Фото: Николай Федоров / "Солидарность"
Децентрализация системы отопления жилых домов и предприятий привела к росту числа аварий и перебоев в отоплении. В связи с этим правительство предлагает предоставить федеральным органам власти право на разработку общих требований безопасности в сфере теплоснабжения, а также возможность контролировать исполнение этих требований.
Почти 60 серьезных случаев нарушения теплоснабжения произошло в стране только за отопительный сезон 2013 - 2014 годов. Перебои с отоплением бывали в том числе и в таких холодных регионах, как Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Пермский край. Кратковременных эпизодов отключения отопления зимой еще больше - только в Москве за 2014 год их зафиксировано 923. Причем цифры эти в последние годы имеют тенденцию к росту.
За внеплановые ремонты приходится платить потребителям, которые и так уже пострадали от отключений, ведь теплоснабжающие компании все свои расходы включают в потребительские тарифы. Прошлой осенью к отопительному сезону оказались не готовы почти 20% муниципалитетов.
По мнению правительства, сложившаяся ситуация вызвана тем, что у федеральных органов власти недостаточно полномочий в сфере контроля и надзора за деятельностью теплоснабжающих организаций. Исправить положение может внесение изменений в закон “О теплоснабжении” - такое предложение поступило в Госдуму.
Сейчас Ростехнадзор вправе устанавливать лишь требования к качеству услуг, которые оказывают потребителю теплоснабжающие организации. Предложенные правительством поправки предоставляют Ростехнадзору возможность вводить требования по безопасности технологических процессов. Тем самым федеральный орган сможет не только реагировать на нарушения, что обычно происходит после соответствующих обращений граждан, когда авария уже произошла, но и работать на предупреждение опасных ситуаций на теплосетях.
“Одним из общих принципов организации отношений и основ государственной политики в сфере теплоснабжения является развитие систем централизованного теплоснабжения”, - говорится в пояснительной записке, направленной правительством в Госдуму. Данное признание весьма примечательно. Дело в том, что на протяжении почти 10 лет на государственном уровне говорилось чаще о необходимости децентрализации всех энергетических систем, включая и систему отопления жилых домов.
Принятая правительством в середине 2000-х годов Энергетическая доктрина предполагала постепенный отказ от централизованного теплоснабжения и переход на мини-котельные, находящиеся в ведении управляющих компаний и товариществ собственников жилья. Тогдашние защитники данной концепции говорили о том, что централизованные теплосети слишком громоздки и неэффективны, что они провоцируют серьезные теплопотери, да и вообще являются пережитком плановой экономики.
Опыт показал, что даже при децентрализации управления от крупных теплосетей отказаться так и не получилось. В современных городах, особенно в северных регионах, они остаются безальтернативной моделью. К тому же от децентрализации аварий и теплопотерь меньше не стало.
“Для существующих систем теплоснабжения на сегодняшний день характерны такие негативные тенденции, как частая смена эксплуатирующих организаций, что приводит к резкому снижению уровня безопасности и надежности, высоким показателям аварийности”, - вот как правительство подводит итог очередной либеральной реформы, показавшей свою полную несостоятельность.
Из рубрики "Парламентская хроника"
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно