Как протестуют медики, которым запрещены забастовки

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

Наибольшее количество социально-трудовых конфликтов сейчас фиксируется в здравоохранении. Но как быть медикам, если их права на забастовку ограничены? Как показывает практика, массовая подача заявлений об увольнении - хороший способ привлечь внимание к своим проблемам.

КОНФЛИКТ С РУКОВОДСТВОМ ИЛИ ВЛАСТЯМИ

Часто коллектив готов уволиться из-за конфликта с руководством. В октябре 2024 года написали заявления семь медработников Первоуральска. Причина - хамство начмеда Юрия Антониади, из-за которого с января 2024 года уволилось уже 30 врачей и около 70 человек из среднего медперсонала. К коллективу приехал глава Минздрава области, взял время подумать, а тем временем уволившиеся устроились в другие больницы.

В январе 2025 года коллектив саратовского онкодиспансера написал обращение во все инстанции, жалуясь на положение крепостных и на самоуправство Бориса Мейлаха, нового и.о. главврача. Тот пришел к ним из свердловского онкодиспансера, где был снят губернатором с должности главврача из-за жалоб коллектива и пациентов (экономия на расходниках и лекарствах, отказы в химиотерапии и т.д.). Но если в Свердловске коллектив требовал уволить главврача, то в Саратове сами сотрудники - 20 человек - готовы уволиться.

Иногда к коллективному написанию заявлений об увольнении приводит несогласие работников с действиями властей. В 2019 году в Кирове в знак протеста сто педиатров заявили об увольнении. Поводом стала такая история: женщина заморила трехлетнюю дочь голодом, а следователи задержали заведующую детской поликлиникой Тамару Пермякову. И обвинили ее в халатности: якобы ребенка два года не показывали врачам, и это - ее недосмотр. Массовая подача заявлений об увольнении (при полной поддержке этой акции профсоюзом) возымела действие - уже на следующий день Пермякову освободили за неимением оснований для задержания.

В 2021 году в городе Облучье (Еврейская АО) уволиться собрались работники скорой помощи - не хотели выполнять постановление главного санврача ЕАО о вакцинации от коронавируса. В итоге своей цели работники добились и забрали заявления.

“А”-СПРАВКА

Центр мониторинга и анализа социально-трудовых конфликтов при СПбГУП отмечает: в здравоохранении при значительном дефиците кадров на рынке труда и растущей инфляции - “высокий конфликтный потенциал”, растет количество социально-трудовых конфликтов (СТК). При этом 83% СТК происходили в государственных медучреждениях.

Наиболее частая причина СТК в здравоохранении - низкий уровень оплаты труда и нарушения условий труда (из-за острой нехватки персонала). При этом часто люди используют такую акцию, как видеообращения. Количество видеообращений от медиков и водителей станций (отделений) скорой помощи с требованиями выплаты новой надбавки для медработников первичного звена в небольших населенных пунктах выросло за 9 месяцев 2024 года в 4,6 раза год к году, до 88.

ЗАРПЛАТЫ И НАГРУЗКА

Но основная причина коллективных увольнений - недовольство зарплатой и нагрузкой. Первые такие акции фиксируются уже в 2016 году: в пос. Березовка Красноярского края педиатры местной больницы жаловались на существенное увеличение нагрузки на специалистов. Двоих жаловавшихся уволили, еще двое решили уволиться сами. После огласки заявление написала уже главврач.

Иногда увольнения вызывают цепную реакцию. Так, в 2017 году написали заявления об увольнении все хирурги одной из больниц Нижнего Тагила: низкие зарплаты и высокая нагрузка. Отделение гнойной хирургии в той больнице закрыли, пациентов перенаправили в другие больницы. После этого произошли массовые увольнения хирургов и в другой больнице. Опять поток пациентов был перенаправлен в ЦГБ № 1, где из-за этого существенно возросла нагрузка на врачей. И в 2019 году уже и там хирурги были готовы положить заявления на стол, так как на их жалобы не реагировали. Дошло до того, что пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что массовые увольнения хирургов в городе требуют реакции властей, и в администрации президента за ситуацией следят. Тогда врачам пообещали стимулирующие выплаты, снижение нагрузки и наказание виновных.

На 2019 год пришелся пик подобных акций. Попытки массовых увольнений медработников фиксировались в Свердловской, Челябинской, Владимирской областях. Увольнялся и коллектив врачей-инфекционистов в Новошахтинске - из-за нехватки оборудования, маленьких зарплат и высокой нагрузки. Учреждение пришлось даже на время закрывать, а уволившиеся врачи без труда устроились в другую больницу. Тогда же врачи-неонатологи роддома шестой горбольницы Перми грозили написать заявления об уходе из-за низких зарплат и высокой нагрузки; в больницу с проверкой пришла прокуратура. В 2020 году заявления об увольнении писал коллектив инфекционного отделения Центральной городской больницы Каменск-Шахтинска (Ростовская область), требуя современных СИЗ. Нашлись и СИЗ, и доплаты за ночные дежурства, причем доплаты были подняты с 20 до 50%.

ВОЗРОЖДЕНИЕ

Сейчас мы наблюдаем, что практика коллективных увольнений снова становится популярной. В 2023 году 25 из 28 водителей ЦРБ в Гулькевичах (Кубань) написали заявления об увольнении, так как их не устраивали зарплаты (22 тыс. рублей). В итоге водители добились увеличения стимулирующих выплат с 4 до 9 тыс. рублей, оплаты переработок, выдачи формы, оплаты времени ремонта машины. В декабре 2024 года в Чебаркуле (Челябинская область) 8 из 14 водителей машин скорой помощи написали заявления об увольнении из-за низких зарплат, еле дотягивавших до 25 тыс. рублей. Разбираться с ситуацией выехал заместитель министра здравоохранения области Евгений Ванин, вопросы с зарплатами решили.

Буквально на днях, 10 марта, массово решили уволиться и сотрудники Центра медицины катастроф Челябинской области. Заявления подал весь персонал отдела гражданской обороны, а также 6 из 13 медиков и два бухгалтера. Причина - конфликт с директором центра Сергеем Максимовым. В итоге 14 марта в центре решили провести комплексную проверку и на время ее проведения директора центра отстранили от должности. Тем временем двое сотрудников уже уволились.

Комментарий

Михаил Андрочников, заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения:

- Коллективная подача заявлений об увольнении - традиционная для нашей отрасли вещь. У нас люди голосуют ногами, а не на улице. Это демонстративные акции. Ведь в сфере здравоохранения забастовки и приостановка работы запрещены, такие возможности нам законодательно заблокированы. Так что мы не имеем возможности действовать способами, привычными для европейских профсоюзов или даже для наших промышленных профсоюзов, которые могут приостановить, а то и полностью блокировать работу предприятия. Так что, когда чашу терпения переполняет последняя капля, результатом становится демонстративная подача заявления об увольнении всего коллектива. Де-факто это и есть блокировка работы предприятия, но - законная. Поэтому, конечно, такие формы протеста будут использоваться. Они заменяют и забастовку, и приостановку работы, и демонстрацию. Работники так пытаются донести до работодателя, что те правила, по которым строятся взаимоотношения администрации и сотрудников, не соответствуют тому, чего коллектив хотел, на что рассчитывал. Но работники, пытаясь это донести, идут на риск на какое-то время потерять работу и доходы.

Насколько часто случаются такие акции, я вам не могу сказать, мы такого мониторинга не ведем. Более того, наши организации обычно не идут на подобные шаги, не использовав до этого все меры воздействия на работодателя. У членов профсоюза лучше понимание партнерских отношений, больше вариантов разрешить споры в досудебных переговорных процедурах, в консультациях, куда можно привлечь региональное министерство или иных представителей властей. Как правило, на массовое увольнение либо идут не члены профсоюза, либо это происходит там, где профсоюзная организация слабенькая, не может обеспечить переговорный процесс и донести до работодателя в адекватном виде требования работников. И тогда возникает такая острая ситуация блокировки работы путем подачи заявлений об увольнении. Но, хочу отметить, это часто бывает очень сильным импульсом для работодателя: пора пересматривать отношения. Так что случаются такие акции протеста часто, просто не с нашими членами профсоюза.