Спасатели идут на помощь

Как только появился антикризисный план, в неимоверных муках рожденный правительством, так сразу же население начали радовать миллиардами. Примерно в том же смысле, в каком Савва Игнатьич из “Покровских ворот” утешал гнилого интеллигента Льва Хоботова. Дескать, “да не волнуйся, Лев, правительство тебя не оставит”. И действительно, когда читаешь о десятках и сотнях миллиардов рублей, которые предполагается направить на различные добрые дела, - это приятно. Проблема в одном. Поскольку мы не являемся рыбами, то можем взять цифры антикризисной программы 2015 года и сравнить их с цифрами антикризисной программы 2009 года. И как только производится это сравнение - мираж миллиардов тает.

Поясню на примерах. В 2009 году на антикризисные меры выделялось 2,46 трлн рублей. В 2015 году - около 2,1 трлн рублей. Цифра приблизительна, во-первых, потому что по ряду пунктов стоимость не прописана, а во-вторых - потому что уже на этом этапе Минфин выступил за сокращение данных расходов.

Далее. В программе-2009 помощь российским банкам предполагалась в размере 300 млрд рублей. А еще 325 млрд - на всю остальную экономику, финансовый рынок и рынок труда. В программе-2015 помощь - прямая и косвенная - банкам увеличилась на порядок: 1 трлн за счет средств Агентства по страхованию вкладов, еще 250 млрд из Фонда национального благосостояния, финансирование Внешэкономбанка - до 300 млрд, предоставление госгарантий по кредитам и займам, привлекаемым крупными компаниями, - еще 200 млрд. Таким образом, из двух с небольшим триллионов рублей в программе-2015 около 4/5 уйдет на финансовый рынок. Конечно, можно сказать, что из этих денег что-то поступит в виде займов российским предприятиям. Но пока что нет информации, в каком объеме будут выделены эти деньги банками и под какой процент.

Остатки не очень сладки. В том смысле, что сравнение остатка денег в программе-2015 (после “докапитализации”), который пойдет на все остальное, и объема финансирования этого “остального” в 2009 году тоже радует мало. Примеры. В 2009 году на трансферты региональным бюджетам предназначалось 300 млрд. В программе-2015 - с немного другой формулировкой - до 160 млрд.

На борьбу с безработицей в программе-2015 выделяется до 52,2 млрд, а еще 30 млрд - на дополнительные субвенции регионам для выплат пособий по безработице. Но в 2009 году на сходные мероприятия и пособия по безработице планировалось потратить 77 млрд. Цифры вроде бы сопоставимые. Но не учитывающие кой-какие факторы: инфляцию, уменьшение стоимости рубля. К тому же, например, пособия по безработице предполагается выплачивать в том же размере, что и шесть лет назад: минимум - 850 рублей, максимум - 4900.

Есть и некоторые другие расхождения. В 2009 году по 50 млрд получили АвтоВАЗ и оборонная промышленность. Сейчас место АвтоВАЗа - в смысле получателя 50 млрд - заняло сельское хозяйство. Конечно, в программе-2015 предусмотрена более высокая индексация пенсий - на 188 млрд, или же примерно на 11%. Повышение пенсий - дело благородное и нужное. Альтернативой стал бы резкий спад уровня жизни пенсионеров, и без того, скажем так, не завышенного. Но, положа руку на сердце, считать 11% реальной инфляцией (если говорить о росте цен на продукты постоянного потребления) можно либо не заходя в магазины, либо руководствуясь сводками Росстата.

В программе-2015 имеются льготы для среднего и малого бизнеса. Остается вопрос: где промышленность? А с учетом предложений Минфина по экономии на госрасходах и инвестициях ответ на этот вопрос особенно интересен. Для полноты ощущений отмечу, что программа-2009 проходила при цене нефти примерно 41 доллар. То есть ниже, чем сейчас. А значит, и при государственных доходах ниже, чем сейчас. Это - к вопросу об эффективности антикризисного плана.

И пара слов об общественниках-спасателях. Чтобы довершить сравнение с недавним прошлым, с программной статьей выступил миллиардер Михаил Прохоров. Так сказать, “реновировав” предложения создать новый Трудовой кодекс и повсеместно переводить работников на срочный трудовой контракт... Как будто не было последней пятилетки и как будто не было неприятия обществом его прежних аналогичных предложений. Одновременно в СМИ начались публикации, по сути, пропагандирующие предстоящее падение зарплат у работников. Публикации проходят под лозунгом “работаем в два раза хуже, чем получаем”. Ну, может быть авторы публикаций так и работают, и получают. Но в отношении остальных они явно рассчитывают на пресловутую “рыбью память”. По-моему, зря.