Московские чиновники отменили прием в ясельные группы

Рисунок Дмитрия Петрова

ПОНАРОЖАЛИ ТУТ! ПОНАЕХАЛИ!

- Сейчас у нас ясли есть, а на следующий год их не будет, - говорит “Солидарности” врио заведующей детским садом № 1589 Светлана Панкратова. - У нас, скорее всего, вместо ясельной группы будет либо центр игровой поддержки, либо группа кратковременного пребывания. Многие родители рассчитывали, что с двух лет отдадут детей в детский сад и выйдут на работу. Теперь получается, что двухлеток можно либо в платные центры отдавать, либо в группу кратковременного пребывания - на 5 часов в первой половине дня.

Новые правила, принятые в конце 2013 года (опубликованы на портале Центрального учебного округа Москвы), предполагают закрытие ясельных групп. Теперь ребенка примут в младшую группу детсада только с трех лет. При особом желании родителей и наличии свободных мест - в два года и восемь месяцев, но не раньше.

Запись на следующий год начинается 1 марта, но уже сейчас электронная система записи на портале госуслуг при выборе даты поступления ребенка в детский сад сообщает, что на 1 сентября ребенку должно быть не менее трех лет. Кроме того, дети с временной регистрацией в Москве (граждане России, между прочим) теперь в принципе не могут попасть в московский садик. Они учитываются только лишь в целях прогноза общего количества детей.

Такой порядок комплектования детских садов грубо нарушает Конституцию, федеральные законы об образовании и о праве граждан на свободу передвижения. Зампред комиссии Общественной палаты по соцполитике Борис Альтшулер обращает внимание, что по действующему законодательству дошкольное образование начинается с двух месяцев.

Какие варианты остаются для мам карапузов, которые хотят выйти на работу? Либо центр игровой поддержки, либо группа кратковременного пребывания, либо платный детский сад. Для обеспеченных родителей проблем и так нет: рынок нянь и платных детских садов большой, выбирай, что по душе, да плати. Решение московских властей больно ударит по малообеспеченным семьям и матерям-одиночкам, которые не в состоянии платить 50 - 80 тыс. рублей ежемесячно. Центр игровой поддержки - это тоже не вариант, там ребенка занимают всего 2 - 3 раза в неделю по часу. А группы кратковременного пребывания подходят только тем, у кого работа рядом с домом, и есть кому забрать ребенка, ведь он там находится всего 4 - 5 часов. Благо, цена хоть не “кусается”: около 1200 рублей в месяц (сейчас за полный день пребывания ребенка в садике родители платят около 1700 рублей в месяц).

БАБА ДОЛЖНА СИДЕТЬ С ДИТЁМ

Мы попробовали получить комментарии у московского Департамента образования, однако сделать этого не удалось. В федеральном Минобрнауки корреспонденту “Солидарности” сказали, что связаться с московским департаментом сейчас вообще мало кто из журналистов может. В министерстве в курсе темы, но поскольку это инициатива Москвы, пока разбираются в ситуации (мы опубликуем их ответ на запрос сразу, как получим). Зато у заместителя руководителя Департамента образования Москвы Александра Гаврилова состоялся такой разговор с корреспондентом “Московских новостей”:

“- Но если маме все-таки нужно работать, и у нее нет возможности сидеть с ребенком?

- Правильно я понимаю, что мама решает свои проблемы за счет ребенка?

- Но если оба родителя вынуждены работать, чтобы кормить того же ребенка?

- А когда они планировали ребенка, они не думали, как они будут это делать? Бывают различные ситуации, исключительные, и там, где это возможно, мы идем родителям навстречу. Существуют развивающие группы, группы неполного дня, игровой поддержки”.

Возможно, Александр Гаврилов не в курсе, как сейчас платятся декретные пособия. Так мы расскажем. Мать имеет право сидеть с ребенком три года, первые полтора она получает пособие из Фонда социального страхования, которое зависит, с одной стороны, от уровня ее зарплаты, но с другой - ограничено ежемесячным “потолком”. Так что даже если мама официально зарабатывала миллионы, платя все налоги, то будет получать примерно 15 тыс. рублей в месяц во время декретного отпуска. Дальше еще веселее: следующие полтора года соцстрах вообще перестает платить, и эта обязанность перекладывается на плечи работодателя, который должен выплачивать... 50 рублей в месяц!

Рассмотрение законопроекта № 558761-5 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком”, который был предложен Госдуме еще в 2011 году, перенесли на неопределенный срок. На какие деньги, по мнению Гаврилова, должна жить мама с ребенком? Особенно если ее бросил муж, что, к сожалению, не редкость.

- По сути, через полтора года после рождения ребенка женщина остается без средств к существованию. И пособие она не получает, и выйти на работу не может, потому что некуда деть малыша, - поясняет председатель Комиссии общественной палаты по соцполитике Елена Тополева. - Если власти принимают такие меры, как закрытие ясельных групп, значит, они должны предоставить женщине ежемесячное пособие в течение всех трех лет.

ЗАСТАВЬ ДУРАКА БОГУ МОЛИТЬСЯ

Реакция родителей не заставила себя ждать. На форумах встречаются примерно такие сообщения:

“Нам завтра ровно 1,6. Мне на работу нужно выходить, жить на копейки не хочется. Пошла я сегодня в ОСИП (Окружная служба информационной поддержки, которая занимается комплектацией детсадовских групп. - Ю.Р.), спрашиваю: это я уже хоть завтра могу ребенка в сад отдавать? Она мне: нет, конечно, в три года только. Я говорю: это почему? Она: яслей больше не будет! Я: кто сказал? Мне говорят, везде есть ясли. Она: скоро выйдет закон из мэрии, что больше принимать не будут”.

Глава профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина направила официальные запросы мэру Москвы Сергею Собянину и в столичную прокуратуру с требованием разобраться в ситуации.

Комиссия Общественной палаты РФ по соцполитике направляет обращение вице-премьеру правительства по социальным вопросам Ольге Голодец и Сергею Собянину с просьбой подробно прокомментировать этапы и последствия реформы дошкольных учреждений.

- Власти мотивируют свое распоряжение тем, что мамам продлили возможность сидеть с детьми до трех лет, вот пусть они и посидят с ними, - поясняет врио заведующей детским садом Светлана Панкратова. - У нас все, кто ходит в Центр, - около пятидесяти родителей - все хотели бы, чтобы их дети пошли в ясли. Это востребовано. В ясли всегда очереди, потому что если ты попал в ясельную группу, то ты автоматически идешь дальше по всем остальным группам.

По словам экспертов, такое решение было принято для ликвидации очередей в детсады: увеличить число мест в них за счет ясельных групп. Московские власти ринулись выполнять указ президента - к 2015 году всех детей от 3 до 7 лет обеспечить детскими садами - и выполнили его таким вот интересным способом. Но вот проблема: в некоторых районах Москвы нет очередей в детские сады, а ясельные группы там все равно планируют убрать.

- В прошлом году у нас ясли были. По Северо-Западу мы сейчас всех детей забрали, и двухлеток, и трехлеток, всех желающих, - поясняет Светлана Митяева, методист ГБОУ СОШ № 883. - Пока не начнется комплектование, никакие выводы делать нельзя. Пока мы не можем на сто процентов сказать, что не будет яслей. Мы такого приказа не видели.

Но при этом записаться в ясельную группу даже в Северо-Западном округе, где не надо ликвидировать очереди в детские сады, где берут всех желающих, все равно нельзя!

В прошлом году уже был прецедент, когда Минобрнауки попробовало закрыть ясли, но тогда против этого высказались президент и премьер-министр, так что министр образования и науки отозвал свой приказ.

Формально до 1 марта - дня начала реальной записи в детские сады - все еще может поменяться. Департамент образования даже может еще откреститься от своих “временных правил”. Видимо, неспроста никому не удалось узнать, за чьей подписью они вышли, так и висят на сайте “анонимные”...

Комментарий

Владимир Кузнецов, председатель теркома профсоюза работников народного образования и науки Санкт-Петербурга и Ленобласти:

- Пока у нас в ясли принимают всех желающих, все работает. Но, судя по прессе, по разговорам в правительстве, идеи о закрытии яслей в головах бродят. Высказываются мысли, что, мол, надо посмотреть, может, лучше мамам выплачивать деньги, но освободить детские сады от ясельных групп, так как это очень большая нагрузка. Профсоюз к этому относится отрицательно. Чаще всего детей в ясельные группы отдают одинокие женщины, находящиеся в бедственном финансовом положении, которым надо срочно выходить на работу, чтобы кормить себя и ребенка. Это одна из самых незащищенных социальных групп! Что они будут делать, оставшись без яслей? Перебрасывать детей с рук на руки? Это и для матери не работа, и для ребенка не жизнь! Конечно, если будет принято решение о компенсации - это другой вариант. Но в этом случае надо смотреть на размер компенсации - по идее, на содержание ребенка в яслях у государства уходит 10 - 20 тысяч рублей в месяц.

“А”-СПРАВКА

Ребенка в возрасте от года до полутора лет отдать в элитный загородный детский сад дневного пребывания (обычно на 12 часов, с утра до вечера) обойдется в 80 000 рублей в месяц. Эти деньги родитель заплатит за шестиразовое питание, развивающие занятия по англоязычной и русскоязычной программам, музыку, хореографию, психологическое диагностирование и консультации по мере необходимости, а также занятия с логопедом.

Ясли-сад по системе Монтессори с пятиразовым питанием и десятком кружков для детей всех возрастов (включая театр, иностранные языки, фехтование и музыку) обойдутся заинтересованному родителю в 350 000 рублей за 10 месяцев (с сентября по июнь).

Физическое и умственное развитие без особых систем, но зато на свежем подмосковном воздухе в хорошо охраняемом зеленом дворике самого простого частного садика могут стоить от 9000 до 20000 рублей - в зависимости от времени пребывания, количества специалистов, которых будет посещать ребенок и способа оплаты, выбранного родителем.

В столице также не составляет проблемы нанять нянечку с медицинским образованием к грудничку, няню с функцией домработницы или просто помощницу по хозяйству, способную избавить маму от ведения домашних дел, чтобы та могла посвятить себя воспитанию потомков. Такие специалисты обходятся минимум в 100 рублей в час или 20 000 в месяц.

Надо отметить, что за рубежом частные ясли обходятся не намного дешевле, а попасть в коммунальный садик очень тяжело. Средняя стоимость пребывания ребенка в частных яслях Италии - от 400 до 1000 евро в месяц, в зависимости от региона. В Ирландии все детские садики и ясли частные, а, соответственно, платные. Здесь дошкольное воспитание обходится в 650 – 1200 евро в месяц. При этом платить надо, даже если ребенок заболел или уехал отдыхать с родителями. Иначе потеряешь место. В Париже даже государственные ясли обойдутся в 500 евро в месяц, и еще от 200 до 400 евро - специальной нянечке, если ты не успеваешь забирать ребенка вовремя. К слову, большинство муниципальных яслей и садиков в Европе закрываются в 16 – 18 часов.

Комментарий и справку подготовили Александр Кляшторин и Елена Беллис