Пермские крайсовпроф и правозащитный центр настаивают на скорейшем запрете заемного труда в России

Фото с сайта avtonom.org

Если говорить о распространении неустойчивой занятости по стране, то в этом отношении Пермский край не исключение, а скорее правило. Ограничить расползание заемного труда по региону краевому профобъединению серьезно мешают правовой вакуум в этой сфере, отсутствие должного надзора государства за частными агентствами занятости и кадровыми агентствами, полная закрытость данных о количестве работников, занятых по схемам заемного труда. Однако крайсовпроф не только последовательно выступает против заемного труда, но и активно вовлекает в этот процесс общественные и государственные организации. Так, по инициативе крайсовпрофа и регионального правозащитного центра в Перми проходят открытые слушания по вопросам правового регулирования этой формы занятости.

По настоянию профсоюзов вопрос о проблемах использования заемного труда и аутсорсинга в Пермском крае всесторонне рассматривался и трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2012 - 2013 годах юристы крайсовпрофа и правозащитного центра вместе с представителями прокуратуры проверяли кадровые агентства и предприятия, использующие заемный труд, обеспечивали судебную защиту прав работников, оказывали правовую поддержку первичной профорганизации Пермского филиала ООО “Нестле-Россия” в протестных действиях и переговорах с работодателем...

Существует мнение: мол, в Европе заемный труд вполне легитимен. Да, но там он впервые появился в 30 - 40-е годы прошлого века, а нормативно-правовые акты довольно четко регламентируют применение этой формы занятости. В России же этого нет, но в последние годы заемный труд уже широко применяется. Работодатели, использующие эту форму занятости, ссылаются на рыночную экономику: она, мол, требует мобильности рабочей силы, постоянного сокращения затрат и т.п. Но для работников заемный труд означает прямой отход от норм трудового права, отказ не только от стабильной занятости, но и от гарантий ТК РФ, колдоговора и социального пакета.

В связи с этим кандидат юридических наук, доцент, замдекана юридического факультета Пермского госуниверситета Николай Гонцов считает, что термин “запрет заемного труда” надо четко сформулировать и внести как дополнение в ст. 56 ТК РФ.

Председатель краевой организации “Электропрофсоюза” Андрей Сачков убежден: легализация заемного труда - это попытка его сторонников запустить лису в курятник. Его схемы выгодны лишь тем работодателям, которые хотят платить работникам как можно меньше и ничего не отчислять ни в Фонд соцстраха, ни в Пенсионный фонд. Вот почему законодателям нужно думать не о легализации рабства в стране, а во втором чтении сделать все для того, чтобы было экономически невыгодно использовать заемный труд.

Солидарен с ним председатель краевой организации профсоюза работников АПК Владимир Шалаев:

- Весь беспредел, вызванный неустойчивыми формами занятости, пришелся на рынок труда в нашей отрасли. И сегодня могу сказать, что по требованию профсоюзов в Пермском филиале ООО “Нестле-Россия” ликвидировано кадровое агентство, 168 человек трудоустроены на постоянные рабочие места. Большая часть этих людей вступили в наш профсоюз. Идут переговоры с работодателем о том, чтобы со 140 тружениками филиала, работающими по срочным договорам, были оформлены трудовые договоры. Борьба работников будет успешной, только если на предприятии есть сильный и независимый профсоюз.

Представитель Пермского правозащитного центра Сергей Трутнев уверен: правовая неопределенность в вопросах заемного труда сама по себе приводит к серьезным нарушениям в судебной практике. Нужно требовать от правотолкователя и правоприменителя в лице суда правовых разъяснений по искам работников к работодателям, использующим заемный труд. Чтобы и тени сомнения не возникало в законности и справедливости соответствующих судебных решений.

Депутат Госдумы Валерий Трапезников в своем выступлении сообщил, что в законопроект о запрете заемного труда, внесенный профсоюзными депутатами Андреем Исаевым и Михаилом Тарасенко, “завис” в Думе с ноября 2010 года.  Первое чтение состоялось через полгода. И только еще через два года прошло второе чтение. За это время в законопроект была внесена уйма поправок, особенно депутатами, которые лоббируют интересы частных агентств занятости и крупных компаний, использующих заемный труд.

- С большим трудом удалось отстоять концептуальность документа. Заемный труд должен быть запрещен, - подчеркнул Трапезников.

Итак, второе чтение, которое Трапезников охарактеризовал “как бы победой” сторонников запрета рабского труда в России, позади. Оговорка неслучайна. Борьба за принятие законопроекта продолжается. Продолжают поступать поправки с обеих сторон.

- Используя авторитет профлидера страны Михаила Шмакова, который обратился за поддержкой непосредственно к главе государства, мы продолжаем продвигать наши ключевые требования, используем для этого возможности в парламенте и в РТК, - говорит Валерий Трапезников. - Мы будем биться до конца. В том числе и через Народный фронт: я вынесу вопрос о заемном труде на заседание центрального штаба ОНФ.

Подводя итоги заседания, зампред Пермского крайсовпрофа Александр Зимин отметил, что профобъединение и правозащитный центр также разработали ряд предложений к законопроекту:

- Мы обобщим их в виде поправок и передадим нашему депутату, чтобы у Валерия Владимировича Трапезникова были весомые аргументы на осенних слушаниях по заемному труду. Надеюсь, что все наработанное нами будет использовано законодателями.