делают во всех развитых странах! Только вот что именно станут оценивать у нас, неясно…

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Елена Косаковская. “Тарифы, стандарты и квалификации”, цикл статей
“Солидарность” №№ 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 2016

- База для проведения оценки есть. Не решен вопрос, что они будут оценивать, - сообщил Федор Прокопов, заместитель председателя совета по профессиональным квалификациям при президенте РФ. - Сегодня в разных нормативных инструментах квалификация воспринимается в четырех ипостасях. Финальный вопрос, который стоит себе задать, прежде чем приступать к оценке квалификации и присвоению документа о квалификации: что мы оцениваем, если у нас нет описанных квалификаций и нет эталонов квалификации. Необходимо четко и ясно ответить на этот вопрос.

ИНТРУМЕНТАРИЙ ДЛЯ НЕОЧЕВИДНОГО

По словам Кирилла Васильева, руководителя проектов по образованию Всемирного банка, компетенции, необходимые для рабочих мест, постоянно меняются.

- В самое ближайшее время для 30% всех рабочих мест потребуется такая компетенция, как “решение сложных проблем”.

Впрочем, сам Васильев с сожалением признал, что подобные компетенции нельзя замерить. Поэтому Всемирный банк собрался совместно с Министерством образования РФ разработать инструментарий для оценки подобных компетенций. Первые результаты планируют представить через год.

Данная схема приводится по пресс-релизу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 ноября 2016 года

Все это тем удивительнее, что именно в России много людей со слишком высокой квалификацией. Это утверждаем не мы, а Марика Вандервейер, экономист и политический аналитик директората по занятости, труду и социальным вопросам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

ОЭСР проводила так называемое исследование навыков взрослых, в котором участвовала и Россия. Выяснилось, что российские трудящиеся показали высокую грамотность и хорошее умение считать. Но при этом имеют плохие навыки решения технологических проблем. Работники с законченным образованием (как высшим, так и средним) показали более высокий уровень навыков, чем работники из других стран. И это удивительно, потому что показатели наших учащихся по этим параметрам оказались в целом ниже, чем по странам ОЭСР.

Комментарий

Елена Косаковская, заместитель руководителя департамента социально-трудовых отношений и соцпартнерства аппарата ФНПР:

- От внедрения системы независимой оценки квалификации отчетливо выигрывают две структуры. РСПП, который разрабатывает профессиональные стандарты и через Фонд социального страхования получает от правительства субсидию в 500 миллионов рублей за разработку каждого стандарта. И НАРК, который также имеет федеральное финансирование. Для всех остальных выгоды не столь очевидны.

Профстандарты столь сложны, что сориентироваться в них могут только специалисты. Вряд ли работодатель будет их использовать, к примеру, для набора персонала. Невозможно стандарты использовать и для развития системы профессионального образования. Каждый профстандарт настолько всеобъемлющ, что реализовать его исполнение полностью просто невозможно. Ни у одного учреждения не хватит на это ресурсов.

АНЕКДОТ В ТЕМУ

- Давайте определим причину вашего невроза, - сказал психиатр пациенту. - Что у вас за работа?
- Сортирую апельсины.
- Так, так, расскажите подробнее…
- Целый день вниз по желобу скатываются апельсины. Я стою внизу и сортирую их. В одну корзину - большие, в другую - поменьше и в третью - маленькие.
- Так что же вы нервничаете? У вас такая спокойная работа!
- Спокойная?! Да поймите же вы наконец, что целый день я должен принимать решения, решения, решения!