В ожидании тощих коров

Рисунок Дмитрия Петрова

...предстоящий кризис, который наступит после семи лет благоденствия. А для борьбы с предстоящим кризисом фараону предлагалось устроить склад зерна, который в трудные годы нужно будет использовать для раздачи населению. Собственно, примерно то же самое у нас происходило во время прошлого кризиса. Проблема только в том, что в древнем Египте был один кризис. И склад, соответственно, потребовался один. А у нас получается так: закончился один кризис, “склад” (он же, если помните, Стабилизационный и Резервный фонды) подрастрясли, последующего подъема почти и не наступило, но уже на пороге другой кризис. И какими методами его усмирять, не вполне ясно.

От многих ученых экспертов можно слышать мантры в стиле “победите коррупцию, и все наладится”. Не буду спорить - неуклонная коррупция имеет место, равно как и неуклонная борьба с ней. (Вообще-то, по числу посаженных за последний год за “коррупционную составляющую” Россия очень может быть что и лидирует в мире.) Но эта тема, как мне кажется, вторичная. Есть и другая сторона дела, которая называется социально-экономической политикой. То есть - одно дело, что там незапланированно расхитили, а совсем другое - что целенаправленно решено органами власти. Есть несколько тем, которые мне кажутся достаточно показательными.

Во-первых, с резким социальным расслоением общества бороться власть не собирается (про бизнес и так все понятно). Общие разговоры о прогрессивном подоходном налоге и налоге на роскошь так и остались разговорами. Бедные платят в процентах столько же, сколько богатые, и даже больше (налог на дивиденды - 9%). Во внебюджетном секторе вопрос зарплат почти полностью отдан на волю “невидимой руки рынка”. Там, где профсоюзы посильнее, - отжимается побольше. Но не будем преувеличивать наши способности в ситуации отстраненности власти от этого вопроса. Если мы говорим о повышении бюджетных зарплат (не ниже средней по региону и т.д.), то нужно вспомнить опыт НСОТов и “оптимизаций”: рост зарплат был часто несправедлив и достигался сокращениями персонала.

Второе. В отношении ряда законодательных гарантий властные органы в последнее время избрали следующую модель их “оптимизации”. Раз экономика все в большей мере частная, то и обеспечивать социальные гарантии на предприятиях должен тот же самый частный собственник. Либо через рост зарплат, либо через создание чего-то вроде корпоративных социальных фондов. К примеру, допустил предприниматель вредность на своем предприятии - вот пусть сам за нее и платит. А не государство или внебюджетные фонды из взносов других граждан. В принципе, звучит логично. И если бы при этом государство жестко контролировало обязательность этих гарантий, соблюдение норм и т.д., то, может быть, все обстояло бы и неплохо. Но! Оно, государство, уже лет десять как идет по пути отмены или смягчения обязательных стандартов, ГОСТов и т.п. и разоружения контролирующих структур (кроме силовиков, естественно). Под ритуальные песнопения “не надо кошмарить бизнес”. Тот факт, что если бизнес не кошмарить, он сам в состоянии закошмарить окружающих, - естественно, не оглашается.

Что на выходе? Гарантии пытаются переносить чуть ли не на уровень предприятия, сопровождая это зачастую демонстративно преувеличенными похвалами в адрес... профсоюзов! Дескать, как вы можете сомневаться в том, что неосвобожденный предпрофкома Иван Затюканный согнет в бараний рог своего собственника, олигарха Асмодея Вельзевулова?! Согнет, конечно, чего уж... В итоге то, что было в законе и за что отвечало государство, становится предметом спора и обязательств (возможных!) между работником (и профсоюзом - если есть) и работодателем.

Третье. Многие внешние обязательства государства (например, ратифицируемые страной конвенции МОТ) - это хорошо. А о том, что вступление в ВТО (другой сорт внешних обязательств) ввергнет ряд отраслей в кризис - ленивый не говорил. Но! Нужно понимать, что конвенции МОТ - это не идеальная, а нижняя планка социальных обязательств государства, претендующего на “социальное” (извините за тавтологию). И одно дело - нижняя планка, а другое - решения, которые прямо бьют по российскому (подчеркну - отечественному) производителю. И - по рабочим местам.

Все эти параметры были бы относительно малозначительны в ситуации “тучных коров”. В том смысле, что когда есть общий рост экономики и - какой-никакой - рост зарплат, социальных выплат и т.д., то денежным брандспойтом можно потушить социальный взрыв. А вот когда на горизонте появляются “тощие коровы” и “склад” поуменьшился... Минфин, кстати, уже активизировал деятельность по сокращению госрасходов. Особенно в части социальных. И если это станет устойчивым направлением госполитики, пусть даже на краткосрочный период, то количество вариантов развития ситуации сокращается. Можно сколько угодно говорить о социальном партнерстве, но для членов профсоюза оно должно выражаться в доходах, а не в кипе бумаг. Если этого нет, значит, профсоюзы будут буквально вытолкнуты на уличные акции.