Профлидеры в регионах оценили QR-законопроекты

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

Правительство РФ внесло в Государственную думу два законопроекта, которые предполагают введение QR-кодов для посещения общественных мест, а также для проезда на железнодорожном и авиатранспорте. Однако Совет Госдумы принял решение снять с рассмотрения законопроект о введении QR-кодов на транспорте.

Другой законопроект был принят в первом чтении 16 декабря. Согласно ему, граждане смогут посещать массовые мероприятия, культурные учреждения, объекты общественного питания и розничной торговли с предъявлением либо QR-кода о прививке, либо документа, подтверждающего, что человек переболел COVID-19, либо медицинского отвода от вакцинации. До 1 февраля 2022 года можно будет предъявлять также результаты отрицательного ПЦР-теста. Потом такая возможность останется только у граждан с медотводом. Решения об использовании QR-кодов и перечне объектов, где они потребуются, будут принимать региональные власти. По-прежнему не придется ничего показывать при посещении аптек и организаций, обеспечивающих население товарами первой необходимости и продуктами питания. Нормы закона будут действовать до 1 июня 2022 года.

Одновременно с законопроектом депутаты приняли постановление, в котором зафиксированы направления работы ко второму чтению. Документ повторно направили на месяц для обсуждения в регионы, Совет Федерации и правительство РФ.

“Нам важно сделать все для спасения людей, их защиты от распространения новой коронавирусной инфекции. При обязательном соблюдении прав наших граждан, - подчеркнул Вячеслав Володин. - В этой связи еще раз сошлюсь на слова президента: “Мы должны действовать очень аккуратно, взвешенно, не создавать дополнительных проблем для людей”.

Надо сказать, что главы многих субъектов РФ своими решениями уже ввели ограничительные меры в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки, в том числе систему QR-кодов для пропуска в места скопления людей, а кое-где даже на общественном транспорте.

Олег Екимов, председатель Федерации профсоюзов Челябинской области:

- При принятии закона важно, чтобы были учтены все нюансы и жизненные ситуации, чтобы это работало на защиту здоровья и жизни граждан, а не провоцировало конфликты. И профсоюзы играют здесь большую роль. Меры, которые будут приниматься на уровне конкретного субъекта РФ, в обязательном порядке должны проходить через обсуждение с общественными организациями, в состав которых входят представители профсоюзов.

В целом в Челябинской области ситуация под профсоюзным контролем. Мы организовали горячую линию, совместно с областными организациями профсоюзов проводим мониторинг по фактам отстранения от работы сотрудников, которые не прошли вакцинацию. В каждом конкретном случае разбираемся индивидуально - законно или нет отстранение, подпадают ли работники под те категории, для которых прививка обязательна. К примеру, на горячую линию обратились граждане с вопросами: если работник не привился и трудится на удаленке, обязан ли работодатель его отстранить; как оплачивается больничный в период отстранения от работы и т.д. Консультационную помощь оказываем и работодателям. Одно из обращений: можно ли отстранить работника, если он переболел COVID-19, но документ не предъявляет? Много обращений от тех, кто имеет хронические заболевания, но не может получить медотвод. Необходим четкий перечень, по которому, как по инструкции, медицинские работники будут его оформлять пациентам. Это исключит возможную волокиту, сократит очереди и внесет ясность.

Вадим Богачев, председатель Севастопольского объединения организаций профсоюзов:

- По состоянию на середину декабря Севастополь был первым среди российских регионов по охвату вакцинации. Насколько официальные цифры соответствуют реальному положению дел, сказать трудно, так как после 2014 года население Севастополя сильно увеличилось, а цифры, которые берутся для расчета, старые. Поэтому думаю, что мы еще не достигли тех величин, о которых заявляют, но темп вакцинации все равно хороший, ситуация с заболеваемостью тоже улучшилась в последнее время. Что касается законопроекта, централизованно профсоюзы не привлекались к его обсуждению. Поэтому свои предложения мы не формулировали. Если говорить об общей позиции, то в целом мы бы поддержали принятие законопроекта, кроме введения QR-кодов на транспорте. Что касается действующих порядков, то у нас ограничения, связанные с коронавирусом в части QR-кодов, появились уже давно. Вход в развлекательные учреждения, учреждения культуры - везде, кроме продуктовых магазинов и аптек - только по QR-коду. Многие люди, конечно, реагируют негативно, многие недовольны. Но больше всего волнует людей то, что отстраняют непривитых от работы.

Александр Коротких, председатель Иркутского областного объединения организаций профсоюзов:

- В Иркутской области ввели пропускную систему в места скопления людей, в том числе в правительство, в Заксобрание пропускали по предъявлению QR-кодов. Но могу сказать, что на практике это не везде работает. Местные депутаты поддержали законопроект большинством, хотя голоса разделились. Мы считаем, что есть моменты, которые нуждаются в доработке. Главное - чтобы это был не закон ради закона, а чтобы он реально работал. Необходимо продумать, как обеспечить его реализацию. Необходимо подкрепить его финансово и технически - обеспечить достаточное количество людей, проверяющих эти коды, обеспечить их гаджетами для проверки QR-кодов.

Александр Лозыченко, председатель Федерации профсоюзов Ростовской области:

- У нас в области и так уже введены ограничения на допуск людей в торговые центры, кафе и рестораны по QR-кодам. Но перед Новым годом сделали даже какие-то послабления. Ограничения на посещение общественных мест, я думаю, введут везде в любом случае. А вот что касается QR-кодов для транспорта - это, я считаю, нереально ввести. Надо сначала поездить по городам и весям на общественном транспорте, чтобы понять, сработает это или нет. Например, съездить в колхоз “Красный колос”, в шахтерский город Гуково и посмотреть - какие там перевозчики, кто будет проверять QR-коды, кто будет не пускать жителей в автобусы. Пока мы бьемся за то, чтобы люди маски носили. Были случаи, когда водители даже не ехали, пока все пассажиры маски не наденут, - так дело до драк доходило. А если из района едет один автобус в сутки, и больному или инвалиду надо ехать в больницу, а у него не будет QR-кода, как его не посадить на этот автобус? Если в больших городах еще можно за этим уследить, то не в области, которая по площади как несколько крупных стран Европы. Поэтому тем, кто принимает законы, из кабинетов нужно немного опуститься на землю. Нужно принимать такие законы, которые можно обосновать и которые реально будут работать.

Елена Кузьмичева, председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан:

- Мы однозначно выступаем за вакцинацию, потому что это наиболее действенный метод для борьбы с пандемией. Другой вариант - переболеть, чтобы получить иммунитет. Но это не тот вариант, который бы нас устраивал. Что касается QR-кодов, на самом деле Татарстан был в числе тех регионов, которые ввели QR-коды, в том числе на транспорте. И могу сказать, что у нас эта система работает достаточно успешно, заставляя граждан повысить ответственность за свое здоровье и здоровье окружающих. Конечно, к повсеместному введению QR-кодов нужно подойти со всей ответственностью, просчитать все возможные проблемы. В республике мы как раз идем таким путем. Мы встречались с представителями малых предприятий, малого бизнеса. Поначалу были трудности, тем не менее мы продолжаем жить в этом режиме, включая QR-коды в общественном транспорте. В связи с длительным действием этой системы возникавшие поначалу проблемы уже отрегулированы. Конечно, транспортники опасаются, что уменьшится пассажиропоток, но мы общались с председателем республиканской организации профсоюза работников транспортной отрасли - поддержка транспортным предприятиям со стороны республики выделена, и пассажиропоток находится на прежнем уровне. Кондукторам-контролерам вменено в обязанность вместе с проверкой билетов проверять и наличие QR-кодов, так что задержек транспорта нет.

Абдулла Магомедов, председатель Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов:

- Сейчас в Дагестане на практике QR-коды при посещении общественных мест почти не работают. Среди населения пока нет активного обсуждения законопроекта. Что касается снятого с обсуждения Госдумой проекта о введении пропускной системы на транспорте, то я считаю это правильным. Например, в Дагестане очень распространенный тип передвижения - маршрутки. Поэтому введение QR-кодов на транспорте было бы, по сути, бесполезно.

Иван Панов, председатель Алтайского краевого союза организаций профсоюзов:

- Заксобрание региона проголосовало за этот законопроект и направило свои поправки, но профсоюзы не были приглашены к его обсуждению. Добровольная вакцинация с принятием этого закона фактически превратится в обязательную. По указу губернатора в регионе введены QR-коды, которые мы должны предъявлять в магазинах, кафе и так далее. Но ряд торговых точек просто игнорирует этот указ, никто на входе ничего не проверяет - бизнесу это невыгодно. Если говорить о транспорте, то у нас ввести коды практически невозможно. Транспорт так загружен, что если дополнительно еще проверять QR-коды, то автобус на каждой остановке будет стоять по полчаса. Тем не менее в некоторых регионах это попытались внедрить. Наши депутаты вносили предложение, чтобы QR-коды выдавали еще и носителям высоких титров антител. Не совсем понятна ситуация по медотводам. Мне кажется, что нужно всестороннее обсуждение этого законопроекта.