Жизнь Крыма глазами “старого” россиянина

Фото ИТАР-ТАСС / Александр Рюмин

На фото - российский флаг на здании Госсовета Республики Крым

И ШАШЕЧКИ, И ЕХАТЬ

В аэропорту Симферополя за мной приезжает такси, за рулем молодой человек, не больше тридцати. Первый же вопрос - насчет угнетения прав русскоязычного населения Крыма со стороны украинских властей - вызывает у него снисходительный смех. Кирилл живет в Симферополе с 1990 года, в школу отходил здесь же. Говорит, что на всю столицу региона всего одна украинская и одна татарская гимназия, во всех остальных школах учат на русском.

- Мы с пацанами говорили на украинском, то есть, скорее, на суржике, только когда хотели поприкалываться, - вспоминает Кирилл. Речь самого водителя кажется даже академичнее, чем у жителей Кубани или Дона, где тот самый суржик приходится слышать довольно часто.

Кирилл, как и абсолютное большинство его земляков, приветствует воссоединение Крыма с Россией, но испытывает при этом трудности: так, буханка хлеба подорожала для него на 30%. При переходе расчетов с гривны на российский рубль цены повысились для всех одинаково, но личная обеспеченность крымчанина “в рублях” зависит от его социальной принадлежности. Зарплаты бюджетникам, пенсии и пособия выплачиваются в рублях по курсу 3,8 рубля за гривну. Цены же, как утверждают и другие мои собеседники, в том числе бюджетники, “ориентируются” на тот же коэффициент. Тогда как работники внебюджетного сектора могут рассчитывать на пересчет своих доходов по коэффициенту, плавающему в зависимости от котировок на биржах, от 3,0 до 3,4.

Зато хозяин машины может пока что не платить налоги. После мартовского референдума все юрлица тоже стали менять “гражданство” на российское. Но переходный период, сроки которого официально ограничены 1 января 2015 года, позволяет некоторым не особо торопиться:

- Я как бы приостановил действие своего ИП, - говорит таксист. - Это делается легко, даже в очереди стоять почти не надо. В результате я не плачу налогов со своей деятельности. Если остановит полиция, я дам им почитать свои бумажки: есть ИП, имею право. Но для налоговой я как бы временно не получаю дохода.

Подоходный налог на время “перехода” остается украинским - 15% вместо наших 13-ти.

МЕЖДУ КЗОТом И ТК

В Федерации независимых профсоюзов Крыма меня встречает Светлана Котинова, председатель профкома предприятия “Крымхлеб”. Первичке “Крымхлеба” в октябре будет только год. Несмотря на то, что все хлебзаводы ПАУ “Крымхлеб” находятся на территории Крыма - Ялта, Евпатория, Симферополь, Джанкой, Керчь, - головной офис в Донецке, и собственник, бывший депутат Рады, “на связь не выходит”. А предприятие так и осталось украинским - как видим, никто у бывшего парламентария бизнес не отбирает. Собственно, ПАУ - это аналог российского термина “открытое акционерное общество”. В профсоюзе системы ФНПР (который действует только на симферопольском заводе) - около сотни из 500 - 600 работников (цифра плавающая, точных данных администрация не предоставляет). Есть и другой профсоюз - Союз пекарей, который, не мудрствуя лукаво, мне аттестуют “желтым”. Как обстоят дела там, Светлане Викторовне неизвестно.

- У нас с октября до декабря было 100 человек, но потом начались репрессии. Вызывали каждого работника отдельно в кабинет и под угрозой увольнения - “срочно выходите из этого профсоюза”. Нас осталось тогда всего лишь 40 человек. И мы ушли в подполье. Ничего, выжили, и нас сейчас 300 членов профсоюза. Но это потому, что к нам присоединился еще элеватор, у нас один собственник... - рассказывает Котинова. Но переговоры все равно приходится вести с двумя дирекциями. - Работодатель не особо склонен отвечать на мои вопросы, мы даже не знаем общего количества работников.

Начался же независимый профсоюз с посиделок трех самых инициативных подруг, работающих на предприятии. Прежде всего, их не устраивала зарплата, которая не повышалась около пяти лет и оставалась на уровне минимальной - всего “941 гривна, независимо от разряда и специализации” (если считать без небольших надбавок). Нельзя сказать точно, почему январскую зарплату подняли сразу на 500 гривен, но по времени это событие совпадает с окончанием активного прессинга в отношении первички.

- Больше всего нас убивает, что мы почему-то должны согласовывать даже свои профвзносы. Допустим, пошла зарплата, нужно вычесть профвзносы и удержать из заработной платы. И вот мы ждем согласования с Донецком... - разводит руками Светлана Викторовна.

- По какому праву, зачем?

- Ни по какому праву, просто так. Просто у них так принято: “А можно ли перечислить профорганизации взносы?”

Светлана Котинова считает, что будь она не простым резчиком хлеба, а, например, начальником цеха, ее возможности как профлидера были бы шире:

- Я бы ругала положение об оплате труда, которое надо знать начальнику производства. А председателю первички, то есть мне сейчас, не дают это положение. Мне говорят, что наше предприятие не такое уж проблемное, на многих предприятиях агропромышленного комплекса зарплату не платят до сих пор, идут задержки. У нас все-таки стабильно, идет зарплата. Но она же неправильная... - это все о тех же коэффициентах.

- В законе о присоединении Республики Крым написано, что с момента принятия в РФ Республики Крым на ее территории действуют нормативно-правовые акты РФ. Но на самом деле это не так, - добавляет подошедшая к нам Екатерина Овчаренко, председатель рескома профсоюза работников АПК. - Получается так, что в Крыму применяется двойное законодательство. Увольнение работников, например, производится по законодательству, действовавшему на момент принятия в РФ Республики Крым, то есть по КЗОТу Украины. А прием на работу, допустим, осуществляется по ТК РФ. А увольняются фактически по КЗОТу, и в трудовой книжке пишутся номера статей КЗОТа Украины. Но если человек принят уже по ТК РФ, конечно же, его уволят по ТК РФ... - голова у меня уже идет кругом.

Так называемый переходный период и впрямь подразумевает законодательные чудеса: нынешний крымский МРОТ не соответствует общероссийскому. С 1 июля его “повысили” до 4750 рублей, тогда как на федеральном уровне он установлен в сумме 5554 рубля. Налицо явное нарушение российского законодательства, но “переходный период” - ответ на все вопросы.

“Провисание”, говорит Екатерина Овчаренко, идет и по социальным отпускам. Так, по украинскому КЗОТу мать ребенка в возрасте до 15 лет может рассчитывать на 10 оплаченных дней дополнительно к отпуску. Российское законодательство такого не предусматривает. И когда предрескома приезжает на предприятие с проверкой и видит нарушения в графике предоставления отпусков, то уже и не знает, в соответствии с каким законодательством оформлять предписание:

- Напишу по КЗОТу Украины - работодатель только похихихает, а если напишу по ТК РФ, он скажет, что я, мол, еще не перерегистрировался и прочее, у нас-де переходный период...

ЭТО ЛЕЧИТСЯ

Мы со Светланой Синявер едем в Крымскую республиканскую детскую клиническую больницу. Светлана Владимировна - зампредседателя рескома профсоюза работников здравоохранения. Ее избрали на должность только 29 мая, до того она, практикующий врач-рентгенолог, возглавляла профком этой самой больницы.

На крымских медиков, как известно, распространилось и действие “майских” указов президента. На практике выполнение указов зачастую оборачивается сокращением штата и увеличением нагрузки на оставшихся работников, те же медики не раз выказывали свое недовольство. Крымские врачи, правда, от недовольства застрахованы: пересчет по коэффициенту 3,8 уже сделал их зарплату раза в два выше пресловутой средней по региону.

- Мы видели повышение оклада на 25% в апреле, на 25% в мае и на 35% в июне. В июле уже довели до 50% с учетом коэффициента 3,8, - рассказывает Светлана Синявер. - Очень сложно было в мае, когда нужно было подготовить внутреннее положение о новой системе оплаты труда, выработать критерии оценки стимулирующих выплат. В меньшей степени почувствовали повышение зарплат младшее звено и так называемые “прочие” - инженеры, бухгалтеры и другие. Отнести их к “прочим” было неправильно, потому что у них очень маленькие оклады получаются, а по учреждению они составляют процентов 20 работников.

Мы проходим к зданию больницы через парк, сквозь приятную зелень видно здание. Издалека - совершенно типовое сооружение регионального значения: серое, монументальное. Правое крыло, левое крыло, по занавескам угадывается стационар. А по вертикальным трещинам на стенах угадывается, что почва под зданием проседает, но за 25 лет работы больницы капитальный ремонт здесь не проводился ни разу.

Об этом мне рассказывает вышедший к нам Феликс Пейливанов, детский хирург. По его словам, учреждение многие годы не видело и косметического ремонта, только временами помогали благотворители из числа обеспеченных пациентов. До марта больнице не хватало даже медикаментов, и родители маленьких пациентов вынуждены были покупать лекарства сами. Теперь ситуация заметно исправилась, и к родительской помощи приходится прибегать только в исключительных случаях.

- “Дыр”, которые нужно закрывать, очень много, - говорит хирург. - Конечно, с вхождением в Россию у нас несоизмеримо улучшилась ситуация с финансированием по медикаментам - практически все сейчас идет по бюджетным поставкам.

Неожиданным было услышать от (теперь уже) российского врача положительную оценку новой системы оплаты труда: на несправедливость системы распределения стимулирующих выплат “на материке” жалуются не только медики, но и учителя, и работники культуры. Хирург ДКБ другого мнения:

- Я приветствую такой пункт, как стимулирующие надбавки. Для администрации это положительный момент - в том, что есть возможность как-то поощрять людей за хорошую работу. И народ стремится к тому, чтобы не иметь никаких замечаний, потому что это влияет на зарплату. А раньше была голая ставка, и как бы ты ни работал, все равно получаешь оклад. И администрация практически не могла наказать нерадивого работника, разве что в вопиющих случаях уволить, а так... ну, плохо и плохо. А сейчас, работая хорошо, ты будешь больше получать.

Спрашиваю, а как же кумовство, любимчики, может, наконец, банальная жадность при распределении “стимулов”? В редком учреждении схема прозрачна, что побуждало бюджетников даже к акциям протеста...

- В нашем положении о стимулирующих выплатах очень четко прописано, когда они выплачиваются и за что не выплачиваются, - поясняет Феликс Палыч. - Допустим, “штраф” положен за нарушения в ведении медицинской документации. Заведующий видит нарушение и показывает его работнику. Работник тоже видит и расписывается: да, нарушил. А если не согласен, может оспорить. В том числе через профком. В любом случае работник должен все видеть. Знаете, чтобы оценить все эти возможные перекосы, нужно в этом пожить, повариться и понять. Но в целом, я считаю, сама идея - очень положительная, работник должен быть заинтересован.

Сам Феликс Пейливанов в сохранении заработка заинтересован наверняка: по его словам, его зарплата по сравнению с доходом в украинский период повысилась минимум в три раза. При этом, прикидывает он, интенсивность труда осталась прежней. И хотя цены “выросли ощутимо”, но - “по крайней мере, у нас” зарплаты их опережают.

КУЛЬТУРНАЯ ГРАНИЦА ПУНКТИРОМ

С председателем Крымской республиканской профорганизации работников культуры Галиной Лемешко мы встречаемся у нее в кабинете. По ее мнению, каких-то заметных различий между русскими и украинцами, живущими в Крыму, нет, поскольку последние давно уже обрусели. Разве что проскакивает тот самый пресловутый суржик, который ласкает уши россиян и на “Большой земле”.

- Крым всегда считался в Украине культурным центром, - говорит она. - Здесь всегда проводились и сейчас проводятся многочисленные фестивали, всевозможные семинары. И потом, Крым ведь был Меккой многих творческих людей. Поэт и художник Максимилиан Волошин, Антон Палыч Чехов... Крым всегда привлекал таланты.

- Извините, я вас перебью, - вступает в беседу правовик организации Адольф Федорович, человек почтенных лет, и обращается ко мне: - Все, что было раньше, проводилось с несколько украинским акцентом, а сейчас с русским. Когда Крым был украинским, клубная работа была в полном упадке, - добавляет он. - И сейчас очень большая надежда на восстановление этой отрасли.

Я, “давний” российский житель, чуть было не начал краснеть, как будто вот тут же, не сходя с места, зарубил эту надежду на корню.

- Нет, нам в России уже зарплату подняли значительно, - Галина Борисовна возвращает мне на время естественный цвет лица. - Когда такое было, чтобы крымский работник культуры 15 тысяч получал? Спасибо, что нас поддержали! Слава богу, что мы в мирное время живем, мы не слышали ни единого выстрела, мы спокойно перешли на Родину, домой! Мы 20 лет об этом мечтали. И когда такое было, чтобы работнику культуры доплачивали за совмещенку?

НАША СЛУЖБА: И ЧРЕВАТА, И БЕДНА

Профсоюз работников госучреждений может готовиться к пополнению: “старые” российские коллеги имеют в зоне влияния еще и общественное обслуживание, так что агитацию за вступление в профсоюз, например, в банках можно было бы уже начинать. Если бы банки, конечно, заработали в полную силу. Тем не менее с Центробанком России, говорит мне председатель рескома профсоюза работников госучреждений Виктор Сазонов, переговоры уже ведутся. Как и с Федеральной службой судебных приставов.

- Если говорить об Украине, то положение госслужащих всегда было проблемой, самая низкая категория получала минимальную зарплату. Образовывалось много вакансий, люди просто не хотели идти на госслужбу, - вспоминает Виктор Викторович. - Госслужащий получал, за вычетом налогов, порядка 900 гривен на руки. Это порядка 3 тысяч рублей, а уровень цен высокий. Статистика гласит, что средняя заработная плата достаточно хорошая, но если не учитывать 7% работников из высшего звена, то она уменьшалась в два раза.

На 1 января текущего года в профсоюзе состояли 16 тысяч человек, это больше половины от числа всех госслужащих в регионе. Получается (если не считать 7% высокооплачиваемых работников, о которых было сказано выше), что около 30 тысяч человек получали от минимальной тысячи до средних 1200 - 1400 гривен в месяц. Спрашиваю:

- Вот если я живу в Симферополе, у меня тут своя квартира, работающая жена и маленький ребенок, сколько мне нужно зарабатывать, чтобы нормально жить?

- Молодой человек, если у вас жена, ребенок и квартира в Симферополе, то чего же вы еще хотите? - улыбается Виктор Сазонов. - Жизнь человеку дана одна, и ее нужно прожить в Крыму.

ЛОЖКА СЕВАСТОПОЛЯ

На автовокзале Севастополя меня встречает Василина Мельник, председатель профкома Севастопольского морского рыбного порта. Еще в Симферополе мне говорили о том, что переход предприятий, организаций и ведомств под российскую юрисдикцию вызывает у работников страх неопределенности в собственном будущем. Дело в том, что пути перехода неисповедимы, и предприятие под этим соусом могут просто ликвидировать, а работников - выкинуть на улицу.

2 июня правительство Севастополя выпустило постановление “О создании государственного унитарного предприятия “Севастопольский морской порт” (см. № 25, 2014). По замыслу властей, ГУП объединит пять отраслевых городских предприятий. Исполняющим обязанности директора вновь созданного Севастопольского морского порта назначен бывший командующий группой кораблей Черноморского флота Алексей Погребняков. И.о. начальника Севморрыбпорта назначен Валерий Скляров, до порта работавший в Севастопольском летнем цирке директором. Но кого сейчас увольняют в порту, тот в цирке не смеется.

30 июня господин Скляров уведомил Василину Мельник о предстоящем массовом высвобождении работников “в связи с ликвидацией предприятия”. Основанием послужило то самое постановление от 2 июня. Рабочие порта в тот же день, 30 июня, тоже стали получать уведомления о сокращении. В типовом уведомлении, копия которого имеется в редакции, нет, конечно (на то оно и типовое), ни исходящего номера, ни имени конкретного адресата. Однако шестеро рабочих, с которыми я лично встречался в профкоме, утверждают, что в таком же виде уведомления к ним и приходили: вписывать себя нужно было самому. Документ содержит извещение о том, что через два месяца после его получения (но не ранее 3 сентября этого года) работник будет уволен, и предложение расторгнуть трудовой договор досрочно. И занятости на новом предприятии заявление о досрочном увольнении, мягко говоря, не гарантирует.

- Допущена масса нарушений, - считает профлидер. - Во-первых, ГУП хоть и зарегистрировано как юридическое лицо, но в него еще не передали имущество и не внесли его в реестр морских портов РФ. Но фактически уже всем заправляет Алексей Погребняков. Об увольнении работников уведомили не за три месяца до положенного срока, а за два.

Саму Василину Виленовну перестали пускать на предприятие, как только она начала разъяснять работникам, что написать заявление “по собственному желанию” означает отказаться от претензий на работу на вновь созданном предприятии. Моих собеседников, по их же словам, от акций протеста останавливает лишь то, что публичные действия могли бы навредить России в “крымском” вопросе на международной арене. Поэтому и Василина Мельник отговаривает коллектив (а уволить планируется около 800 человек) от активных выступлений и пока что пишет письма во всевозможные инстанции. Но трудовой инспекции в Севастополе, как и в Крыму вообще, нет, прокуратура больше месяца молчит, а сотрудники аппарата президента ответили отпиской... да и то, по незнанию административной карты страны - в Симферополь...

- Мы с огромным воодушевлением приветствовали возвращение Севастополя на Родину, - говорят мои собеседники. - На порт покушались и раньше, при украинской власти. И мы думали, что в России такого уже не будет. Еще до референдума из вот этого окна мы каждый день вывешивали вот этот самый (показывают на стенку) российский флаг, мы хотели домой. И не думали, что вот такое вообще возможно... - они говорят почти одновременно, трудно приписать конкретную фразу конкретному человеку.

Между тем, почти с самого референдума работникам порта не платят зарплату. Но сколько должно им предприятие, они сказать не могут. Не может и профком: в отличие от Крыма, в Севастополе коэффициент пересчета у всех, кроме бюджетников, “плавает” каждый день в зависимости от текущего курса Центробанка. При всем желании - не уследить, не пересчитать.

Перед тем как заглянуть в профком, наладчик Сергей зашел на рабочее место и расписался в бумаге о том, что он сегодня не нужен, что уходит в простой. Из которого не выходит уже четвертый месяц. За июль он отработал всего две полные смены. Но какая разница - ни работа, ни простой, ни отпуск не оплачиваются. Хотя, кивает он в сторону порта, к работе готовы и люди, и новая техника, закупленная еще при прежней власти (“за наши доходы”): придет корабль с грузом, нажать кнопку - и все задвигается. Но корабль не приходит.

- Сидели тут же при хохлах, нас пытались закрыть. Сокращали - и из 1300 человек оставили 930, - рассказывает Сергей. - Закрыть в тот раз не получилось. Василина рассудительная женщина, она не дает подняться на митинг. Но народ уже на грани того, что он встанет на дыбы.

В результате вырисовывается такая картина, при которой рабочие одного из крупнейших налогоплательщиков города озлобляются на власти как минимум из-за отсутствия внятной информации о своей дальнейшей судьбе. А разгадка, вероятно, проста, как и грамотно составленное постановление. В Крыму тоже решили объединить порты в одно госпредприятие - “Крымские морские порты”. Госсовет республики постановил 26 марта, что “имущество (приводятся названия пяти портов) является собственностью Республики Крым”. Вторым пунктом создается объединенное предприятие, третьим - оно наделяется вышеуказанным имуществом. А в п. 8 говорится: “Работники, ранее находившиеся в трудовых отношениях с предприятиями... переводятся на работу в ГП “Крымские морские порты”.

Далее смотрим письмо и.о. директора ГП “КМП” Зинченко руководителям предприятий, ставших теперь филиалами головного: “Уважаемые товарищи! Переход персонала в “новое” ГП осуществить переводом, те, кто будут переведены, сохранят отпуска, отгулы и т.д. Новых руководителей прошу внимательно разобраться с персоналом, задача никого не обидеть незаконным увольнением...”

А теперь смотрим “аналогичное” постановление, подписанное 2 июня севастопольским губернатором: “Учредить ГУП “Севастопольский морской порт” и передать ему имущество нижеперечисленных предприятий... Установить, что вновь создаваемое предприятие не является правопреемником вышеуказанных предприятий”. О рабочих - ни слова, да и зачем: нет правопреемственности - нет и ответственности.

Комментарий

Владимир Клычников, председатель Федерации независимых профсоюзов Крыма:

- Законодательство трудовое в России и на Украине близко друг к другу, больших разночтений нет. Рискну предположить: даже многое в мировом законодательстве близко, потому что существует Международная организация труда, которая унифицирует общие правила для развитых и развивающихся стран. Но главное - это отношение власти к законодательству. Так вот, на Украине, с момента ее создания в 1991 году и по сей день, трудовое законодательство, я сказал бы, игнорировалось. И отношение к профсоюзам было соответствующее: власти не понимали, зачем нужна эта организация. В России картинка другая, и власть на сегодняшний день профсоюзы признает как значимую, серьезную силу.

Говорить о том, что те или иные отрасли наполняют крымский бюджет, до сих пор не приходилось. До последнего времени крымский бюджет был, к сожалению, специально и намеренно доведен до дотационного. Ничего не предпринималось для развития промышленности, сельского хозяйства, курортной сферы - все приводилось в упадок, все распродавалось, все транжирилось. Однако у Крыма, несомненно, есть большой экономический потенциал: это и туризм - у нас одних только здравниц около семисот, это сельское хозяйство и, как минимум, пищевая промышленность, на которую работали бы тот же сельхоз и морские рыбные порты.

Мы с Федерацией профсоюзов Украины не ссорились, не делали никаких громких заявлений и не давали оснований вообще сказать о нас что-либо плохое. Мы, просто-напросто войдя в РФ, проводим те процедуры, которые считаем целесообразными, и вливаемся дружными рядами в ФНПР. Нет никаких оснований ссориться - профсоюзы есть во всем мире, мы собираемся дружить, но на равноправных, нормальных взаимоотношениях, то есть готовы на основе правил Международной организации труда сотрудничать со всеми.