Профсоюзы и работодатели не сошлись в оценке компенсации за смерть работника

Фото Николая Федорова

Очередное заседание Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось З октября. Заседание проводилось на профсоюзной площадке, в Учебно-информационном центре Московской Федерации профсоюзов (МФП). Основным стало обсуждение реализации Московского трехстороннего соглашения на 2013 - 2015 годы по итогам первого полугодия 2013 года и внесение изменений в этот документ.

Было признано, что в первом полугодии обязательства Московского трехстороннего соглашения в основном выполняются и в целом социально-экономическая ситуация в городе благополучна:

- уровень зарегистрированной безработицы не превысил 0,44% от экономически активного населения Москвы;

- минимальная заработная плата превышала прожиточный минимум трудоспособного населения (ПМ во втором квартале года составил 12 169 руб.);

- рост зарплаты превышал рост цен на потребительском рынке. Рост среднемесячной зарплаты за январь - июнь составил 13,8%.

- Есть определенное чувство удовлетворения Московским трехсторонним соглашением, - констатировал председатель МФП Сергей Чернов. - При этом всем понятно, что сейчас тяжелая экономическая ситуация. И все понимают, что надо договариваться, что конфронтация сторон ничего не принесет и любые уличные выступления все равно закончатся за столом переговоров. Мы в Москве умеем договариваться.

ПРОБЛЕМЫ

- Тем не менее, - продолжил председатель МФП, - есть вещи, которые мы считаем неприемлемыми. В первую очередь - это невыплата заработных плат и отчислений в социальные фонды.

Согласно данным Мосгорстата, на 1 июля задолженность по зарплате существовала на трех предприятиях города: ГУП “НПЦ “Спурт” - 60,346 млн руб.; ОАО “Тушинский машиностроительный завод” - 33,533 млн руб.; ОАО “НПО “Молния” - 15,739 млн руб. Задолженности из-за недофинансирования из федерального и городского бюджетов в Москве не зафиксировано.

Это не единственные огрехи в выполнении трехстороннего соглашения, по мнению профсоюзной стороны. Не все работодатели в полном объеме перечислили страховые взносы по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды. В ряде организаций не обеспечена выплата единовременной денежной компенсации семьям работников, погибших в результате несчастного случая на производстве. Кроме того, не во всех административных округах Москвы представители профсоюзов включены в состав коллегий территориальных органов исполнительной власти.

А с точки зрения стороны работодателей, самая серьезная проблема - отставание в росте производства. За первое полугодие отмечено снижение объемов производства промышленной продукции на 12%. В первую очередь в этом повинно снижение нефтепереработки. Между тем, в пяти отраслях за полугодие отмечен подъем:

- обработка древесины и производство изделий из дерева - на 10,1%;

- химическое производство - на 15,3%;

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - на 6,5%;

- производство электро- и оптического оборудования - на 59,3%;

- производство транспортных средств и оборудования - на 8,2%.

- Если в Москве не будет промышленности, то не будет налогов - и нечего будет распределять. А мы отстаем в темпах роста промышленности, у нас половина обрабатывающих предприятий убыточна. При этом за последние десять лет не было построено ни одного квадратного метра производств. Правительство города не стимулирует инновационную промышленность, - высказалась Анжела Раевская, президент объединения работодателей “Ассоциация предприятий малого бизнеса ВАО Москвы “Базис”.

- Когда продукция неконкурентоспособна, никакие вливания не помогут, - философски ответил Леонид Печатников, заместитель мэра Москвы по социальным вопросам. И привел пример того, какую роль на самом деле играет бизнес в наполнении бюджета: - Значительная часть предприятий всячески скрывает доходы и уходит от налогов. Крупнейшие торговые центры показывают годовой доход в миллион рублей. Организуется схема эта очень просто: владельцы создают где-нибудь на Кипре компанию, та компания “кредитует” московскую под очень высокий процент. Вся прибыль уходит на покрытие этого “кредита”, то есть просто выводится в офшор.

СПОРНЫЕ МОМЕНТЫ

Впрочем, несмотря на хорошо налаженный диалог между сторонами соцпартнерства, есть в Москве и свои камни преткновения. В протокол разногласий по внесению изменений в Московское трехстороннее соглашение попало всего два вопроса:

1) МФП предложила устанавливать минимальную тарифную ставку на уровне не ниже 60% от минимальной зарплаты, установленной московским соглашением. Департамент же труда и занятости настаивает на формулировке, при которой такие гарантии даются лишь в рамках введения новых систем оплаты труда работников госучреждений Москвы;

2) МФП предложила в случае смерти работника, наступившей от связанного с производством несчастного случая или профзаболевания, обеспечить семье погибшего сверх федеральных выплат еще одну выплату - в 100 размеров минимальной заработной платы, установленной городским соглашением. (В случае вины самого работника компенсация может быть уменьшена, но не более чем на четверть.) Сторона же работодателей считает, что такая единовременная денежная выплата должна составлять 50 городских минимальных зарплат.

- В 2012 году у нас было зарегистрировано 267 смертей на производстве, и их количество только растет. Если увеличение выплат поможет сохранить хотя бы одну жизнь, принять решение об увеличении выплат будет правильным, - выразил свое мнение Сергей Чернов.