Дмитрий Медведев подвел итоги работы РТК

Фото: Юлия Рыженкова / "Солидарность"

ЗАРПЛАТА И ЗАНЯТОСТЬ

На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) 24 декабря тремя сторонами были подписаны Единые рекомендации по оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год. В принципах формирования систем оплаты труда одним из пунктов записано обеспечение равной оплаты за труд равной ценности. Это принцип, который всегда отстаивают профсоюзы и который, к сожалению, зачастую не выполняется, особенно в частных компаниях.

Что касается оплаты труда руководителей, то ее рекомендуется устанавливать через соотношение со средней зарплатой работников учреждения. Максимально руководитель может получать до восьми средних зарплат сотрудников.

В сфере образования руководители должны стремиться, чтобы постоянная часть зарплаты педагогов (оклад) была не ниже 60% всей зарплаты. Причем в эту часть нельзя включать районные коэффициенты и надбавки, положенные работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В структуре зарплаты медиков постоянная часть также должна достигать 55 - 60%, 30% - стимулирующие выплаты за достижение конкретных результатов деятельности, 10 - 15% - компенсационные выплаты. При этом зарплата руководителя не может быть выше шестикратной средней зарплаты работников учреждения.

Вопрос зарплат вообще был ключевым на этом заседании. Руководитель Федеральной службы по труду и занятости Всеволод Вуколов сообщил, что за 10 месяцев было погашено 1,32 млрд рублей из задолженности по заработной плате в РФ, существовавшей на 1 января 2014 года, из которых 852,7 млн рублей погашено в организациях, находящихся в стадии банкротства. По сведениям Росстата, на 1 ноября долги по зарплате составляли 2,608 млрд рублей (без учета малого предпринимательства).

За задержку выплат в суды было направлено 308 дел для принятия решения о дисквалификации должностных лиц. По результатам рассмотрения дел было принято положительное решение в отношении 168 человек. Кроме того, виновные выплатили штрафов на сумму 608,221 млн рублей. Вуколов представил членам РТК рейтинг регионов, разработанный Рострудом и сформированный по шести показателям.

С одной стороны, ситуация на рынке труда пока развивается в штатном режиме. Нет всплесков безработицы, нет уведомлений и заявлений работодателей о предстоящих массовых сокращениях. При этом все понимают, что все может резко измениться, поэтому принимают меры заранее.

- У нас раньше был ежемесячный мониторинг ситуации по рынку труда, сейчас мы перешли на еженедельный, - сообщил министр труда Максим Топилин. Он также предложил, чтобы с января о ситуации в отрасли (какие есть опасения, риски) докладывали министерства и представители этой отрасли, а содокладчиками выступали соответствующие профсоюзы.

- Мы не бросали с 2008 года вести свой мониторинг, этим же занимались и работодатели. Считаем, что нужно активизировать эту работу, - согласился с предложением Топилина председатель ФНПР Михаил Шмаков и выступил со встречным предложением: чтобы к следующему заседанию РТК правительство представило пакет антикризисных мер по стабилизации ситуации на рынке труда, сохранению рабочих мест и недопущению обвального роста долгов по зарплате.

Вице-премьер Ольга Голодец призвала членов РТК немедленно сообщать обо всех проблемных ситуациях, поскольку правительство сейчас “старается работать в упреждение”.

По ее словам, нынешний кризис будет отличаться от кризиса 2008 года: проблемы будут испытывать другие отрасли, в других регионах, отличаются и категории населения, которые попали в сложную ситуацию.

ПРОГНОЗ НА 2015 ГОД

В конце заседания пришел глава правительства Дмитрий Медведев. Он подвел итог работы за год и сделал прогноз на следующий год:

- Я не буду сейчас никого пугать, но понятно, что наступающий 2015 год будет крайне непростым. Налицо все условия для этого. С другой стороны, за двадцать лет работы комиссии были и более непростые ситуации. Внешние условия для развития экономики весьма неблагоприятны, есть и накопившиеся внутренние трудности.

В уходящем году прошло 11 заседаний РТК, было рассмотрено около 100 нормативных актов, и РТК, по мнению премьера, “является “живой” структурой”. Медведев отметил, что если какая-то сторона социального партнерства, например профсоюзы, говорит, что вопрос не рассматривали в комиссии, то в большинстве случаев законопроект возвращается на доработку, что правильно.

- У ведомств всегда будет соблазн сделать что-то помимо комиссии, это упрощает ситуацию. Но проще - не значит лучше, потому что в конечном счете все это возвращается, и приходится принимать более сложные и дорогие решения, - добавил Дмитрий Медведев.

Самый актуальный вопрос - это повышение зарплаты, и, по словам премьер-министра, “так было, есть и будет, что бы ни происходило в нашей экономике, и это на переднем плане во всех странах”. Однако все решения в РТК принимаются путем долгой работы и компромиссов:

- Как только та или иная сторона занимает бескомпромиссную позицию - диалог заканчивается, начинается противостояние, которое ни к чему хорошему не приводит. Возможность слышать, понимать друг друга - на мой взгляд, это и есть социальное партнерство.

Медведев напомнил, что представители трехсторонней комиссии принимали участие в разработке профессиональных стандартов, совершенствовали законодательство в области занятости населения, пенсионного обеспечения, социального страхования, много сделали и для формирования эффективной системы оплаты труда.

Также глава правительства отметил, что уделяется серьезное внимание труду инвалидов. Россия ратифицировала конвенцию ООН о правах инвалидов, и хотя она сложна для исполнения, но власти стараются придерживаться ее норм, что приводит к созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов.

- Я всем желаю хорошо встретить Новый год. В этом году у нас очередные длиннющие каникулы, что, скажем прямо, для экономики не очень хорошо, но для значительного числа людей, кто уже привык отдыхать, на лыжах кататься, гулять, - вообще-то неплохо. Притча во языцех, что мы отдыхаем больше всех. Я посчитал [длительность] рождественских каникул в Европе - они идут столько же, сколько наши. Значит, надо и работать так же, как в Европе, - заключил Медведев.

Профсоюзная сторона ожидала, что премьер добавит “и получать зарплату как в Европе”...