Пример успешного профсоюзного сотрудничества при шаткой политической конъюнктуре

Охрана труда и промышленная безопасность при разработке месторождений природных ресурсов на арктическом шельфе стали главными темами, обсуждаемыми на российско-норвежском семинаре “Развитие нормативной базы по охране труда при освоении шельфовых месторождений в Арктике”. Мероприятие, организованное Нефтегазстройпрофсоюзом России и норвежским профсоюзом IndustriEnergi, состоялось 3 декабря на площадке Минтруда РФ и привлекло заинтересованных экспертов самого высшего ранга. В частности, в семинаре приняли участие представители Ростехнадзора и аналогичного контролирующего органа с норвежской стороны.

- В сфере развития арктического шельфа мы с Норвегией просто обречены на сотрудничество, поскольку Россия и Норвегия - две главные арктические страны. Мы являемся ведущими странами в области освоения Арктики, добычу нефте-продуктов в северных морях осуществляем только мы, - объясняет необходимость таких встреч Владимир Грачев, глава общественного совета и член коллегии Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, член-корреспондент Российской академии наук.

По мнению эксперта, Россия и Норвегия независимо от всех остальных обстоятельств будут сотрудничать в этом вопросе. И огромное значение здесь должна иметь промышленная безопасность и охрана труда.

- Все мы знаем, какая беда случилась в Мексиканском заливе, когда миллионы квадратных километров были загажены после аварии, - напомнил Грачев о печальных событиях 2010 года. - В отличие от южных морей, у нас все процессы устранения последствий любой промышленной аварии естественным путем будут идти в десятки раз медленнее в связи с низкими температурами. Поэтому соблюдение промышленной безопасности и охрана труда имеют колоссальное значение.

Охрана труда и промышленная безопасность - темы, безусловно, важные. Но, не будучи экспертом, вникнуть в них достаточно трудно. Простым же смертным российско-норвежская встреча особенно интересна с несколько другой стороны. Сейчас, когда все промышленное сотрудничество между европейскими странами и Россией погрязло под ворохом политических интриг и экономических ограничений, профсоюзы остаются чуть ли не единственными организациями, свободно работающими в практической плоскости, и продолжают обмениваться опытом и наработками, создавая общие нормативные документы. И совместная подготовка норм по охране труда для арктического шельфа - яркое тому доказательство.

- Конечно, санкции ничего хорошего не представляют ни для той, ни для другой стороны, - убежден Владимир Грачев. - И, я уверен, точно они не должны касаться безопасности. Когда речь идет о жизнях, любые политические мотивы должны отходить на второй план. Профсоюзы, как народная организация, защищающая права людей, должны об этом позаботиться. Это приоритет номер один.

С Владимиром Грачевым согласны и другие участники семинара, как с правительственной, так и с профсоюзной стороны.

- Мы полагали и полагаем, что санкции - вещь сугубо политическая и на социальные сферы, в том числе охрану труда, они никоим образом распространяться не должны, - сказал директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда РФ Валерий Корж. - Мы поддерживаем контакты со всеми коллегами из Евросоюза, США, из Международной организации труда в сфере обмена опытом по безопасности работников. Мы приветствуем любые контакты с международными партнерами в области обмена опытом: зачем изобретать велосипед, если различные практики уже успешно применяются в других странах? Всегда полезно послушать друг друга, а далее совместно с работодателями и профсоюзами положить этот опыт на нашу нормативную базу.

- Для нас очень интересен опыт работы представителей профсоюза IndustriEnergi на арктическом шельфе. У них давняя и богатая традиция работы в северных морях. Норвегия хотела бы присоединиться к разработке месторождений в Баренцевом море, но, к сожалению, из-за санкций все проекты пока остановились, - рассказывает Лев Миронов, председатель Нефтегазстройпрофсоюза России. - Тем не менее благодаря усилиям двух наших профсоюзов возможно сотрудничество в плане стандартизации безопасности труда при работе на арктическом шельфе. Мы занимаемся практической деятельностью, и норвежцы помогают нам в разработке стандартов промышленной безопасности и охраны труда.

Аналогичное понимание есть и со стороны зарубежных гостей. Так, вице-президент норвежского профсоюза IndustriEnergi Фрудэ Альфхейма считает, что санкции не только не стали преградой к сотрудничеству, но и в некотором смысле подстегнули стороны к активным действиям.

- Несмотря на санкции, мы с нашими российскими коллегами ведем плодотворную работу, - заверяет Альфхейм. - До санкций мы только готовились к ней. А теперь в этих тяжелых условиях продвигаемся достаточно энергично. Мы приветствуем тот факт, что представители государственных органов России и Норвегии обсуждают конкретные вопросы промышленной безопасности и безопасности людей на работе. Этому не помешали никакие политические сложности.

И еще один важный момент, на который хотелось бы обратить внимание читателя. Не так давно в Министерстве труда вновь начали обсуждать возможность отмены коэффициентов для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Сначала этот вопрос всплыл на общественном совете ведомства, затем ту же тему на заседании Генерального совета ФНПР затронул сам министр Максим Топилин. Естественно, у профсоюзов даже легкое упоминание снижения коэффициентов по оплате труда северян (а тем более речь идет о полной отмене этих коэффициентов), без четко проработанной альтернативы, вызывает полное отторжение. Так, в Архангельской области уже прошли многотысячные митинги в защиту кровных “северных”. И уж тем более никаких разговоров о снижении этих гарантий не может быть, если Россия всерьез намерена осваивать арктический шельф.

- Тенденция по пересмотру северных коэффициентов мне совершенно непонятна. В советское время зря денег не платили. Наши оппоненты говорят, что “в Советском Союзе эти коэффициенты были взяты с потолка”. Ничего подобного! Работало много институтов, занимающихся проблемой развития северных территорий, и все это было научно и экономически обосновано, - высказывает позицию НГСП Лев Миронов.

По мнению профсоюзного лидера, в условиях, когда России предстоит активно развивать северные территории, правительство не должно даже задумываться о снижении социальных гарантий для работающих там людей. Наоборот, чтобы привлечь на “севера” необходимых специалистов, нужно повышать уровень доходов в регионах, где предполагается добывать природные ресурсы и организовывать производства по их переработке.