Первичку Росхимпрофсоюза незаконно лишили возможности вести коллективные переговоры

Фото с сайта reachem.ru

ДИСПОЗИЦИЯ

В ОАО “Газпром нефтехим Салават” (Башкортостан) с прошлого года действуют две первичные профсоюзные организации (см. “Солидарность” № 17, 2013). Одна из них - первичка ОАО “Салаватнефтеоргсинтез” - относится к Росхимпрофсоюзу, а другая, вновь образованная, - к некоему Профсоюзу №1 города Салават. Причем до апреля 2013 года председателем обеих ППО являлся один и тот же человек, Юрий Евдокимов. Затем на конференции “росхимпрофсоюзовской” первички его исключили из рядов отраслевого профсоюза за одновременное членство в двух организациях и нарушение Устава, лишили его полномочий председателя и избрали нового - Владимира Морозова.

Посетив ту конференцию, корреспондент “Солидарности” выяснил, что, по мнению ее участников, Профсоюз № 1 является проектом руководства “Газпром нефтехим Салават”, и на рабочих оказывается давление с тем, чтобы они переходили в новый профсоюз. В частности, речь шла об угрозе увольнений, лишении льгот и социальной поддержки. Сам Евдокимов в телефонном разговоре с корреспондентом “Солидарности” эту информацию категорически отрицал. Как и то, что его новая профорганизация каким-либо образом подконтрольна заводской администрации.

История получила свое продолжение 23 августа, когда в Салавате состоялась конференция трудового коллектива “Газпром нефтехима”. Согласно информации, поступившей в “Солидарность”, главный вопрос повестки дня - передача первичке Профсоюза № 1 права вести коллективные переговоры на предприятии.

Согласно Трудовому кодексу РФ, такое право имеет первичка, количество членов которой превышает 50% от работающих на предприятии. Если ни одна из первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту ППО, которая имеет право вести коллективные переговоры. Но при этом о начале коллективных переговоров должны быть извещены все первички, с участием представителей которых создается единый предствительный орган для ведения коллективных переговоров. Об этом, похоже, Профсоюз № 1 и работодатель “Газпром нефтехим Салавата” успешно “забывают”.

Вот еще один существенный момент: до создания Профсоюза № 1 количество членов Росхимпрофсоюза в группе компаний “Газпром нефтехим Салават” составляло 78% от числа работающих, то есть более 8500 человек. А уже 1 апреля текущего года Юрий Евдокимов в ответе на запрос председателя рескома профсоюза Гузель Мирошниченко указал, что членов всего около 500 человек. Впрочем, верность последних подсчетов ставится рескомом под сомнение...

Накануне мероприятия, 20 августа, я позвонил Юрию Евдокимову, и он подтвердил, что конференция готовится и что по плану она должна пройти 23 августа. По его словам, на ней должны будут обсуждаться экономические показатели предприятия и выполняемость колдоговора. При этом никакие профсоюзные вопросы обсуждать не планируется. В пресс-службе предприятия тоже подтвердили: конференция будет. Можно ли на нее попасть? Может быть - если отправить запрос по электронной почте на имя начальника пресс-службы. На отправленный вечером запрос “Газпром нефтехим Салават” отреагировал довольно оперативно. Утром 21 августа мне позвонили из пресс-службы и сообщили о досадной ошибке. Оказывается, в городе Салават планируется не конференция трудового коллектива предприятия, а... “встреча с коллективом”. А на такие мероприятия, увы, прессу не приглашают, они проходят в кулуарном режиме. На просьбу ответить на запрос в письменной форме (по электронке) девушка сказала, что обещать ничего не может, поскольку очень занята.

Оставалось “попытать счастья” уже в самом Салавате, куда я и отправился в тот же день.

ПОЙМАЛИ “ТЕРРОРИСТА”

По прибытии в Салават мы с Владимиром Морозовым шли к административному зданию “Газпром нефтехим Салавата”. Нужно было сделать пару снимков для репортажа. Я взял в руки фотоаппарат и стал щелкать площадь, мимо которой ежедневно проезжают, наверное, тысячи людей. Однако долго снимать мне не пришлось. Похоже, пресс-служба предприятия не зря получает свои деньги - нас ждали. Буквально минута - и к нам подошел сотрудник службы безопасности завода из ЧОП “Центурион”.

О том, что я “нарушаю закон”, мне сообщили в самой корректной форме. Дескать, предприятие стратегическое, на его территории снимать нельзя (хотя я не был на территории предприятия), и что мне необходимо подождать группу других охранников. Предполагалось, что более уполномоченные коллеги молодого человека проведут со мной некоторую работу... Правда, наш собеседник не смог сослаться на закон, который якобы был нарушен, зато авторитетно сообщил, что незнание закона не освобождает от ответственности. Желающие же сделать пару снимков Доски почета должны обратиться за официальным разрешением к руководству предприятия. Если служба безопасности сочтет сделанные мной снимки достойными звания опасных, я буду обязан их удалить. Откажусь - задержат до приезда полиции.

Через пять минут подъехала старенькая “таблетка”, пассажиры которой, тоже в форме охранников, пригласили меня “проехаться”. Не заезжая на территорию завода, мы остановились у одного из административных зданий, где размещается охрана. Захватив в одном из кабинетов бланк акта о нарушении, наш провожатый снова пригласил меня в “таблетку”. Просмотр фотографий сопровождался комментариями о том, почему их надо удалять. Все сводилось к темам терроризма и промышленной безопасности. Передовики производства моргнули на прощание и исчезли вместе с Доской почета. Я не стал сопротивляться - удалить так удалить... К тому же очень хотелось получить на память копию того самого акта, который составлял на меня охранник. После некоторых переговоров копию получить удалось, правда, пришлось написать объяснительную - зачем я здесь и зачем мне эта копия.

ЗА БОРТОМ

После неудавшейся фотосъемки я все-таки добрался до профкома первички Росхимпрофсоюза. И там выяснилось, что корреспондент “Солидарности” - не единственный, кого не допускают на “закрытое” мероприятие...

В кабинете Владимира Морозова офисный стол, старенький компьютер и несколько табуреток, одолженных на время у соседей. Здесь нас давно ждут профактивисты. Тема встречи, конечно, - завтрашняя конференция трудового коллектива.

Сейчас в ОАО “Газпром нефтехим Салават” работает, в общей сложности, около семи тысяч человек. В каждом из шести структурных подразделений предприятия заблаговременно прошли цеховые и заводские конференции, на которых были выбраны делегаты на общую конференцию 23 августа.

Основная опора Росхимпрофсоюза на предприятии на данный момент - завод “Мономер”, председателем цехкома которого также является Морозов. Правда, своим приказом Евдокимов его ранее незаконно сократил. Но в результате квалифицированной юридической помощи рескома решением суда от 21 мая 2013 года Морозов был восстановлен в должности. А постановление профкома от 21 декабря 2012 года о сокращении освобожденных работников аппарата первички ОАО “Салаватнефтеоргсинтез” признано незаконным. На “Мономере” тоже прошли выборы делегатов, в результате которых на конференцию направили четырех человек - членов Росхимпрофсоюза. Они и встретили нас вместе с коллегами в кабинете председателя.

“По состоянию на 20.08.13 данные работники должным образом не уведомлены: о дате и времени проведения конференции работников Общества, о повестке дня конференции, не ознакомлены с приказом по Обществу о проведении конференции Общества, им не выданы удостоверения делегатов конференции”, - пишет 21 августа Морозов гендиректору ОАО “Газпром нефтехим Салават” Дамиру Шавалееву. Дальше становится еще интереснее:

“Уполномоченным Профсоюза № 1 Киселевым А.Р., работником цеха 47, вышеназванным работникам было сообщено без указания причин “о невозможности их участия в конференции Общества по решению рабочей комиссии по подготовке и проведению конференции... и удостоверения им выданы не будут, потому что администрация предприятия не желает их видеть на конференции”.

Кроме того, зампредседатель профкома Алексей Мирошниченко и аппаратчик Оксана Сидорова “по производственной необходимости” были переведены в бригаду, смена которой приходится как раз на время проведения конференции. Обо всем этом мне и рассказали профактивисты. Стоит ли говорить, что 22 августа ответа от гендиректора они не увидели. Шансов попасть на конференцию без удостоверения делегата нет никаких, в чем я убедился уже на следующий день. Первичке Морозова грозило техническое поражение из-за “неявки на поле”.

ПИСЬМА С ФРОНТА

Рабочим пора было отправляться на завод - к счастью, работа у них все еще есть. Мы же с сотрудником башкирского рескома Росхимпрофсоюза Сергеем Атапиным поехали в Уфу. Там председатель рескома Гузель Мирошниченко рассказала о событиях последних месяцев:

- На регистрацию права действовать без доверенности от имени первички у Морозова ушло больше месяца. Потом он обратился к Евдокимову за документами, необходимыми для ведения деятельности профорганизации. Однако они долгое время не передавались, в связи с чем Морозов был вынужден обратиться в прокуратуру города Салавата. Тогда документы, наконец, были переданы, но почему-то не в полном объеме. Отсутствуют важные бумаги, связанные с финансами и профсоюзным членством. Сейчас, например, Морозов не может сдать отчет в Пенсионный фонд, поскольку отсутствуют отчеты за предыдущий год. А за это грозят штрафные санкции. И нашим президиумом было принято решение о начале судебного процесса по истребованию первичных документов, связанных с уставной деятельностью первички, и оправдательных документов, связанных с расходованием денежных средств.

Примечательно, что часть бумаг, подлежащих передаче новому председателю профкома, была сдана Евдокимовым в архив предприятия. Из архива их, без объяснения причин, Морозову тоже не дают, несмотря на его письменные требования как руководителя юридического лица. Кстати говоря, председателя первички Морозова до сих пор не пускают в управление и бухгалтерию предприятия.

Тем временем Гузель Мирошниченко рассказывает о случаях, когда рабочие случайным образом узнавали о том, что они, оказывается, состоят в новом профсоюзе и даже писали по поводу удержания членских профсоюзных взносов в новый Профсоюз № 1 заявления в бухгалтерию. Один из работников говорил мне в кабинете у Морозова, что администрация даже не потрудилась подделать под липовым заявлением его подпись - просто поставили какую-то закорючку. О способах давления на работников ОАО “Газпром нефтехим Салават” можно подробнее прочитать в № 17 “Солидарности” за этот год.

- Давление на членов Росхимпрофсоюза вроде бы на какое-то время стихло, но потом возобновилось, об этом свидетельствуют последние обращения работников в прокуратуру, - продолжает Гузель Фаритовна. - Время относительной тишины наступило после того, как глава ФНПР Михаил Шмаков и председатель Росхимпрофсоюза Александр Ситнов направили президенту Газпрома Алексею Миллеру письмо.

Это письмо было направлено господину Миллеру еще 21 мая: “Мы имеем серьезные основания утверждать, что в ОАО “Газпром нефтехим Салават” с ноября 2012 года со стороны представителей работодателя осуществляется грубое вмешательство в профсоюзную деятельность, целенаправленное административное давление на работников предприятия, особенно на членов Росхимпрофсоюза.... Господин Шавалеев (гендиректор ОАО - Прим. ред.) на письма, поступающие в его адрес, не отвечает... Попирается право работников на объединение в профсоюз по своему выбору, а не по “выбору” работодателя, используется административный ресурс в целях принуждения работников к выходу из Росхимпрофсоюза и вступлению в созданный представителями работодателя “карманный” Профсоюз № 1 города Салават... ФНПР и Росхимпрофсоюз в данной ситуации будут вынуждены начать на общероссийском и международном уровнях кампанию солидарности и поддержки работников ОАО “Газпром нефтехим Салават”, кампанию протеста против антипрофсоюзной политики менеджмента предприятия”.

Ответил на это обращение заместитель председателя правления ОАО “Газпром” Валерий Голубев. 10 июня он написал Михаилу Шмакову и Александру Ситнову следующее: “По имеющимся в ОАО “Газпром” данным, изложенные в обращении факты не нашли подтверждения. Информация по жалобам, направленным представителями первичной профсоюзной организации “Салаватнефтеоргсинтез”, входящей в структуру Росхимпрофсоюза, в органы государственной власти, по результатам проверки Государственной инспекции труда также не подтвердилась”. Дальнейшее сводится к тому, что профсоюзы на предприятии борются между собой за численность, а руководство ОАО не только не имеет к этому отношения, но и не имеет права вмешиваться в ситуацию по закону.

Между тем, примечательно, что городская прокуратура Салавата, в отличие от Гострудинспекции, на которую ссылается руководство Газпрома, нарушения на предприятии нашла. 18 июля зампрокурора Яков Серов пишет Владимиру Морозову: “При проведении проверки прокуратурой города были выборочно опрошены работники ОАО “Газпром нефтехим Салават”. Установлено, что работодателем в отношении работников применяются меры воздействия с целью их понуждения вступить в первичную профсоюзную организацию “Газпром нефтехим Салават” (Профсоюз № 1 города Салавата. - П.О.), что является нарушением ст. 2.9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10 “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”.

В связи с этим прокуратура направила господину Шавалееву представление об устранении нарушений, сейчас оно находится в стадии рассмотрения.

- Реском обратился к генпрокурору РФ и прокурору Республики Башкортостан с заявлением о том, что Профсоюз № 1 создан с нарушением требований федерального закона о профсоюзах, - продолжает глава рескома профсоюза. - Соответственно, незаконно созданная организация не сможет обеспечить законное представительство и защиту трудовых прав своих членов. На наш взгляд, Профсоюз № 1 - организация вне закона, деятельность которой ориентирована на увеличение социальной напряженности, создание противостояния и дискриминацию по профсоюзной принадлежности. Наша первичка вынуждена обратиться в Госинспекцию труда в РБ с жалобой на действия работодателя, который нарушает условия коллективного договора, а именно: не предоставляет оргтехнику, транспорт для отправки людей на различные мероприятия, не учитывает мнение профкома в случаях, когда этого требует Трудовой кодекс и колдоговор, не удерживает членские взносы и не перечисляет их на расчетный счет профорганизации. Работодателем не перечисляются денежные средства на проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий для работников и членов их семей. Также бухгалтерия предприятия не принимает заявления на удержание взносов от членов Росхимпрофсоюза. Работодатель сейчас добивается того, чтобы наша первичка при проведении коллективных переговоров вообще в них не участвовала.

ПОСТОРОННИМ В...

23 августа мы с Сергеем Атапиным снова в дороге. По пути в Салават звоню Евдокимову с просьбой о встрече. Юрий Германович отвечает, что он занят и находится за городом, так что - увы. Оказывается, сегодня его не будет даже на конференции. На всякий случай звоню нынешнему председателю Профсоюза № 1 Андрею Шапченко, который когда-то был зампредом в первичке Росхимпрофсоюза. Шапченко тоже говорит, что он за городом и встретиться не сможет, будет доступен только на следующей неделе.

На въезде в город встречаемся с Владимиром Морозовым и через полчаса подъезжаем к ДК “Нефтехимик”, в котором должно будет проходить собрание. За несколько десятков метров от главного входа мои спутники узнают в одном из идущих нам навстречу мужчин Шапченко. Тот, заметив нас, разворачивается на 180 градусов и быстро пропадает из вида.

В “предбаннике” между главным входом в ДК и фойе расположилось подобие мандатной комиссии: делегаты подходят к столам и, показав документы, получают пропуск в здание. Пропуска тщательно проверяются охраной.

Владимир Михайлович пытается пройти на конференцию, охранники отсылают его за пригласительным. За одним из столов сидит, сверяя списки, бывший предцехкома “росхимпрофсоюзовской” первички Наиль Газизов. Сейчас он, по словам Морозова, состоит экспертом в штате управления персоналом. Газизов ожидаемо отказывает Морозову в пропуске, поскольку тот не значится в списках, и, узнав меня по ролику на сайте “Солидарности”, спрашивает у предпрофкома, есть ли у корреспондента аккредитация. Аккредитации не было, а получить ее на месте оказалось невозможным. Тем временем нашу делегацию, прикрыв камеру листком бумаги, снимает какой-то человек. Предположительно, из службы безопасности.

Оставалось только ждать окончания мероприятия, чтобы узнать у кого-нибудь из рабочих, что же там все-таки обсуждалось. Спустя без малого час по ступенькам спустился молодой человек, который торопился заступить на смену. Он назвался Олегом Каримовым, специалистом отдела непроизводственных зданий и сооружений. Несмотря на спешку, он охотно рассказал о мероприятии. Правда, немного:

- Обсуждались проблемы... Например? Увеличение зарплаты, охрана труда, улучшение дисциплинарных отношений. Планируется еще много построек: новый завод будет по акриловой кислоте, он очень нужен, чтобы производство процветало. Было несколько разных голосований, но я отлучался, не расслышал просто, - последнее относится к вопросу о голосовании за передачу прав ППО № 1 по коллективным переговорам.

Вторым респондентом стал аппаратчик Андрей. С ним мы беседовали в его машине, он специально подъехал туда, где мы оставили свои авто. Во время разговора выяснилось, что из-за угла дома нас “пасет” средних лет человек в белой рубашке; пришлось отъехать подальше. Правда, Андрей заявил, что не боится давления со стороны руководства, и что ему “самому интересно, что они скажут”. При этом Андрей сказал, что вопрос о передаче прав по ведению коллективных переговоров  Профсоюзу №1 как раз и был на повестке:

- Сказали, что вот мы с Росхимпрофсоюзом общего языка не находим, там всего сто человек; нас устраивает ППО “Газпром нефтехим Салават”, входящий в структуру Профсоюза №1 - славные люди, и полномочия по заключению коллективного договора надо передать им. Голосовало где-то ползала, я лично руку не поднимал. Но, как обычно, “решено единогласно”.

Что интересно, мой собеседник действительно заметил Андрея Шапченко в зале, однако в президиуме его не было. Хотя, казалось бы, по такому важному вопросу должен выступить представитель Профсоюза № 1. Евдокимова Андрей в зале не увидел, так что ставить под сомнение правдивость Юрия Германовича было бы некорректно.

А выступал по вопросу передачи прав ведения коллективных переговоров Профсоюзу № 1 Вячеслав Дегтярев, и.о. замгендиректора по общим вопросам. Предположительно именно он 29 января этого года разослал по внутрикорпоративной почте письмо следующего содержания: “Уважаемые коллеги, в компании реализуется внутрикорпоративная программа (одобренная ГД и ЗГД по общим вопросам), направленная на перевод работников из действующего профсоюза в нужный нам, т.е. в ППО “Газпром нефтехим Салават”. Прошу оповестить начальников цехов о необходимости проведения собраний и конференций. Председатели цеховых комитетов проинструктированы и готовы. Дело серьезное и нужное. Готов пояснить лично, если будут вопросы!”

- Понятное дело, что вся эта инициатива идет от Дегтярева. Потому что Шапченко - кто он такой вообще... исполнитель воли работодателя или главный идеолог проекта, которого исключили из Росхимпрофсоюза и членов ЦК, РК? Давление руководства есть в любом случае, - резюмирует Андрей. - Вот разговариваешь напрямую с начальником цеха, он говорит: “Нет, ты что, я сам вступил”. Ну как сам? Вас заставили просто. Вам же не дали альтернативы никакой. Росхимпрофсоюз поздно занялся этим вопросом. Нужно было начинать, как только появился Профсоюз № 1, в прошлом году. Нужно было доносить свою позицию, проталкивать свою политику.

Здесь уместно напомнить о том, что во время создания Профсоюза № 1 города Салават и его первички на “Газпром нефтехиме” республиканский комитет Росхимпрофсоюза был фактически парализован деятельностью его теперь уже бывшего председателя Рифа Набиева (см. “Солидарность” № 11, 2013). Кроме того, не стоит забывать, что Юрий Евдокимов до 25 апреля этого года “успешно” совмещал председательство в обеих первичках. Обычно в профсоюзной среде такие вещи называют предательством. В таких условиях как минимум наивно рассчитывать на эффективную разъяснительную работу, о которой говорит Андрей. Однако теперь шансы на эффект появились: их дает сама политика руководства предприятия, которую рабочие ощущают на своей “шкуре”. И, как показывает практика, с ними солидарны не только Росхимпрофсоюз и ФНПР, но и прокуратура. Мы будем следить за развитием событий.

Комментарий

Александр Ситнов, председатель Росхимпрофсоюза:

ОАО “Газпром” позиционирует себя как социально ответственный бизнес и имеет репутацию социально ответственной компании. Непонятно, почему работодатель ОАО “Газпром нефтехим Салават”, основной пакет акций которого принадлежит ООО “Газпромпереработка” (а его владельцем, в свою очередь, является ОАО “Газпром”), ведет дискриминационную политику среди работников по профсоюзной принадлежности, создает антисоциальные настроения среди своего персонала, ведет профсоюзные войны. В своем ответе зампредседателя правления ОАО “Газпром” Валерий Голубев пишет, что руководство “Газпром нефтехим Салавата” готово работать с любыми полномочными представителями работников. Но на деле это совсем не так.

Мы - ФНПР и Росхимпрофсоюз - направляли в мае письмо господину Миллеру, президенту Газпрома. К сожалению, компания не сочла нужным исправить ситуацию на предприятии. Все, о чем мы писали, продолжает иметь место: для принуждения работников к выходу из Росхимпрофсоюза и вступлению в созданный представителями работодателя “карманный” Профсоюз № 1 города Салават используется административный ресурс. У работников по-прежнему нет права на объединение в профсоюз по своему выбору, а не по “выбору” работодателя.

В данной ситуации ФНПР и Росхимпрофсоюз вынуждены начать на общероссийском и международном уровнях кампанию протеста против действий работодателя предприятия и солидарной поддержки нашей первички и членов Росхимпрофсоюза работников ОАО “Газпром нефтехим Салават”.