Коллеги из Республики Коми высказали претензии лидеру Электропрофсоюза

Фото: Павел Осипов / "Солидарность"

ЗАСЕДАНИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

В начале июля "Солидарность" получила приглашение на конференцию Коми республиканской организации Электропрофсоюза. В повестке значился всего один вопрос: "О действиях руководства ВЭП по защите интересов членов профсоюза". "На данной конференции будет рассмотрен вопрос о нарушении руководством ВЭП требований устава, выражающемся в принятии решений, способствующих снижению позиций и возможностей представителей структур ВЭП в социальном диалоге с работодателями..." - говорилось в письме за подписью председателя Коми республиканской организации Электропрофсоюза Сергея Медведева.

Сама формулировка и то, что мероприятие должно было состояться 21 июля именно в Коми, обещали интересное зрелище. Дело в том, что Сергей Медведев далеко не единожды выступал с резкой публичной критикой в адрес руководства профсоюза. "Солидарность" уже называла его неформальным лидером "оппозиции" внутри ВЭП, который имеет сторонников еще в некоторых регионах. Достаточно было бы сказать, что в 2010 и 2015 годах профлидер из Коми соперничал с Валерием Вахрушкиным в борьбе за пост председателя ВЭП (в последний раз голоса избирателей поделились - 100 на 70 в пользу последнего, см."Солидарность"  № 46, 2015). Или что Медведев был одним из инициаторов вынесения Вахрушкину и его заму Юрию Офицерову выговора от пленума ВЭП (см. "Солидарность" № 17, 2016).

Но сути вновь и вновь выдвигаемых обвинений в адрес руководства Электропрофсоюза лидерские амбиции Медведева не отменяют. Как и того, что претензии находят поддержку среди коллег - и в самой республике, и в других регионах. И чтобы продолжить разбираться во внутрипрофсоюзной полемике, "Солидарность" отправилась в Ухту.

АТМОСФЕРА

По счастливому стечению обстоятельств самолеты из Москвы в Ухту летают всего девять раз в неделю, и единственный подходящий рейс был накануне конференции, 20 июля. Поэтому корреспондент "Солидарности" случайно встретился в самолете с Юрием Офицеровым, который и пригласил его на конференцию первички "Комиэнерго" (филиал ПАО "МРСК Северо-Запада" компании "Россети"). Тут же заодно и выяснилось, что Валерий Вахрушкин в отпуске, и "отдуваться" за него как исполняющему обязанности председателя ВЭП завтра придется Офицерову. Впрочем, забегая вперед, оговоримся, что мальчика для битья из него сделать не вышло.

Что же касается конференции ППО "Комиэнерго" 20 июля, то побывать на ней стоило хотя бы для того, чтобы заранее "прощупать" характер профактивистов Коми. Люди здесь по-северному спокойны и даже добродушны, но внутри чувствуется пружина, которая в любой момент готова распрямиться, если кто-то только еще захочет их задеть. Кроме того, здесь даже и не пахнет чинопочитанием, чем следом за чиновниками, бывает, грешат и профсоюзники. Вопросы задаются уважительно, но именно что в лоб. ("Почему, чуть что плохо в профсоюзной работе, вы всегда ссылаетесь на обстановку в стране?!", "Какой такой административный ресурс использовал работодатель - Путин вам запретил нормальное ОТС подписывать?" И так далее.)

Стиль управления Сергея Медведева, который был тут же, можно охарактеризовать как "демократическую автократию". Последнее слово, впрочем, здесь лучше возводить к "авторитету", нежели к неограниченной "самости". С одной стороны, он довольно жестко и настойчиво выражает свое мнение и критикует подопечных коллег не менее красочно, чем вышестоящих. С другой - высказаться и не согласиться с ним может каждый, а многие профактивисты, включая и молодых людей, в неофициальной обстановке обращаются к нему на "ты". Все это говорится здесь к тому, что люди в Коми привыкли общаться прямо и просто, а значит, руководителю из Москвы, фактически вызванному "на ковер", вряд ли будет с ними легко.

- Есть ли возможность включить в тариф [на электроэнергию] индексацию по отраслевому тарифному соглашению? - спрашивал, например, Офицерова предпрофкома "Комиэнерго" Алексей Кулиш.

- Происходят странности, - отвечал Офицеров. - У нас есть несколько правовых актов, которые определяют [тарифы]. Это закон об электроэнергетике и ряд правительственных постановлений, которые определяют включение в состав затрат тех или иных предложений работодателя, которые [сначала] по предельному уровню федеральному определяются, а потом уже по региональному. Но, к сожалению, ничего подобного... Это теория, а на практике, как вы знаете, в общем-то, ничего подобного не происходит. Доля затрат в тарифе на персонал [на предприятиях] составляет от 50 до 7 процентов.

ПРЕТЕНЗИИ

Эта тема приводится в пример не просто так: сказанное имеет прямое отношение к отраслевым тарифным соглашениям в электроэнергетике, которыми не первый год недовольны в регионах. Так, в начале 2011 года объединение работодателей в сфере электроэнергетики (РаЭЛ) предложило перейти от ежеквартальной индексации зарплат к полугодовой. Центральный комитет профсоюза поручил председателю подписать ОТС только в том случае, если сохранится прежний порядок индексации. Однако документ был подписан "в редакции работодателя", за что в декабре 2011 года Вахрушкин и Офицеров получили свои первые выговоры.

Положение осложняется еще и тем, что в отрасли электроэнергетики ОТС заключается только с РаЭЛ. Но в РаЭЛ входят далеко не все работодатели, а среди тех, кто входит, в полном объеме ОТС выполняют лишь 30%. Таким образом, считают в Коми, профсоюзные организации, оставшиеся "за бортом" заключенного с РаЭЛ ОТС, вынуждены, по сути, выполнять функции московских товарищей.

На конференции 21 июля отсутствующему Вахрушкину припомнили еще и то, что сразу после переизбрания в 2015 году он подписал протокол совещания в Минэнерго по вопросу о ходе реализации ОТС. В документе стороны зафиксировали, что работодатели не имеют возможности индексировать зарплаты на уровень роста потребительских цен. (Хотя протокол совещания и ОТС - документы, по статусу все-таки малосравнимые.) А в январе 2016-го Валерий Вахрушкин подписал информационное письмо по индексации минимальной месячной тарифной ставки (ММТС). В письме говорилось, что индексация может проводиться исходя из финансового положения работодателя. В переводе - может не проводиться вообще... После этого в апреле 2016 года пленум ЦК объявил Вахрушкину и Офицерову новые выговоры.

В постановлении конференции рескома руководство ВЭП (зампред организации упоминается в нем только в связи с выговорами) обвиняется также в том, что по собственному почину внесло в устав профсоюза 16 правок, которые "не являлись редакционными". Якобы по замечаниям Минюста, хотя в письменном виде этих замечаний, по-видимому, не существует. Изменился, в частности (утверждает Медведев), порядок создания первичек. То есть теперь не просто три человека создают ячейку и отправляют в терком заявление о вступлении в ВЭП, а "три человека из Воркуты едут в Сыктывкар написать заявления, стать членами профсоюза, уехать в Воркуту, там провести собрание - и только после этого решение считается принятым в соответствии с нашим уставом".

Помимо того вызвала вопросы закупка сувенирной продукции к VI съезду ВЭП в декабре 2016 года - на 17 тысяч рублей. Хотя "даже поверхностный анализ стоимости продукции показал, что она может составлять не более 6 тысяч рублей" (цитата по постановлению конференции). Часть сувениров покупалась в количестве гораздо большем, чем на съезде было делегатов. На сумму более 400 тысяч рублей, говорит Медведев, "отчета просто нет" до сих пор (эта сумма не относится к закупке сувениров). "Материалы и ставшие известными факты возможной коррупционной составляющей" были направлены в Генпрокуратуру. Наконец, еще о финансах: недовольство вызывают частые командировки Вахрушкина за границу (говорят, примерно по семь в год). Суточные за них установлены в размере 150 долларов в день, что превышает рекомендованный Минфином их размер примерно в три раза.

КТО СКРЫВАЕТСЯ В ДЕТАЛЯХ

- ...Когда пленумы проводятся, руководству говорится: "Ребята, есть интересы первичек! Вы для нас хоть чего-то сделайте!" А когда люди видят, что ответа-то нет... У нас в профсоюзе дошло до того, что начались попытки создания неуставных структур. Ярчайший пример - первичная профсоюзная организация "Интер РАО". Там уже председатели первичек поняли, что без толку обращаться [в ЦК ВЭП], надо создавать какую-то свою структуру, через которую можно было бы решать свои вопросы с генеральным директором... Потому что никто другой на обращения и просьбы не реагирует, - докладывал Сергей Медведев конференции Коми республиканской организации ВЭП 21 июля.

После в целом ударной "обвинительной" речи было немного странно услышать от предпрофкома "Комиэнерго" Алексея Кулиша предложение не брать во внимание факты, имевшие место в период с 2010 по 2015 год. Потому что отчетно-выборная конференция ВЭП уже "рассматривала все эти вопросы и признала работу ЦК удовлетворительной". И тут же Кулиш неожиданно "наехал" на самого Медведева:

- Знают ли делегаты конференции, что вами были потрачены средства на содержание личной машины в размере 345 тысяч за последние три года?..

При этом стоит отметить, что ни фрондерства по отношению к Медведеву, ни желания отвести внимание присутствующих от проблем в ЦК со стороны Кулиша не чувствовалось. Но происходящее послужило хорошей иллюстрацией к методу задавать вопросы "в лоб", невзирая на личности. К слову, о машине делегаты знали: по закону, Медведев имеет право на компенсацию части расходов на автомобиль, используемый в служебных целях. А это для рескома дешевле, чем покупать и обслуживать машину полностью за свой счет. Но вернемся к вопросам в адрес ЦК.

Хотя нет: следующим выступил председатель ППО Печорской ГРЭС Алексей Артеев, и его речь была, наоборот, достаточно примирительной. Смысл ее сводился к тому, что все сваливать только на московское руководство не стоит, а надо жить по заветам кота Леопольда, искать недостатки и в себе тоже и вместе находить выходы из сложившихся ситуаций. Персональную критику Артеев при этом назвал "не выходом из ситуации", поскольку в возникающих проблемах виноват, "наверное, каждый из нас". Однако выступивший следом председатель ППО Воркутинской ТЭЦ Олег Батуев выразил недоверие не "каждому из нас", а именно руководству ВЭП. Отразив, надо сказать, тем самым общее настроение.

На вопросы делегатов Юрий Офицеров отвечал долго, пришлось даже сделать перерыв. Но перед этим он успел прокомментировать доклад и сделал это, насколько мог, подробно. Здесь мы постараемся выжать резюме из его речи по каждому пункту "обвинения". Прежде всего, он призвал "не демонизировать" руководство.

- Шесть представителей у нас в ЦК затеяли эту демонизацию. Все остальные выразили свою позицию на минувшем пленуме, когда председателя профсоюза довели до больничной койки, - несколько двусмысленно описал позицию "остальных" Офицеров. - То, что сейчас обсуждалось, эти вот темы мне представляются несколько однобокими. Как будто мы живем в каком-то идеальном обществе, в котором все решается, если, скажем, вынести представление нашему техинспектору - и завтра начнется процветание. Конечно, нам хотелось бы, чтобы происходило ровно так, как записано в нашем уставе, в ОТС или даже лучше. Но не зря в Трудовом кодексе написана норма о том, что мы можем взаимодействовать с сообществом работодателей ровно так, как требует того закон. Рогатый кроется в деталях.

"...Я НЕ ОЧЕНЬ ВАС ПОНИМАЮ"

По поводу неиндексации зарплат и ММТС исходя из "финансового положения работодателей" было сказано, что такие организации все равно есть, и от этого никуда в текущих экономических условиях не денешься. Зато отстающие сейчас работодатели смогут наверстать упущенную индексацию через некоторое время. "Но мы доносим до профактива, что "они сдались работодателю", - горько иронизировал зампред ВЭП. Тем не менее он добавил, что Вахрушкин понимал: формулировка в том информационном письме и впрямь "не очень хорошая". Но работодатели отказались подписывать другую редакцию наотрез... А "любые наши с вами действия - это всегда компромисс".

По поводу изменений в уставе ВЭП в части механизма создания первички: прежняя схема якобы противоречит Гражданскому кодексу. То есть первичку могут создать только те трое, кто уже являются членами профсоюза. Что же касается поездок "из Сыктывкара в Воркуту и обратно", то все можно сделать по почте и никуда не ездить. Кроме того, Офицеров утверждает, что сам пытался получить от Минюста именно письменные указания по правкам в устав, но ему было сказано, что случай с профсоюзами такой переписки по закону не предусматривает.

Что касается возможных финансовых нарушений, то ни ревизия ФНПР, ни независимый аудит признаков хищений профсоюзных средств не выявили (хотя прямо в хищениях руководство ВЭП никто и не обвинял). Правда, вопрос о неучтенных 400 тысячах рублей так и остался открытым. А сувениров на съезд закупили больше, чем по числу делегатов, чтобы раздавать их в дальнейшем на других мероприятиях. (К слову, и у корреспондента "Солидарности" хранится сувенирка со съезда 2015 года, хотя делегатом он не был.)

По поводу переговоров "в пользу работодателя" Офицеров сказал:

- Понимаете, он всегда сильнее нас, он мощнее нас. У него деньги, у него ресурсы, у него административные возможности. Часто - купленная власть, часто - депутат местного собрания и даже депутат Госдумы... И таких эпизодов куча, что дает ему преимущественные возможности. Это раз. Второе. Коллеги, мы что, - не видим, что происходит в нашей стране? Да кругом эта грязь, это недоверие, кругом происходят вот эти "вбросы". Смотрите, что в информационном пространстве сейчас происходит! Страшно в интернет другой раз заходить... Вот в кулуарах мы сидим или стоим в курилках и это тоже, в том числе, обсуждаем, говорим: сокращение идет, выгоняют на улицу тот или иной персонал... Ну, если это закон, что мы можем с ним сделать? Мы можем противодействовать ровно теми рычагами, которые прописаны в законах. Всё, других у нас механизмов нет.

- На вас-то какие административные ресурсы давят? - переспросил Олег Батуев. - Вы подписываете соглашение. Я понимаю работника неосвобожденного - на него можно надавить административным ресурсом, деньгами и прочим. Я не очень сегодня вас понимаю. Административный ресурс? Вам президент позвонил и сказал подписать соглашение? Было постановление, которое вам сказало не подписывать ОТС. То есть вы нарушили наше постановление и подмахнули соглашение, якобы на вас кто-то надавил. Вы только что говорили о законе, а по закону давление на профсоюзы незаконно. Соответственно, вы как-то обжаловали это или нет? Кто на вас давил? Скажите нам вот здесь: деньгами, административными ресурсами? Чем еще?

- Вот реально согласованный текст вот этого документа, который называется ОТС, - Юрий Офицеров приподнимает со стола брошюру, показывает делегатам. - Всем знакомая книга. Скажите, было бы лучше, если бы ее не было?

- Да.

ИТОГО

...Нужно ли говорить, что по итогам четырехчасового заседания большинство делегатов - 34 человека - проголосовали за проект постановления конференции (четверо против, двое воздержались). В документе Валерию Вахрушкину выражается недоверие "за невыполнение требований устава, решений съезда и выборных органов ВЭП, а также действия (бездействие), наносящие вред профсоюзу". Также Коми республиканская организация Электропрофсоюза потребовала созыва внеочередного съезда ВЭП и рассмотрения вопроса об отстранении Вахрушкина от должности. Призыв поддержать такое решение будет направлен в другие теркомы ВЭП. Внеочередной съезд состоится, если за это выступят 30% теркомов, объединяющих в своих рядах не менее 30% членов профсоюза. 

Комментарии

Сергей Медведев, председатель Коми республиканской организации ВЭП:

- Я могу сказать только одно. Мне кажется, что сегодня на конференции высказали именно свое мнение по существу вопроса, который обсуждался, - спокойно, честно, открыто. Может, для кого-то не очень это приятно было. Но я считаю, что чем больше мы будем слушать мнения рядовых членов профсоюза, тем сплоченнее и крепче он будет. Если руководители территориальных организаций честно доведут [до членов организаций] информацию о ситуации, складывающейся в руководстве Всероссийского Электропрофсоюза, то безусловное большинство рядовых членов постановление Коми республиканской организации поддержат.

Юрий Офицеров, заместитель председателя ВЭП:

- Коллеги из Коми республиканской организации действовали в соответствии с уставом, имели на это полное право. Имели возможность встретиться с представителем руководства в моем лице - это тоже вполне нормальная вещь. И я раньше говорил, что если такое случится, то с удовольствием поучаствую в такого рода диспуте. Другое дело, что сейчас на этой конференции происходили публичные обвинения в адрес руководителя нашего профсоюза, которые не всегда носят истинный и правдивый характер. Обвинения были на уровне всплеска эмоций, причем эти эмоции постоянно в последнее время подогревались. Но они рождены далеко не у всех представителей нашего профсоюза. Тем не менее они есть, этого тоже скрывать нельзя, это тоже очевидный факт.

Общение такого рода - оно полезно. Полезность его заключается в том, что если где-то какие-то ошибки и допускались, то эти ошибки, безусловно, нужно брать во внимание и в последующем не допускать. Но доводить до такого рода крутых, что называется, решений - я точно не сторонник этого и вряд ли мог бы поддержать такого рода решение. А сейчас речь идет о том, чтобы выразить недоверие Валерию Николаевичу Вахрушкину - ровно так трактуется принятый сегодня документ. Поэтому отношение к конференции двоякое. С одной стороны, хорошо, что диалог состоялся. А с другой стороны - настолько крутое решение, от которого, честно говоря, не по себе.