Прошли главные выборы в Госдуму, и на некоторый период можно считать оконченным процесс обещаний и клятв перед избирателями. Самое забавное то, что в разгар избирательной кампании, чуть ли не за неделю до голосования на сайте Минфина России появился бесценный документ.
Бесценный в том смысле, что на него не обратили внимания ни власть, ни оппозиция. Наверное, связано это было с тем, что находился он в разделе “Методология” и назывался так: “Типовой план мероприятий по консолидации бюджетных средств субъектов РФ в целях оздоровления государственных финансов регионов”. Это такая “пустографка”, которой должен руководствоваться каждый регион в отчетности. Собственно, самих цифр в этих графах нет - это откровенно, без обиняков сформулированные принципы экономии, которыми Минфин предлагает руководствоваться и - что важнее! - отчитываться перед Москвой.
Самое простое - это налоги. Здесь ключевое слово “мобилизация”. Расширение налогооблагаемой базы, ликвидация налоговых льгот, пересмотр налоговых ставок - понятно, что в сторону повышения. Дальше все гораздо интереснее. Думаю, что чтение раздела 2 “Меры по оптимизации расходов” произведет впечатление, и в первую очередь - на бюджетников.
Цитирую:
- “Проведение детального анализа дублирующих функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников соответствующих органов власти”;
- “Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих”;
- “Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий (“дорожных картах”) изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне, достигнутом в 2015 году”;
- “Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными “дорожными картами”;
- “Укрупнение или присоединение “мелких” учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным (за исключением государственных учреждений, расположенных в сельской местности)”;
- “Реализация (продажа) излишнего, консервация - неиспользуемого имущества учреждений”;
- “Уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесаря, плотники и т.д.)”;
- “Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся), вывод медицинских работников детских садов и школ в систему здравоохранения”;
- “Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения государственного задания, а также отказ от содержания имущества, не используемого для выполнения государственного задания”;
- “Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных и автономных учреждений”.
Не обошли и социальную поддержку:
- “Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей”;
- “Исключение из регионального законодательства норм об обеспечении отдельными социальными выплатами категорий лиц, имеющих возможность получать соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета”;
- “Отказ от индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан региональным законодательством, с постепенным переходом на предоставление помощи по критерию нуждаемости”;
- “Разработка стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и предоставление льгот в размере, не превышающем нормативы площади и нормативы потребления услуг”;
- “Исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей носителей льгот, оставив только нетрудоспособных иждивенцев (детей, детей-инвалидов, инвалидов с детства), совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании”;
- “Оптимизация системы мер социальной поддержки области в части установления ограничения размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления региона”;
- “Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения”.
Извините, что так долго и занудно-бюрократически. Но оно ведь того стоило? Даже необразованным все понятно без перевода.
В заключение хочу еще раз поблагодарить всех бюджетных работников, внесших огромный вклад в успешное проведение выборов и дальнейшее формирование социально-экономической политики. Собственно, ваш вклад Минфин оценил уже 6 сентября. Но мы с вами об этом на тот момент еще не знали.
Теперь с нетерпением ждем проекта государственного бюджета России, который вскоре попадет в руки избранным депутатам. Как обычно, надеемся на лучшее.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Но основная масса этих мер носит-таки вполне здравый характер.
Вот, к примеру, пункт "Уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений". Завхоз в школе у моей тещи-учительницы реально работает около пары часов в день. Серьезная потребность в завхозе возникает лишь тогда, когда в школе начинается ремонт. То есть школа может взять работника на 0,25 ставки БЕЗ ПОТЕРИ ЭФФЕКТА РАБОТЫ. И не платить за 5-6 часов распивания чая в специальном кабинетике. А на период ремонта доплачивать за сверхурочное привлечение - и это все равно выйдет дешевле. Безусловно, один нехарактерный работник останется почти без работы, и для профсоюза это как бы плохо. Но зато этот работник будет не бездельничать на работе, а реально работать.
Или вот. "вывод медицинских работников детских садов и школ в систему здравоохранения". Врачи про это говорили уже ОЧЕНЬ давно, что организация медпомощи должна осуществляться по линии Минздрава. И весь сестринский персонал школ и садиков фактически подчиняется именно минздраву. Но при этом набирается этот персонал садиками и школами. И в ряде случаев получается ситуация, когда медсестры в садике получают меньше, чем их коллеги в поликлинике. Упс. Или из-за разницы в требованиях здоровьем вашего ребенка может заняться сестра с неподтвержденной квалификацией, без сертификата. Упс.
Или вот. "Исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей носителей льгот, оставив только нетрудоспособных иждивенцев (детей, детей-инвалидов, инвалидов с детства), совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании". То есть если есть семья: "Папа-бизнесмен, мама-начальник главка, бабушка-пенсионер", и обе 4-комнатных квартиры этой семьи записаны на бабулю-льготницу, то как-то нелогично давать этой семье льготы вообще. И поэтому оплату по нормативам жкх за маму и папу, за их детей будут делать без льгот - и это нормально, мне кажется.
И вот если так хорошо подумать и увидеть ситуации, стоящие за каждым из этих пунктов, то "понятно без перевода" становится совсем не таким уж очевидным, не правда ли?
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно