Соглашение о “свободной торговле” с США под прицелом общественности

Фото: AFGE / flickr.com / wikimedia

Транстихоокеанское партнерство как структуру планируется создать к 2017 году; цель - образование зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (США, Канада, страны ЮВА, Австралия, Канада, Новая Зеландия и тихоокеанские страны Латинской Америки). В процесс вовлечены 15 государств. Официальные лица США и ряда стран ЮВА не раз признавали, что проект соглашения готовился при участии большого бизнеса, на основе предложений ТНК. Но его текст, стенограммы переговоров и содержание проектов поправок к соглашению засекречены (лишь в 2013 году некие “инсайдеры” “слили” через Wikileaks в интернет отдельные главы договора). Таким образом, гражданское общество влиять на процесс не может.

Оппоненты ТТП считают, что соглашение сильно расширит права ТНК и их возможности как обходить местное законодательство при урегулировании споров - налоговых, коллективных и трудовых, так и ограничивать деятельность профсоюзов в своих филиалах, а процедур привлечения корпораций к ответственности работниками - не предусмотрено. В большинстве стран АТР, где профсоюзы имеют большое влияние, достаточно высокие социально-трудовые стандарты предполагается унифицировать по американскому образцу. Тогда как в США, например, легкий порядок увольнения, нет нормальной госсистемы медстрахования и соцстраха, а в профсоюзах состоят менее 12% работников.

Главная же опасность в том, что ТНК смогут привлекать к ответственности правительства, если решения власти препятствуют свободе предпринимательства (пошлины, сельхозсубсидии, экологические стандарты...). Одно из новшеств - предложение учредить в рамках ТТП арбитражный суд для рассмотрения споров между ТНК и правительствами, при обязательных для стран-подписантов нормах.

В Азии противников навязывания “партнерства” хватает не только среди профактивистов и правозащитников, но и во властных элитах. Политики заявляют об опасности договора с США для национальной экономики. По их мнению, в случае “переуступки власти” в пользу ТНК законодательство стран-подписантов скорректируют в интересах корпораций, а то и поменяют. Поэтому и призывают опубликовать документ.

В борьбе против ТТП наиболее активен глобальный профсоюз IUF (международное профобъединение пищевиков и работников смежных отраслей промышленности). Возможное влияние новых соглашений на экономику и рынок труда изучается, стратегия борьбы против навязываемого извне “партнерства” обсуждается на международных мероприятиях IUF и в руководстве. В мае 2014 года исполком IUF постановил: “профсоюзы должны сделать борьбу против ТТП своей первоочередной задачей”; возможность ТНК ограничивать регулирующие функции государств “должна быть исключена из повестки переговоров”; ТТП и подобные соглашения должны обсуждаться в открытом демократическом процессе - с внесением предложений и мониторингом переговоров гражданским обществом, прежде всего профсоюзами.

Категорически против документа выступает большая часть американских профсоюзов, прежде всего АФТ-КПП. Участников переговоров по ТТП резко критикуют за отказ давать информацию о параметрах соглашения. Руководитель АФТ-КПП Ричард Трамка предъявил администрации президента США своего рода ультиматум: предостерег от спешки с договором и потребовал “немедленно обнародовать весь текст” соглашения. Трамка обратился и к членам конгресса и сената: “Мы разочарованы тем, что наши переговорщики поторопились заключить соглашение”, - и сообщил о готовности профсоюзов к коллективным действиям.

Ранее, в конце апреля, уже прошла серия акций протеста против ТТП: профсоюзники, активисты общественных организаций и правозащитники устроили марш протеста по центру Вашингтона, требуя рассекретить процесс переговоров и содержание соглашения. Таким образом, даже в самих США действует влиятельное лобби противников документа. Ибо даже частичный отказ от суверенитета в пользу глобальных монополий (как в экономике, так и в законодательстве) не устраивает ни профсоюзы, ни местный бизнес...

“А”-СПРАВКА

Из ставших известными отрывков проекта ТТП видно, что проект предоставляет новые права и привилегии ТНК, прежде всего связанные с “копирайтом” (регистрация и защита товарных знаков, охрана авторских, патентных и смежных прав, ограничения в производстве дженериков), и ограничивает госрегулирование в этих вопросах. По исследованиям, проведенным в 2013 году по заказу Японии, только либерализация аграрного рынка в этой стране по требованиям ТТП резко снизит цены на импортируемое продовольствие. И одновременно приведет к резкому, более чем на треть, падению собственного производства основных продуктов, так как японское сельское хозяйство зависит от госдотаций и не выдержит свободной конкуренции. А выгоду от к ТТП получат, например, японские и южнокорейские экспортеры автомобилей, электроники и пр., из-за чего ведущие американские автопроизводители выступили против участия Японии и Кореи в ТТП.

Согласно исследованиям специалистов, сотрудничающих с IUF, истинная цель ТТП - стремление международных инвесторов усилить влияние на национальные экономики, ограничив власть правительств и их возможность принимать новые законы и стандарты или отменять итоги приватизации. В частности, соглашение ограничит права местной власти давать преференции отечественным компаниям и регулировать деятельность ТНК на внутреннем рынке. Будет резко расширено право инвесторов обжаловать законы и постановления правительств в обход отечественной судебной системы. А расплывчатое определение “инвестиций” распространится даже на возможные будущие прибыли и чисто спекулятивные финансовые инструменты. ТТП ограничит возможности правительств и в сфере охраны труда и продовольственной безопасности, в регулировании финансовых потоков и т.д. Корпорации смогут ограничивать право трудящихся на доступ к жизненно необходимым услугам и вещам, в том числе к продовольствию и медикаментам, через безудержное расширение прав интеллектуальной собственности (“копирайта”). По прогнозу экспертов IUF, все это приведет к сокращению зарплат, ухудшению условий труда и разрушению жизненного уклада рабочих и фермеров.