Энергетики надеются на результат переговоров, но готовятся к массовым акциям протеста

Фото Николая Федорова

КОНФЛИКТ ПО НАРАСТАЮЩЕЙ

Предзабастовочная ситуация в отрасли электроэнергетики, о чем на заседании Российской трехсторонней комиссии 25 января заявил глава ФНПР Михаил Шмаков, назревала давно. В течение нескольких лет на отраслевых предприятиях реального роста зарплаты не было, только индексация. А это лишь увеличивало разрыв между доходами рабочих и высокооплачиваемых специалистов. Изменить ситуацию можно было бы новым отраслевым тарифным соглашением (ОТС). Но переговоры, начавшись летом прошлого года, зашли в тупик: в профильном объединении работодателей РаЭл отказались принять предложения профсоюза - внести изменения в раздел оплаты труда (“Солидарность” № 30, 2012). Напомним, Всероссийский “Электропрофсоюз” (ВЭП) заявил о необходимости установить в ОТС ставку 1-го разряда 6827 рублей и увеличить реальную зарплату работникам не менее чем на 25%. Также предложены меры, с помощью которых систему распределения доходов в отрасли можно сделать более сбалансированной и справедливой.
В ответ на отказ стороны работодателей профсоюз в октябре прошлого года в одностороннем порядке вышел из переговоров. А 15 ноября состоялась акция, организованная ВЭП в поддержку своих требований. Пикет под девизом “Рабочий-энергетик не должен быть бедным” прошел в центре столицы (“Солидарность” № 43, 2012). Резолюция, принятая на акции, была направлена в правительство РФ, в профильные министерства и в отраслевое объединение работодателей. Безрезультатно.
И вот что интересно: пока “чрезмерно настойчивый” в своих требованиях Всероссийский “Электропрофсоюз” упрямился заключать ОТС на условиях РаЭл, тот нашел более покладистого социального партнера - Межрегиональный профсоюз работников городского хозяйства, строительства и смежных отраслей (Межгорпроф). Первая их рабочая  встреча состоялась еще 2 ноября прошлого года. А уже в конце декабря было подписано, а потом и направлено на регистрацию в Роструд новое отраслевое соглашение, с Межгорпрофом.

ПРИЗРАЧНЫЙ ГОНЩИК

Наши попытки выяснить, работники каких предприятий отрасли, входящих в РаЭл, охвачены Межгорпрофом, увенчались лишь частичным успехом. Выяснилось, что это организация новая: регистрацию прошла в сентябре 2012-го, а в октябре вступила в Общероссийское объединение профсоюзов “Российское объединение социальных технологий” (РОСТ). Из более конкретного удалось узнать немного.
- Насчет предприятий (где действует Межгорпроф. - Н.К.) довольно сложно сказать, потому что их много и в разных регионах. Перечислить все это просто невозможно, - сообщил “Солидарности” президент РОСТа Дмитрий Семенов. - А что касается регионов - это Москва, Московская, Самарская, Рязанская, Ростовская области, Красноярский край и еще, по-моему, три или четыре региона. Общее количество членов профсоюза - чуть более 2 тысяч человек. То, что есть члены профсоюза именно в сфере электроэнергетики, это совершенно точно, достаточно сказать, что даже член Центрального совета Межгорпрофа - технический сотрудник Минэнерго.
Это - по данным РОСТа... ВЭП тоже заинтересовался новым социальным партнером РаЭл. И вот что узнал:
- Председатели территориальных организаций регионов, где якобы действует Межгорпроф, проверили наличие первичек этого профсоюза на предприятиях, входящих в РаЭл. Проверка показала, что надлежащих членов профсоюза в этих структурах нет, - сообщил председатель ВЭП Валерий Вахрушкин.
Получив такие противоречивые данные, мы обратились непосредственно в РаЭл. Ведь предполагается, что отраслевые соглашения не подписываются “абы с кем”, а значит, в РаЭл есть полная информация о новом соцпартнере. Но ответ, полученный корреспондентом “Солидарности”, мягко говоря, обескураживает:
- Законодательство ничего не говорит о том, что они (Межгорпроф. - Н.К.) нам должны представить какие-либо документы, доказательства, которые подтверждают наличие их первичных профорганизаций в организациях электроэнергетики, - заявил советник генерального директора РаЭл по специальным коммуникациям, информационной политике и связям с общественностью Владимир Рахимов. - Законодательство говорит о том, что если профорганизация хочет вступить с нами в коллективные переговоры, мы обязаны в принципе или вступить с ними в переговоры, или дать им мотивированный отказ.
Далее Владимир Викторович сообщил, что все необходимые документы Межгорпрофом были предоставлены. И, обосновывая принадлежность данного профсоюза к отрасли, выкатил аргумент:
- Их профорганизации имеют отношение к электроэнергетике, потому что это есть уже в самом названии профсоюза - профсоюз организаций городского хозяйства. А к организациям городского хозяйства относятся муниципальные электрические сети. Там есть работники электроэнергетики, есть работники смежных отраслей, то есть тепловой генерации, теплового снабжения, что также относится к сфере компетенции нашего объединения.
Вот такая логика.

ПОГОВОРИМ О СОЦПАРТНЕРСТВЕ

Надо ли говорить, что в РаЭл не ставят под сомнение легитимность новоиспеченного ОТС. Ведь, по словам Владимира Рахимова, оно было заключено с Межгорпрофом лишь на межрегиональном уровне, с “Электропрофсоюзом” же ведутся переговоры и будет заключаться ОТС на уровне общероссийском. Потому что “...нигде в законодательстве не говорится, что в отрасли должен действовать один профсоюз”. А президент РОСТа Дмитрий Семенов, похоже, вообще не видит проблемы в наличии нескольких соглашений в отрасли: “Очень просто - общероссийское будет иметь приоритет согласно ТК РФ”.
С тем, что в отрасли может действовать не один профсоюз, соглашается и руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олег Соколов. Но уточняет, что в этом случае в выработке соглашения должны участвовать представители всех этих профсоюзов:
- В этом случае необходимо создать единую комиссию по переговорам и вести переговоры согласно ТК РФ. А в нынешнем случае Объединение работодателей само подкладывает камень под структуру соцпартнерства. Потому что если будет несколько соглашений, то на какие предприятия они распространяются? В результате может возникнуть конфликт соглашений, потому что работники имеют право выбирать то, которое их устроит. Появляется больше поводов и для трудовых конфликтов. А в том, что со стороны профсоюза нет единого переговорщика, ничего хорошего нет в первую очередь для работодателей, это очевидно.
Теперь легитимность отраслевого соглашения между РаЭл и Межгорпрофом будет оценена в компетентном ведомстве. Координатор РТК, вице-премьер Ольга Голодец отметила на заседании 25 января, что в первую очередь необходимо провести юридическую экспертизу ОТС по линии Роструда.

НОВАЯ ВОЛНА

А пока чиновники решают вопросы юридического соответствия, в “Электропрофсоюзе” готовятся к новому этапу коллективных действий. Потому что реальное положение в отрасли попросту балансирует на грани социального взрыва. А отраслевое соглашение между РаЭл и Межгорпрофом, даже в случае признания его легитимности, не решит проблем работников.
- Заработная плата у нас в два раза ниже, чем заявленные Росстатом 40 тысяч рублей, а в некоторых регионах и того меньше, - констатирует председатель ВЭП Валерий Вахрушкин. - А по факту оклад человека, без районных коэффициентов и доплат, - порядка 8 - 10 тысяч. И это в ситуации, когда численность работающих значительно ниже нормативной. Люди работают сейчас и за себя, и “за того парня”, но без увеличения зарплаты. Интенсификация производства приводит к невозможности уйти в очередной отпуск, на больничный. Поэтому растет смертность на рабочих местах, причем не из-за травм и аварий.
Руководители территориальных организаций профсоюза, к которым обратилась корреспондент “Солидарности”, лишь подтвердили слова Вахрушкина о реальной ситуации в отрасли и заявили о готовности людей выйти на протест.
- Люди работают на износ, а отключения - без конца, - говорит Ольга Пермиловская (Архангельская область). - А у нас уже прошло столько “оптимизаций численности”, что и рабочих-то нет, особенно квалифицированных. Потому что за низкую зарплату работать не хотят... После акции 15 ноября люди в нас поверили и стали поддерживать. И они, естественно, хотят более масштабных, ощутимых действий.
- Заработную плату у нас проиндексировали на 6,6%. Но это ни в коей мере не решает проблему, - считает Андрей Сачков (Пермский край). - Ведь индексируя зарплату на единый для всех процент, мы все больше увеличиваем разрыв между разными категориями работников. У нас работники понимают, что руководители достаточно высокого уровня, индексируя заработную плату для всех, выигрывают в разы. А у рабочих средняя зарплата не превышает 20 тысяч рублей. Даже начальник смены станции, мы называем его ночным директором, имеет оклад 19 тысяч рублей. Вот так уровень его ответственности оценен! А ведь одно его неверное действие может город просто посадить на ноль. Может быть, мнение, высказанное в РТК, как-то повлияет на ситуацию на переговорах. Но работники уже сейчас готовы выходить на улицы и протестовать.
- На уровне МРСК Урала мы заключили договор в том приемлемом варианте, на который пошли наши работодатели, - рассказывает Леонид Коршунов (Челябинская область). - Он, конечно, отличается от того, что требовал профсоюз, но колдоговор-то мы должны были заключить до конца 2012 года, ждать, когда разрешится ситуация с ОТС, мы не могли. Но мы в колдоговор включили пункт, в котором говорится, что тарифная ставка электромонтера 1-го разряда будет установлена в соответствии со ставкой 1-го разряда, которая будет в нашем тарифном соглашении, если оно будет принято. А пока мы должны всеми доступными законными способами добиваться выполнения требований профсоюза, поддержанных нашими работниками. И раз эти требования не были выполнены, естественно, надо продолжать протестные акции.
Обобщить вышесказанное можно словами главы профсоюза Валерия Вахрушкина:
- Поскольку наши попытки вести конструктивный диалог, обращения в различные инстанции и даже акция протеста не привели к должному результату, сейчас мы готовимся к очередному этапу протестных действий, к более массовым акциям по всей стране. Обратились с открытым письмом к президенту РФ. Мы надеемся, что это приведет к должным изменениям ситуации в отрасли, однако вопрос о всеобщей забастовке остается открытым. И, как заявил Михаил Викторович Шмаков на заседании РТК, эту забастовку поддержит Федерация независимых профсоюзов России.