Детские лагеря, в которых отдыхают дети московских госслужащих, получили по итогам летней кампании отличную оценку. Однако в горкоме отраслевого профсоюза выражают определенное беспокойство. В организации считают, что некоторые из лагерей рискуют не открыться в следующем году. Причин тому может быть много - от новых бюрократических предписаний до увеличения налога на землю. Вместе с членами горкома профсоюза в нюансах детского оздоровления разбирался корреспондент “Солидарности”.
Московский горком профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания подвел 27 августа итоги детской летней оздоровительной кампании. Профсоюзные лидеры собрались под Звенигородом, в пансионате МЧС “Солнечный”. Завотделом социального развития горкома профсоюза Наталья Зайцева рассказала коллегам о том, что в 13 ведомственных лагерях летняя кампания прошла очень успешно, однако есть и поводы для беспокойства.
- Министерство финансов назвало наши лагеря непрофильными активами. И предложило сократить бюджетные расходы с 2016 года на сферу культуры, образования и здравоохранения. Они посчитали, что численность работающих большая, а производительность - низкая. И что малые учреждения надо слить, а долю госучреждений отдать на откуп частным предпринимателям, - констатировала завотделом соцразвития.
Тенденция эта, впрочем, давняя: за последние 20 лет общее количество детских лагерей, с которыми работали членские организации МФП, сократилось с 360 до 55. Оставшиеся лагеря МФП поддерживает, как может: в этом году, например, шесть лагерей обратились с просьбой помочь им в проведении ремонта, и профобъединение выделило на это 16,5 млн рублей. Однако возможно, что вскоре затраты ДОЛ вырастут в разы из-за новых стандартов обеспечения детского отдыха, принятых московским правительством.
- В полную силу стандарты вступят в 2017 году, и боюсь, что тогда наши лагеря не смогут открыться никогда, - говорит Зайцева. - Ведь по этим стандартам в ДОЛах нужны будут кондиционеры, воздухоочистители, увлажнители, зеркала с подсветкой, сейфы, карты доступа в комнаты, закрывающиеся шкафчики - можно перечислять долго, что там написано. Сколько будет стоить тогда путевка?
Зампред МФП Александр Мазунов, в свою очередь, рассказал о том, что московское трехстороннее соглашение, предусматривавшее 413 млн рублей субсидий на детские лагеря, скоро прекратит свое действие. Новое заработает с 2016 года, и МФП уже предложила сохранить субсидии хотя бы в прежнем объеме, но “на сегодня пришел ответ практически отрицательный”. По словам Мазунова, соцпартнеры сперва намерены оценить, “что к концу года будет с бюджетом”, а потом уже решать, сколько выделить на детский отдых.
- При этом закон о социальном партнерстве говорит совершенно о другом: сначала социальные партнеры договариваются о том, сколько денег и на какие программы будет выделено, а потом формируется бюджет, в который закладываются эти средства как обязательные на выполнение уже существующих соглашений, - напоминает зампред МФП.
Он также рассказал коллегам по профдвижению, что в последнее время “заметно активизировались всякие контрольные управления”: они проверяют МФП на правильность расходования средств, выделенных по московскому трехстороннему соглашению. Александр Мазунов высказал на этот счет личное мнение:
- Просто взять и отнять деньги на детский отдых (со стороны московских властей. - П.О.) - это постыдно и неправильно, этого никто не поймет. А вот сказать, что МФП неправильно расходует, что она в чем-то ошибается, что-то она не делает или не контролирует расход, - это “можно”...
Еще одна проблема в законе о пересмотре налога на землю и недвижимость: отныне при расчетах нужно исходить из рыночной, а не кадастровой стоимости, что значительно увеличивает суммы платежей. А детские оздоровительные лагеря занимают десятки гектаров. Тем не менее выход из ситуации был найден: Московским областным бюро технической экспертизы (БТИ) и МФП было подписано специальное соглашение.
- Согласно этому соглашению, БТИ обязуется готовить необходимые документы для комиссии по оспариванию кадастровой стоимости земли в переводе ее на рыночную стоимость, - пояснил Александр Мазунов. - Провели ориентировочную оценку рыночной стоимости земли, которая находится под детскими оздоровительными лагерями. И она определена в пределах 500 - 600 рублей за квадратный метр. На сегодня кадастровая стоимость, которая стоит в ваших кадастровых справках, начинается от 1400 рублей - и до 6 с лишним тысяч. То есть можно уменьшить от двух до шести раз налог на землю.
Однако до сих пор эту процедуру прошел только один детский лагерь...
- В появлении термина “непрофильные активы” виноват Бюджетный кодекс. В нем не предусмотрены затраты на социальные объекты. Это попытка (передать эти объекты от. - П.О.) самих министерств туда, где они расположены, в области, - резюмировал председатель горкома профсоюза госслужащих и работников общественного облуживания Владимир Ульянов. - Сейчас повторяют: нет денег на поддержку социальных объектов. У госчиновников отнимают то, что являлось всегда принципом привлечения людей на службу. Но отбирают еще и то, что является обязательным для детей. Это губительно для государства.
Оздоровительная кампания московского горкома профсоюза проводилась с 28 мая по 28 августа. В ней участвовали 13 лагерей. В них отдохнули более 14 тысяч детей, на 11 352 из них московским правительством выделялись субсидии. Всего профсоюзы, входящие в МФП, используют 55 лагерей, в которых за три месяца успели отдохнуть 57 тысяч детей.
Николай Федоров / "Солидарность"
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно